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文档简介
1、CMC泓域咨询 /重庆5G+车联网项目企划书目录第一章 项目绪论7一、 项目名称及投资人7二、 编制原则7三、 编制依据8四、 编制范围及内容8五、 项目建设背景9六、 在深度融入新发展格局中展现新作为9七、 结论分析12主要经济指标一览表14第二章 行业发展分析16一、 基本原则16二、 基本原则16第三章 产品方案18一、 建设规模及主要建设内容18二、 产品规划方案及生产纲领18产品规划方案一览表19第四章 建筑工程技术方案21一、 项目工程设计总体要求21二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标22建筑工程投资一览表22第五章 项目选址24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24
2、三、 深入推动成渝地区双城经济圈建设31四、 实行更高水平开放,加快建设内陆开放高地34五、 壮大现代产业体系,着力推动经济体系优化升级36第六章 运营管理41一、 公司经营宗旨41二、 公司的目标、主要职责41三、 各部门职责及权限42四、 财务会计制度45五、 社会民生服务普惠行动51六、 5G网络能力强基行动53七、 面向行业需求的5G产品攻坚工程54八、 5G应用生态融通行动55第七章 SWOT分析57一、 优势分析(S)57二、 劣势分析(W)59三、 机会分析(O)59四、 威胁分析(T)60第八章 建设进度分析66一、 项目进度安排66项目实施进度计划一览表66二、 项目实施保障
3、措施67第九章 组织机构管理68一、 人力资源配置68劳动定员一览表68二、 员工技能培训68第十章 工艺技术设计及设备选型方案71一、 企业技术研发分析71二、 项目技术工艺分析73三、 质量管理74四、 设备选型方案75主要设备购置一览表76第十一章 安全生产78一、 编制依据78二、 防范措施79三、 预期效果评价83第十二章 投资计划85一、 投资估算的依据和说明85二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表88四、 流动资金89流动资金估算表90五、 总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表92第十三章
4、 项目经济效益评价94一、 基本假设及基础参数选取94二、 经济评价财务测算94营业收入、税金及附加和增值税估算表94综合总成本费用估算表96利润及利润分配表98三、 项目盈利能力分析98项目投资现金流量表100四、 财务生存能力分析101五、 偿债能力分析101借款还本付息计划表103六、 经济评价结论103第十四章 风险评估104一、 项目风险分析104二、 项目风险对策106第十五章 总结108第十六章 补充表格109主要经济指标一览表109建设投资估算表110建设期利息估算表111固定资产投资估算表112流动资金估算表112总投资及构成一览表113项目投资计划与资金筹措一览表114营业
5、收入、税金及附加和增值税估算表115综合总成本费用估算表116固定资产折旧费估算表117无形资产和其他资产摊销估算表117利润及利润分配表118项目投资现金流量表119借款还本付息计划表120建筑工程投资一览表121项目实施进度计划一览表122主要设备购置一览表122能耗分析一览表123报告说明根据谨慎财务估算,项目总投资7537.91万元,其中:建设投资5935.71万元,占项目总投资的78.74%;建设期利息165.45万元,占项目总投资的2.19%;流动资金1436.75万元,占项目总投资的19.06%。项目正常运营每年营业收入13200.00万元,综合总成本费用10407.53万元,净
6、利润2042.30万元,财务内部收益率20.33%,财务净现值1431.11万元,全部投资回收期6.03年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。加快跨领域融合创新发展。支持电信运营、通信设备、垂直行业、信息技术、互联网等企业结合自身优势,开展5G融合应用技术创新、集成创新、服务创新和数据应用创新。深化5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等技术融合创新,打好技术“组合拳”,不断培育5G应用新蓝海。打造一批既懂5G又懂行业的应用解决方案供应商,形成5G应用解决方案供应商名录,支撑千行百业数字化转型,带动芯片模组规模化发展,促进上下游跨界协同联动。本报告基于可信的公开
