学习科学发展观心得体会：以科学发展观统筹城乡经济社会发展(1)

1、学习科学发展观心得体会：以科学发展观统筹城乡经济社会发展（1）全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。对于传 统的农业大县来讲，贯彻落实科学发展观，必须统筹城乡经 济社会发展，逐渐打破城乡二元经济结构 ，缩小城乡差别，形 成城乡经济社会发展一体化新格局。近年来，长垣县坚持以科学发展观为指导，以建设“中部强县”为目标，以城乡协调 发展为主线，努力推动经济、政治、文化、社会“四位一体” 建设实践，使广大群众更多地分享到了改革发展的成果。坚持工业反哺农业，把“工农统筹”发展作为第一动力统筹县域经济社会发展 ，一方面要以工促农，加快推进 农业市场化、现代化进程。另一方面要强化对农业的支持保 护，实

2、现现代工业和传统农业的协调发展。解决“三农”问 题的根本途径在于加快推进工业化和城镇化，把广大农民纳入工业化和城镇化进程之中。长垣县在具体实践中，坚持围绕农业办工业，办好工业促农业，工农业相互依托，走出了一 条“双赢”发展之路。一是鼓励工业企业“嫁接”改造农业。 制定政策措施，引导工业企业反哺现请注明出处代农业生产,培育出一批生产规模大、科技含量高、带动能力强、经 济效益好的涉农龙头企业，提高了农产品的附加值 ，吸纳了大批剩余劳动力就业，实现了劳动力就地转移。二是以土地流转实现工农互惠。我们采取“政府引导、法人投资、企业 经营”的办法，按照“自愿、依法、有偿”的原则，在不改变农业土地用途的前提

3、下，引导农村土地承包经营权流转，加 快农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收，实现了企业 和农户的双赢。三是以协会服务提升农业生产水平。在支持 引导工农互动的基础上，长垣县还通过建立农业协会变分散 经营为组织化、集约化经营 ，全县已组建红薯种植、食用菌 种植等合作组织65个,带动农户1000多户，既降低了农民创 业风险，又提高了土地产出效益。坚持城市支持乡村，把“城乡统筹”发展作为第一要务统筹城乡发展，就是统筹兼顾城市与农村 ，构建新型工 农、城乡关系，建立健全以城带乡机制和农村对城市的促进 机制，在加快城市发展的同时，优化各种资源在城乡的配置 ， 带动农村进步，实现城乡共同繁荣发展。近年来

4、 ，按照市委、 市政府的部署，长垣县统筹规划，同步实施，走出了一条具有 长垣特色的城乡一体化发展道路。一是以城带乡，繁荣商贸经济。为发挥城市主功能区优势 ，带动城乡经济发展，长垣县 以推进市场建设、繁荣商贸经济作为旧城改造的突破口，按市场经济规律去经营，实现了旧城改造市场化、资金筹措多 元化、资源利用商品化。地方商贸服务业已经辐射到周边的 濮阳、安阳、开封、菏泽等市县，极大地推动、活跃了农村经济社会发展。二是发挥帮带作用，探索乡村建设模式。探 索城镇带动型、企业带动型、村庄整合型、富户外迁型等带 动新农村建设模式，这些乡村建设模式，改善了农民居住等 生活条件和乡村面貌。坚持共同富裕，把“区域统

5、筹”发展作为第一抓手统筹区域发展，就是要按照科学发展观的要求，发挥各地区的积极性，既鼓励较发达地区继续发展，又积极促进欠发达地区的快速发展，引导生产要素跨区域合理流动和产业 合理布局，实现相互促进、优势互补、共同发展。针对滩区、 老区、背河洼地区“短板”现象请注明出处严重、“塌陷”之势明显的现实，长垣县采取一系列强有力的措施，推动区域经济协调、均衡发展。一是富民工程向“弱区”覆盖，通过发挥市场机制作用，完善区域政策，统筹区域发展。二是强 镇壮企与“弱区”结盟。长垣县大力推动横向经济联合，通过各展所长，优势互补，促进共同发展。积极开展对口帮扶活 动,以互惠互利为出发点，使落后地区得到扶持帮助，把

6、潜在 优势发挥出来，提高了整体效益。三是基础设施向“弱区” 延伸。落后地区发展环境相对恶劣，交通不便，信息闭塞，制约了当地经济社会发展。县委、县政府在保证不增加农民负 担的前提下，争取了一大批建设项目，为改善经济滞后地区 的群众生产生活条件奠定了坚实基础。坚持改善民生，把“社会统筹”作为第一保障贯彻落实科学发展观，就要坚持以人为本，统筹城乡发展规划、产业结构、要素配置、公共事业发展。要把广大群 众的迫切要求作为工作重点，让经济发展成果更多体现在民 生改善上，使广大农民共享改革成果。 县委、县政府按照“民 生要率先改善”的原则，从解决民生、落实民权、维护民利 入手,在就业培训、医疗卫生、社会保障等方面，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们以实施培训工 程为着力点，依托民营企业相继建成了烹饪学校、技校等培 训机构，为农民提供技术培训，大力提高农民工素质，促进他 们的就业和再就业；从“一保三难”入手,着力解决民生问题。 通过广泛开展政府资助，引导社会捐款、企业帮扶等各种形 式的扶贫助学活动，妥