反违章管理办法

1、发行版本：A反违章管理办法0修改次数：文件编号:QG/HBYT19-00&2009页码：1/71范围为进一步落实集团公司反违章“六条禁令”和油田公司反违章“十条 规定”，细化矿区服务系统反违章工作，减少违章行为的发生，制订 本办法。本办法适用矿区服务系统各单位。2职责2.1质量安全环保处是本办法的归口管理部门，负责反违章报表的汇 总、反违章台帐的建立和违章行为的分析，并对本办法执行情况进行监督检查。2.2所属各单位HSE主管部门负责本单位违章行为的统计、上报、综合分析，建立反违章管理台帐，及时查处各种违章行为。2.3基层单位负责违章行为的登记、上报和分析，并建立反违章管理 台帐。3管理

2、内容3.1违章的分类及分级违章按其属性分为违章指挥、违章操作和违反劳动纪律；按其发生的原因分为无知性违章、习惯性违章和故意违章。违章按其引发事故的可能性和危险性，分为特别严重违章、严重违章和一般违章三个级别。3.2各类违章的表现形式321特别严重违章是指可能直接导致较大及以上事故的违章、故意违章。主要包括但不限于以下行为：华北油田公司矿区服务事业部 2009-08-01发布2009-09-01实施1） 建设项目未按照规定进行安全评价、履行“三同时”审批手续的；2）特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆、大型游乐设施）未经取得专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证

3、或者安全标志，投入使用的；3）未取得相应资格，擅自从事特种设备制造、安装、修理改造的；4）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的落后工艺、落后设备的；5）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；6）生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产进行统一协调管理的；7）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议并未指定专职管理人 员进行安全检查与协调的；8）生产、经营、储存、使

4、用危险化学品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；9）生产经营场所或者员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、 标志明显、 保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。10）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；11） 未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训合格，上岗作业 的；12）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，未采取有效的安 全防护措施，未对从业人员进行专门的安全生产教育和培训的；13）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业 操作资格证书，上岗作业的；14）危险物品的生产、经营、储存

5、单位及建筑施工单位的主要负责人 和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；15）在规定场所，未经动火审批、不落实防火防爆措施，擅自进行工业动火或者降低动火等级的；16）未按标准设置、配备消防设施、器材的；17）未按规定为从业人员提供符合标准的劳动防护用品的。18）要害部位、公共聚集场所、施工作业等生产经营场所未制定应急 预案或者未按期组织应急演练的；19）基层单位未编制实施HSE“两书一表”或者未向施工人员交底的；20）有毒有害施工作业未按规定审批的；21）产生有毒有害物质的场所，未安装和配备检测仪器和个人防护用 具的；22）选用未取得相应资格证的起重机械、电梯、游乐设施的安装、检 修队伍或未

6、经审查擅自施工的；23）选用未取得相应资格证的锅炉、压力容器的安装、检修、清洗队 伍或安装、检修、清洗方案未经审查擅自开工的；24）未取得省级以上安全生产监督管理部门颁发的许可证， 擅自生产、 经营、销售劳动防护用品或未经上级部门同意擅自采购劳动防护用品 的；25） 未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明 显的安全警示标志的；26）将本单位机动车辆卖给外单位或个人，不办理过户手续的；27）以单位名义为油田公司以外的单位或个人办理车辆落户、年检手续出具证明的；28）脱岗、串岗、乱岗、睡岗的；29）酒后上岗、酒后驾车的；30）不佩带安全带进行高处作业的；31）不经检测、不使用防护

7、设备进入有限空间作业的；32）进行爆破、吊装、动土施工（挖掘等） 、临时用电、进入有限空 间（密闭容器、管道、地沟等）等危险作业，未安排专门指挥、监护 人员进行现场安全管理的；33）吊装作业吊臂下站人的；34）不按规定落实防范措施，进行高压带电作业的；35）易燃易爆场所或禁烟场所吸烟、未经许可动用明火的；36）易燃易爆场所配备、使用不防爆工具的；37）未制定操作规程进行作业的；38）违反规定运输放射源、危险化学品的；39）私自将公车交给他人驾驶的；40）长途、客运等车辆不执行审批手续或违反规定疲劳驾驶的；41）违规排放污染物的；42）其它可能直接导致较大及以上事故的违章或故意违章；3.2.2

8、严重违章是指可能直接导致事故的违章或习惯性违章。主要包 括但不限于以下行为：1）机具设备安全防护设施、装置（护栏、护罩、护网、联锁、自动 保护等）不齐全完好的；2）用电设备保护接地或保护接零不符合标准，移动电气设备、施工 现场临时用电设备、 手持电动工具未安装漏电保护器或漏电保护器失 灵的；3）乱接乱拉电气线路、线头裸露，闸刀开关缺盖、保险丝不符合标 准的；4）安全阀、压力表、氧气瓶、乙炔气瓶、液化气瓶、避雷装置、静 电接地装置、咼压电工用具等未按规定检测检验的；5）禁火区域内有烟头的；6）消防设施（器材）管理不善，造成失灵或损坏的；7）不按规定配戴特种劳保用品（护目镜、安全帽、防砸鞋、防静电