7、资料,参考行业研究模型,旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 项目绪论一、 项目名称及投资人(一)项目名称重庆5G+车联网项目(二)项目投资人xxx集团有限公司(三)建设地点本期项目选址位于xxx(以选址意见书为准)。二、 编制原则1、所选择的工艺技术应先进、适用、可靠,保证项目投产后,能安全、稳定、长周期、连续运行。2、所选择的设备和材料必须可靠,并注意解决好超限设备的制造和运输问题。3、充分依托现有社会公共设施,以降低投资,加快项目建设进度。4、贯彻主体工程与环境保护、劳动安全和工业卫生、消防同时设计、同时建设、同时投产。5、消防、卫生及安全
8、设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求,符合行业相关标准。6、所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案,以最大程度减少投资,提高项目经济效益和抗风险能力。科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性,实事求是地作出研究结论。三、 编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托;2、国家和地方有关政策、法规、规划;3、现行有关技术规范、标准和规定;4、相关产业发展规划、政策;5、项目承办单位提供的基础资料。四、 编制范围及内容1、项目背景及市场预测分析;2、建设规模的确定;3、建设场地及建设条件;4、工程设计方案;5、节能;6、环境保护、劳动安全、卫生与消防;7、组织机构与人力资源配置
9、;8、项目招标方案;9、投资估算和资金筹措;10、财务分析。五、 项目建设背景开展5G应用创新载体建设。依托5G应用产业方阵,以龙头企业、科研单位为创建主体,建设一批5G融合应用创新中心,开展面向应用创新的技术和产业服务。依托行业龙头企业、高等院校、科研院所,加快5G应用孵化器和众创空间等双创载体建设,完善创新载体运营模式。发挥孵化器和众创空间的区域产业聚集优势,结合地方产业特色,推动5G技术和应用解决方案成果转移转化。强化汽车、通信、交通等行业的协同,加强政府、行业组织和企业间联系,共同建立完备的5G与车联网测试评估体系,保障应用的端到端互联互通。提炼可规模化推广、具备商业化闭环的典型应用场
10、景,提升用户接受程度。加快提升C-V2X通信模块的车载渗透率和路侧部署。加快探索商业模式和应用场景,支持创建国家级车联网先导区,推动车联网基础设施与5G网络协同规划建设,选择重点城市典型区域、合适路段以及高速公路重点路段等,加快5G+车联网部署,推广C-V2X技术在园区、机场、港区、矿山等区域的创新应用。建立跨行业、跨区域互信互认的车联网安全通信体系。六、 在深度融入新发展格局中展现新作为坚持扩大内需这个战略基点,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求,着力探索融入新发展格局的有效路径。(一)积极参与国内国际双循环立足国内大循环,发挥比较优
11、势,以推动产业链供应链优化升级、改革开放新高地建设、成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展为抓手,促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚,在更高水平上充分利用国内国际两个市场两种资源,打造联结国内国际双循环的战略枢纽。加强与西部地区协调联动,深化与周边省市合作。加强与长江中下游协作,共同推动长江经济带绿色发展,有序承接产业转移和人口迁移。深化与东部沿海地区交流互动,推动成渝地区双城经济圈建设与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大战略对接,深化以高铁为重点的通道联系,全面加强产业发展、科技创新、对外开放等领域合作。以共建“一带一路”为引领,深化数字经济、科技教育
12、、绿色发展、公共卫生等领域国际合作,促进国际人文交流,建设“一带一路”对外交往中心。依托中新(重庆)战略性互联互通示范项目,重点加强与东盟及相关国家和地区全方位合作。(二)全面促进消费增强消费对经济发展的基础性作用,顺应消费品质化、智能化、多元化、服务化升级趋势,营造高品质消费空间,构建多元融合的消费业态,着力建设国际消费中心城市。推动消费供给升级,传承振兴重庆老字号,打造世界知名商圈,促进消费向绿色、健康、安全发展。发展消费新场景,提升假日消费、旅游消费、夜间经济,积极发展平台经济、共享经济、美丽经济,培育消费新模式新业态。适当增加公共消费。健全现代流通体系,促进线上线下消费融合发展,积极开
