石灰石矿山风险管理

1、风险管理危险源辨识是指使用合适的方法对生产活动中可能导致事 故发生的潜在不安全因素进行分析和评价的过程。 风险评价是指 在危险源辨识的基础上，根据法律、法规及行业标准，分析、预 测存在的危险危害因素的危害程度。 风险控制是指在风险评价结 果的基础上提出科学合理的管理方法和技术措施以消除、 预防和 减弱危险有害因素。危险源辨识与风险评价、控制的管理制度1、为了有效对厂及各矿山的施工作业过程的风险进行辨 识、风险评价，便于对危险源进行有效控制，特制定此制度。2、安全科负责对公司危险源辨识和风险评价过程进行策 划和管理，对各部门的危险源辨识评价工作进行指导和监督， 对厂的危险源辨识和风险评价工作进行

2、总结。3、下属各矿山安全管理部门每年下半年度第一个月底须 认真填写并上报危险源辨识、风险评价记录表 、职业危害 因素清单于安全科。当发生重大伤亡事故、生产工艺变更、 设备设施变更、 重大人员、 改建扩建调整时需重新对危险源进 行辨识，并填写上报危险源辨识、风险评价记录表 、职业危害清单于安全科。4、安全科负责每年 7月上旬完成各矿山、 各部门上报的危 险源辨识、 风险评价记录表 汇总及编录， 并组织相关部门及 人员进行会审， 形成年度更新的 危险源辨识、 风险评价记录 表、重大危险源清单 、职业危害清单 由安全科下发， 通 过基于问题及持续的风险评价， 实现对风险评价的动态、 闭环 的管理。5

3、、各矿山、各部门安全第一责任人负责组织按年度更新 危险源辨识、风险评价记录表 、重大危险源清单 、职业 危害清单中所列安全对策措施严格落实执行。6、安全标准化系统负责人定期于 “安全生产经营调度会” 、 “安全生产委员会会议” 对各厂队、 各部门的危险源辩识评价 工作进行指导和监督， 对全矿山的危险源辩识和风险评价工作 进行总结。7、危险源辨识、评价原则： 危险源辨识、评价应全面、具体，力求准确，并应 注意安全生产活动中的三种时态（过去、现在、将来） ， 三种状态（正常、异常、紧急）和七种类型（爆炸、机械 能、电能、热能、化学能、 、生物因素、人机工效因素生理、心理）；危险源辨识与风险评价的范

4、围须涵盖所有的过程、活动、场所及周边环境；危险源辨识与风险评价过程须考虑生产场所以外的活动、装置及相关方的活动；认定并评估工作或活动的次生风险；考虑正常和非正常的情况以及潜在的事故和紧急情 况；风险评价时须考虑内部和外部的变化。8危险源辨识、风险评价和风险控制策划的步骤:I-1过程、活动、单元分类>JJ危险源辨识风险评价9、危险源辨识方法：询问交谈；任务观察；查记录；安全检查表；作业过程分析；咨询专家和矿山领导进行评价。10、风险评价方法：采用作业条件危险评价法 （LEC法）或专家会议评审，即 通过对全矿山生产经营活动和全过程分类分布进行排查式的 危害源辨识，定量估算每一种危害源的危险性

5、分值，从而确 定风险等级大小。采用LEC评价法，评价公式：D=LX EX Ca. 事故发生的可能性作为L,根据不同的可能性赋予不同分值，如下表:分数值事故发生的可能性10完全可能预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能b. 暴露于危险环境的频繁程度作为E,并根据不同的时间，赋予不同的分值，如下表：分数值暴露于危险环境的频繁程10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶尔暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露c. 把发生事故产生的后果作为 C,并赋予不同分值，如下表:分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡

6、40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护d. 把危险性作为D,其值为L、E、C三者乘积，其等级划分 如下表：分数值危险程度> 320极其危险，不能继续作业320160高度危险，需要立即整改16070显著危险，需要整改7020一般危险，需要注意V 20稍有危险，可以接受LEC评价法是主观经验的判断，应当在评价时根据实际情况加以研究修正，以确保危险源能得到有效控制，保障职工得 人身安全不受伤害。各级危险源识别评价工作组织根据各自识 别得危险源，分别进行汇总分析，建立危险源清单，按照LEC方法进行评价，根据评价得结果确定对应得危险源和风险控制措施。1

