南京农业大学土地经济学课件(第九章)

1、第九章 土地可持续利用本章主要内容 土地可持续利用的概念与内涵 土地可持续利用的制约因素 土地可持续利用评价 我国土地利用问题与可持续利用战略国家级精品建设课程1第一节土地可持续利用概念 可持续发展的提出：可持续发展是既能满足当 代人需要而又不对满足后代人需要之能力构成 危害的发展。 要使自然资源维持在一定的存量水平不下降， 为后代人的生存与发展提供一个资源基础。 1990年印度农业研究会、美国Rodale研究所在 新德里举行的土地利用研讨会上首次提出土地 可持续利用思想。出冢级精品建设课程2.第一节土地可持续利用概念 土地可持续利用：利用自然和社会经济资源， 生产当前社会经济环境价值超过商品

2、性投入的 产品的同时，能维持将来的土地生产力及自然 资源环境。 本书概念：在特定的时期和地区条件下，对土 地资源进行合理的开发利用、治理、保护和管 理，并通过一系列的合理利用组织，协调人地 关系及人与资源、环境的关系，以期满足当代 人与后代人生存发展的需要,国家级精品建设课程第一节土地可持续利用概念土地可持续利用内涵-土地资源利用中“数量”和“质量”的永 续性 土地配置、利用及受益等方面在当代人之间及 代际生物之间保持公平； 社会可接受 资源利用效益达到最大化；经济可行 不会造成土地质量下降，使土地生态系统永远 保持较高的生产力。生态合理国家级精品建设课程4第一节土地可持续利用概念-土地可持续

3、利用基本原则- 农地优先的原则（适宜性）- 集约利用的原则- 生态建设的原则第二节土地可持续利用的制约因素国家级精品建设课程-限制土地可持续利用的自然因素-气候、土地条件限制土地可持续利用的经济因素-土地需求量；土地利用方式-限制土地可持续利用的技术因素科技落后导致土地粗放经营；土地污染等。人口因素：-人口数量、分布、素质制度因素合理制度功能：持久的激励、外部性内部化、降低交易费用 等。国家级精品建设课程6I第三节土地可持续利用评价- 评价标准- Marten:生产力、生产稳定性、生产持久性、产品分 配的公平性、自我完善机制等5个方面.- 生产性、安全性、公平性、可行性和接受性这五个标 准构成

4、了 土地持续利用评价的基本原则-有利于保持和提高土地资源的生产性能或生态功能。-有利于降低土地资源利用可能带来的风险性，使土地产出稳 定保护土地资源的数量和质量.经济上必须合理可行.土地利用应该是能被社会接受的国家级精品建设课程7第三节土地可持续利用评价-土地可持续利用评价指标体系指标体系建立的基本原则 系统性原则 科学性原则.可操作性原则 定性与定量相结合的原则 动态性与稳定性相结合的原则国家级精品建设课程8;第三节土地可持续利用评价 r 土地可持续利用管理评价指标体系框架- 社会指标。该指标体系主要用来反映土地利用方式 对人彳门或活庙量花生在公平座等的影响以及人们对 它认可、参与程度。-

5、经济指标.该指标主要用来反映某种土地利用方式 下土地的生产力和生产效益，分城镇用地和农村用 地经济指标两方面。- 农用土地资源指标。主要用来反映土地农业生产的 稳定性、公平性。- 生态环境指标。主要用来反映土地利用方式的适宜 性，即分析和确认其对土地资源的基本属性的影响 和结果。国家级精品建设课程9第三节土地可持续利用评价 案例：经济发达地区土地资源可持续利用评价以 江苏省X X市为例 土地可持续利用评价的内容 生态合理性评价：自然环境条件的保证程度及自然适 宜性，自然资源和环境条件对土地可持续利用的适宜 程度，自然生态条件的可能性和生态效益。 经济可行性：各项物质技术投入所需耗费人力、物力、

6、 资金的价值量，投入与产出的价值量之比例。 社会可接受性：一种土地利用方式是否符合社会的文 化观、经济观以及能否满足社会发展的需求。国家级精品建设课程案例：经济发达地区土地资源可持续利用评价以江苏省X X市为例11土地可持续利用评价指标与权重准则以1指标层措施指标权重1指标权重指标|权重指标权重生态 合理性0.4013土地 生态膜后0 5455上东肥力抵数).2308匚业污染指数).4616木质献指数).3076土地生态 系统投入0.1818软位上地而枳化肥儿呈/朱治即投些增K4).16675缺位土地而枳农为用量53333上地生态要素变化0.2727)5明地昨均减少15经济可行性0.3247土

7、地系统投入产出0.4255伊位上他的枳GDP缺位1地血枳V政收入3HI0 ).3333叭位1地血枳固定资产 松赞2857作农用土地经济利用0 2533加位由及川地 %|总产业),5833 :产业占社会怂产值3.4167农用土地经济利用03192叭位次用卜地阿枳产(ft 依仕种械面积3农竹树 仲相砧向也的w詹)35291176饮位科地面枳小食产V. 仿效戏盘而枳比原1352911176社会 可接受性0.2740区域居民生活水平0 4918代打后人人口人均住此).2632)2105人均根优/I仃电钻乂民人口人均住上；11974X3289资源占有水平0.1639由林卡位)5川地面联).5区域人口结构

8、O.O9M外米人1比例 城*化水中)33331667人口0燃增长率“中以1枚仃人1比1),33331 1667发展潜力水平0 2459n位地而枳踪m*度 俄希制枳农机总动力).3061)2041万人拥有科技人员数J.44S9S国家级精品建设课程案例：经济发达地区土地资源可持续利用评价,以江苏省X X市为例-土地可持续利用评价指标权重的确定-综合运用了特尔菲法与层次分析法求取指标 的权重-土地可持续利用评价指标赋值 指标分为正向指标和负向指标 Si = ( Xi / Ti ) * 100% 当X为正向指标 Si = ( Ti / Xi ) * 100% 当X为负向指标国家级精品建设课程12案例：

9、经济发达地区土地资源可持续利用评价以江苏省X X市为例-土地利用可持续性分析 S = E S XSiWjWjW Si为i因素分值，Wi , Wj , W1为i因素、j13指标和1准则的权重。年份生态 合理性经济 可行性社会可 接受性土地资源可持续利用综合分值状态198558.6131.7057.7949.65不可持续199070.9342.3172.0561.94勉强可持续199559.2870.1982.1769.09勉强可持续199880.4682.0086.5882.64狄不可持续国家级精品建设课程第四节 中国土地可持续利用战略-我国土地利用的主要问题 人均土地数量少 耕地数量大幅度下降 土地质量退化严重 农业用地结构不合理 耕地后备资源不足国家级精品建设课程14第四节中国土地可持续利用战略土地利用的两个转变:国家级精品建设课程16-土地供给以行政划拨为主向在国家宏观调控 下的市场配置为主转变；土地利用方式由粗放经营向集约经营转变。重点:以保护耕地数量和质量为核心，加强土地管 理，提高土地利用率和综合效益，为社会经 济可持续发展提供资源保障。1