13、拓城乡消费市场,推动农村消费扩容提质,引导城市消费下乡。增强居民消费能力,挖掘居民消费潜力,落实带薪休假制度。塑造安全友好的消费环境,完善消费促进政策,健全消费者权益保护制度。(三)积极扩大有效投资优化投资结构,保持投资合理增长,发挥投资对优化供给结构的关键作用。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、科技教育、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板,扩大战略性新兴产业投资,推动城市建设投资稳定增长。围绕“两新一重”重点领域,实施一批引领性支撑性重大工程,推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、防洪抗旱减灾等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设
14、。加大项目谋划储备力度,强化要素保障,加强项目科学调度,确保尽快形成更多实物投资量。增强投资有效性,让更多基础设施投资形成优质资产、产业投资形成实体企业、民生投资形成消费潜力。七、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xxx(以选址意见书为准),占地面积约21.00亩。(二)建设规模与产品方案项目正常运营后,可形成年产xxx套5G+车联网设备的生产能力。(三)项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。(四)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资7537.91万元,其中:建设投资5935.71万元,占项目总投资的78.74%;建设期利息165.4
15、5万元,占项目总投资的2.19%;流动资金1436.75万元,占项目总投资的19.06%。(五)资金筹措项目总投资7537.91万元,根据资金筹措方案,xxx集团有限公司计划自筹资金(资本金)4161.26万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额3376.65万元。(六)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):13200.00万元。2、年综合总成本费用(TC):10407.53万元。3、项目达产年净利润(NP):2042.30万元。4、财务内部收益率(FIRR):20.33%。5、全部投资回收期(Pt):6.03年(含建设期24个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):5270.
16、04万元(产值)。(七)社会效益该项目符合国家有关政策,建设有着较好的社会效益,建设单位为此做了大量工作,建议各有关部门给予大力支持,使其早日建成发挥效益。本项目实施后,可满足国内市场需求,增加国家及地方财政收入,带动产业升级发展,为社会提供更多的就业机会。另外,由于本项目环保治理手段完善,不会对周边环境产生不利影响。因此,本项目建设具有良好的社会效益。(八)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积14000.00约21.00亩1.1总建筑面积24406.541.2基底面积8260.001.3投资强度万元/亩271.252总投资万元7537.912.1建设投资万元593
17、5.712.1.1工程费用万元5099.712.1.2其他费用万元669.312.1.3预备费万元166.692.2建设期利息万元165.452.3流动资金万元1436.753资金筹措万元7537.913.1自筹资金万元4161.263.2银行贷款万元3376.654营业收入万元13200.00正常运营年份5总成本费用万元10407.53""6利润总额万元2723.06""7净利润万元2042.30""8所得税万元680.76""9增值税万元578.47""10税金及附加万元69.41"
18、;"11纳税总额万元1328.64""12工业增加值万元4500.43""13盈亏平衡点万元5270.04产值14回收期年6.0315内部收益率20.33%所得税后16财务净现值万元1431.11所得税后第二章 行业发展分析一、 基本原则坚持需求牵引。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业在5G应用发展中的主体地位,进一步释放消费市场、垂直行业、社会民生等方面对5G应用的需求潜力,激发5G应用创新活力。坚持创新驱动。围绕5G行业应用个性化需求,加大技术创新力度,加强关键技术和产品研发,奠定5G应用发展的技术和产业基础。遵循5G技术、标准