7、1、重大危险源评价准则 曾发生过事故，且未采取有效纠正预防措施的； 直接观察到可能导致风险的，且无适当控制措施； 依据作业条件、危险性评价的结果（含中风险以上 的）确定重大风险； 外部专业评价机构及上级安监部门确定的； 不符合相关安全法律、法规和其他有关要求。12、风险层次控制原则 含中风险以上的危险源须上报安委会，由安委会制 定措施、 责任部门整改落实， 安全科负责对风险控制的有效 性实施检查和考核， 一般或轻微危险源由各矿山、 各部门自 行整改落实并上报安全科。 风险控制措施依次策划： 停止使用有害物质或以无害物质代替； 改用危害性低的物质； 隔离人员或危害； 局限控制（如分散危险） ；

8、工程技术控制；管理控制； 个体防护。危险源监控制度1、存在危险源的各矿山、各部门，其主要负责人全面负责 本单位危险源的安全管理与监控工作。2、对危险源存在的事故隐患以及各矿山、各部门在安全生 产方面的违法行为， 任何单位或者个人均有权向厂各级安全部门 及负有安全生产监督管理职责的相关部门举报。3、所属各矿山应根据危险源辨识与风险评价、控制的管 理制度 和国家安全生产监督管理部门的有关规定， 对本单位生 产装置、设施、危险物质或场所进行辨识、评价及控制策划，并 建立保持危险源安全管理档案。4、危险源安全管理档案应包括以下内容： 危险源辨识、评价记录； 危险源安全管理制度； 危险源安全管理与监控实

9、施方案； 危险源监控检查表；危险源应急救援预案和演练方案。5、所属矿山应至少每年对本单位的危险源组织进行一次辨识、评价。6、辨识与评价工作可以由安全科、所属各施矿山组织相关部门及人员进行，也可以委托具备国家规定资质条件的中介机构进行，评估工作结束后，应出具安全管理现状评估 报告。安全管理现状评估报告应数据准确，内容完整， 建议措施具体可行，结论客观公正。7、安全管理现状评估报告应包括以下内容：安全评估的主要依据；危险源的基本情况；危险、有害因素辨识； 可能发生的事故种类及严重程度； 危险源等级；防范事故的对策措施；应急救援预案的评价；评估结论与建议等。8、在与危险源相关的生产过程、材料、工艺、

10、设备、防护 措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、 标准发生变化时，安环部、所属矿山应对危险源重新进行安全 评估。9、重大危险源的辨识、评估和具体等级认定、监控按照国 家有关标准执行。10、所属各矿山应成立危险源安全管理组织机构， 建立 健全危险源安全管理规章制度， 落实危险源安全管理与监控 责任制度，明确所属各部门和有关人员对危险源日常安全管 理与监控职责，制定危险源安全管理与监控实施方案。11、所属各矿山应保证危险源安全管理与监控所需资金的投 入。12、所属各矿山应对从业人员进行安全教育和技术培 训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应 采取的应急措施。13、安

11、全科、所属各矿山应将危险源可能发生事故的应急 措施，特别是避险方法书面告知相关单位和人员。14、所属各矿山应在危险源现场设置明显的安全警示标志， 并加强对危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。15、安全科、所属各矿山应对危险源中的状态进行定期监 测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录16、安全科、所属各施矿山应对危险源的安全状况和防护 措施落实情况进行定期检查，做好检查记录。17、对存在事故隐患的危险源，安全科、所属各矿山必须 立即整改； 对不能立即整改的， 必须采取切实可行的安全措施， 防止事故发生。18、安全科、所属各矿山应制定危险源应急救援预案，应 急救援

12、预案应包括以下内容：危险源基本情况及周边环境概况； 应急机构人员及其职责； 危险辩识与评价； 应急设备与设施； 应急能力评价与资源； 应急响应、报警、通讯联络方式； 事故应急程序与行动方案； 事故后的恢复与程序； 培训与演练。19、安全科、所属各施矿山应根据应急救援预案制定演练 方案和演练计划，每年进行一次实战演练或模拟演练。20、安全科、所属各矿山应建立危险源监控系统和信息管 理系统， 对危险源实施分级监控， 并对各类信息实施动态管理。21、安全科、所属各矿山应定期对危险源进行专项监督检 查。监督检查的内容包括： 贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况； 预防生产安全事故措施落实情况； 危险源的登记建档情况； 危险源的安全评估、检测、监控情况； 危险源设备维护、保养和定期检测情况； 危险源