9、 服、绝缘鞋等）进行作业的；8）立体交叉作业不明确现场指挥人员，不制定安全措施的；9）封闭、堵塞、占用消防通道（安全通道）或应急逃生出口的；10）在危险场所或对带电设备、用电设施及变配电设施检维修作业时, 不按规定设立安全警示标志的；11）违反规定擅自进入生产、储存易燃易爆等危险物品场所的；12）气焊作业时，氧气瓶和乙炔气瓶的间距不符合安全规定的；13）其它可能直接导致事故的违章或习惯性违章的。3.2.3 一般违章是指可能间接引发事故的违章或无知性违章。主要包 括但不限于以下行为：1）不按规定保养和维护本岗位设备的；2）发现他人违章，不按规定进行制止和纠正的；3）不按规定开展岗位巡查、交接班检

10、查的；4）不按规定穿戴劳保用品的；5）不按规定组织和参加安全活动的；6）从事与岗位工作无关活动的；7）将与工作无关的个人物品等带到工作场所的；8）其它可能间接引发事故的违章或无知性违章。324所属单位应根据本单位作业性质，进一步识别本单位违章行为， 建立违章行为清单，内容至少应包括上述 321、322、条款所 列举的相关违章行为。3.3违章的查处与登记各单位应按规定进行安全检查，发现并制止各类违章行为，建 立反违章管理台帐。基层单位填写违章人员登记表。质量安全环保处每季度组织一次综合大检查，定期组织专项检 查，不定期组织突击抽查，发现并制止各类违章行为。3.4违章的上报与统计各单位每月汇总违章

11、情况数据统计月报表，并于次月5个工 作日内上报。同时，每季度应对违章情况进行一次综合统计分析，提 出针对性的反违章措施。质量安全环保处对各单位上报的违章情况进行统计汇总。3.5反违章工作的考核违章查处情况纳入各级组织年度 HSE综合考核之中，凡出现下 列情况的，取消该单位年度先进评比资格：a）年内两个月不上报违章统计报表或弄虚作假的；b）报表中违章统计为零，但当月发生违章责任事故的；各单位查处违章行为数量低于上级组织对该单位抽查发现的违 章总数时，视为对违章行为查处不力，依据安全环保考核补充办法， 在季度考核时，扣除考核分值 5分。对违章人员的管理和处罚对违章人员实行记分、待岗培训管理。每发生

12、一起一般违章，记2分；每发生一起严重违章，记 4分；每发生一起特别严重违章，记8分。违章累积分数达到以下分数的，给予违章人员相应处理：a）年积分达到4分的，给予批评教育和口头警告；b）年积分达到6 8分的，给予35天的待岗培训处理；c）年积分达到1014分的，给予15 30天待岗培训处理；d）年积分达到16分及以上的，给予3个月及以上待岗培训处理。各单位应对违章人员进行培训和能力评价， 评价合格后方可上岗。培训执行QG/HBYT 018-2008员工培训管理程序。对违章人员的处罚执行油田公司反违章“十条规定”。4相关文件4.1 QG/HBYT 018-2008员工培训管理程序4.2 QG/HB

13、YT19-004-2009安全环保考核补充办法5记录5.1 QG/HB YT19-00&2009/01 违章人员登记表5.2 QG/HBYT19-006-2009/02违章情况数据统计月报表5.3 QG/HBYT19-006-2009/03 反违章管理台帐编写部门：质量安全环保处 人：杜立编写人：刘前进审核审批人：石德岭违章人员登记表基层单位名称：编码：QG/HBYT19 -006-2009/01页码:违章人员基本情况 点点点点点 402 次 222 84)员人姓名年龄(律、门部性别务职、工种/职务成208构122段次次次40次次文化程度工龄 纪动劳 章违 处动活关格名姓是否持证时人人

14、人业所 作为场人人违章行为基本情况额头无作合行反金烟工不位的违总有律入岗岗戴查时间罚处地点或纪乱与进穿烟或、事员动点点等级点占占八、丿、类型违章指挥 违章操作违反劳动纪律吸从劳睡保人82064 11111岗劳所关、间反上时戴违串场无 6048210111果结罚无知性违章 习惯性违章 故意违章 后穿班、他烟许酒禁不脱允上其 次次次次次次人人人人人人处违章事实描述次次次次次次次成人人人人人人人构种 种种员工 工工工人工殊聘时雇般 次检特临外一返）定数规次次次次次（员按人人人人人作人不 操章备 或度章违设为具为行章违点违章原因分析程违罚位行工化处上下岗作作文格月以以校本操操章地 章违合本及或技养岗章误章循违不学中中专专保性失违违上不用大中初高大、作目章惯证他查使无其盲有习操次次次次次次人人人人人人项次次次次次次人成构间时章违或称务针对原因所采取的处置措施及处罚结果龄工上年年年下以05次以职职210年一一1）年一议底050协21551交（全 收批和数挥次次次次次安验审别员指人人人人人订和可识人章签为查许险章违方成行检行风违包