19、、产业、网络和应用渐次导入的客观规律,紧扣国际标准节奏,有重点地推动5G应用发展。坚持重点突破。聚焦5G发展关键环节,着力解决协议标准互通、应用生态构建、产业基础强化等关键共性问题。支持基础扎实、模式清晰、前景广阔的重点领域率先突破,示范引领5G应用规模化落地。坚持协同联动。加强各方沟通衔接,畅通跨部门、跨行业、跨领域协作。发挥行业、地方等积极性,出台并落实支持5G应用发展的政策举措。发挥龙头企业牵引作用,推动上下游企业深度互联和协同合作,形成“团体赛”模式。二、 基本原则坚持需求牵引。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业在5G应用发展中的主体地位,进一步释放消费市场、垂直行业、社会
20、民生等方面对5G应用的需求潜力,激发5G应用创新活力。坚持创新驱动。围绕5G行业应用个性化需求,加大技术创新力度,加强关键技术和产品研发,奠定5G应用发展的技术和产业基础。遵循5G技术、标准、产业、网络和应用渐次导入的客观规律,紧扣国际标准节奏,有重点地推动5G应用发展。坚持重点突破。聚焦5G发展关键环节,着力解决协议标准互通、应用生态构建、产业基础强化等关键共性问题。支持基础扎实、模式清晰、前景广阔的重点领域率先突破,示范引领5G应用规模化落地。坚持协同联动。加强各方沟通衔接,畅通跨部门、跨行业、跨领域协作。发挥行业、地方等积极性,出台并落实支持5G应用发展的政策举措。发挥龙头企业牵引作用,
21、推动上下游企业深度互联和协同合作,形成“团体赛”模式。第三章 产品方案加强5G频率资源保障。继续做好5G基站和卫星地球站等无线电台站的干扰协调工作。推动700MHz频段广播电视业务的频率迁移,加快700MHz频段5G网络部署,适时发布5G毫米波频率规划,探索5G毫米波频率使用许可实行招标制度,开展5G 工业专用频率需求以及其他无线电系统兼容性研究,研究制定适合我国的5G工业专用频率使用许可模式和管理规则。一、 建设规模及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积14000.00(折合约21.00亩),预计场区规划总建筑面积24406.54。(二)产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公
22、司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx套5G+车联网设备,预计年营业收入13200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值15G+车联网设备套25G+车联网设备套35G+车联网设备套4.套5.套6
23、.套合计xxx13200.00立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,面向实体经济主战场,面向经济社会数字化转型需求,统筹发展和安全,遵循5G应用发展规律,着力打通5G应用创新链、产业链、供应链,协同推动技术融合、产业融合、数据融合、标准融合,打造5G融合应用新产品、新业态、新模式,为经济社会各领域的数字转型、智能升级、融合创新提供坚实支撑。第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求(一)工程设计依据建筑结构荷载规范建筑地基基础设计规范砌体结构设计规范混凝土结构设计规范建筑抗震设防分类标准(二)工程设计结构安全等级及结构重要性系数车间、仓库:安全等级二级,结构重要性系数1.0;
24、办公楼:安全等级二级,结构重要性系数1.0;其它附属建筑:安全等级二级,结构重要性系数1.0。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求,满足防火、通风、采光要求的前提下,力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快,体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构,次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布,工程设计中将加强建筑物抗震结构措施,以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积24406.54,其中:生产工程17844.08,仓储工程2775.36,行政办公及生活服务设施2607.57,公共工程
25、1179.53。建筑工程投资一览表单位:、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程4708.2017844.082151.851.11#生产车间1412.465353.22645.551.22#生产车间1177.054461.02537.961.33#生产车间1129.974282.58516.441.44#生产车间988.723747.26451.892仓储工程1982.402775.36224.522.11#仓库594.72832.6167.362.22#仓库495.60693.8456.132.33#仓库475.78666.0953.882.44#仓库416.30582.8
26、347.153办公生活配套550.122607.57411.993.1行政办公楼357.581694.92267.793.2宿舍及食堂192.54912.65144.204公共工程991.201179.5398.06辅助用房等5绿化工程2238.6036.25绿化率15.99%6其他工程3501.407.617合计14000.0024406.542930.28第五章 项目选址一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范,有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用,坚持节能、保护环境可持续利用发展,经济效益、社会效益、环境效益三效统一,土地利用最优化。二、 建设区基本情况
27、重庆位于中国内陆西南部、长江上游地区。面积8.24万平方公里,辖38个区县(26区、8县、4自治县)。常住人口3205.4万人、城镇化率69.46%。人口以汉族为主,少数民族主要有土家族、苗族。重庆是一座独具特色的“山城、江城”,地貌以丘陵、山地为主,其中山地占76%;长江横贯全境,流程691公里,与嘉陵江、乌江等河流交汇。旅游资源丰富,有长江三峡、世界文化遗产大足石刻、世界自然遗产武隆喀斯特和南川金佛山等壮丽景观。重庆是中国著名历史文化名城。有文字记载的历史达3000多年,是巴渝文化的发祥地。因嘉陵江古称“渝水”,故重庆又简称“渝”。北宋崇宁元年(1102年),改渝州为恭州。南宋淳熙16年(
28、1189年),宋光宗赵惇先封恭王再即帝位,称为“双重喜庆”,遂升恭州为重庆府,重庆由此而得名。1891年,成为中国最早对外开埠的内陆通商口岸。1929年,正式建市。抗日战争时期,重庆是国民政府战时首都和世界反法西斯战争远东指挥中心。抗日战争时期和解放战争初期,以周恩来同志为代表的中共中央南方局在重庆负责领导国统区、港澳及海外地区的党组织和统一战线工作,形成的“红岩精神”,是我们国家和民族的宝贵精神财富。民盟、民建、九三学社和民革前身之一的“三民主义同志联合会”均在重庆成立。重庆是中国中西部地区唯一的直辖市。新中国建立初期,重庆为中央直辖市,是中共中央西南局、西南军政委员会驻地和西南地区政治、经
29、济、文化中心。1954年,西南大区撤销后改为四川省辖市。1983年,成为全国第一个经济体制综合改革试点城市,实行计划单列。为带动西部地区及长江上游地区经济社会发展、统一规划实施百万三峡移民,1997年3月八届全国人大五次会议批准设立重庆直辖市。直辖以来重庆发展取得显著成就。重庆紧紧围绕国家重要中心城市、长江上游地区经济中心、国家重要先进制造业中心、西部金融中心、西部国际综合交通枢纽和国际门户枢纽等国家赋予的定位,充分发挥区位优势、生态优势、产业优势、体制优势,谋划和推动经济社会发展,努力建设国际化、绿色化、智能化、人文化现代城市。经济结构加快转型升级,老工业基地焕发生机活力,形成全球重要电子信
30、息产业集群和国内重要汽车产业集群,战略性新兴产业蓬勃发展,大数据智能化创新驱动深入推进,两江新区、西部(重庆)科学城建设高标准实施,经济高质量发展的引擎动力更加强劲。三峡百万移民搬迁安置任务圆满完成,各项社会事业全面进步,脱贫攻坚目标任务顺利完成,如期全面建成小康社会,人民群众获得感幸福感安全感持续提升。基础设施建设提速推进,高速公路通车里程3400公里,建成“一枢纽十干线”铁路网,“米”字型高铁网加快建设、在建和通车里程1319公里,国际航线达101条。内陆开放高地加快崛起,以长江黄金水道、中欧班列等为支撑的开放通道全面形成,中新第三个政府间合作项目以重庆为中心运营,对接“一带一路”的西部陆
31、海新通道建设上升为国家战略,中国(重庆)自由贸易试验区建设务实推进,内陆国际物流枢纽和口岸高地正在形成。乡村振兴和城市提升统筹推进,“两江四岸”国际山水都市风貌日益彰显。长江上游重要生态屏障加快建设,长江、嘉陵江、乌江干流水质总体为优,空气质量优良天数达333天,全市森林覆盖率达52.5%。当前,重庆政治生态持续向好、干部群众精神面貌持续向上、高质量发展动能持续增强、社会和谐稳定局面持续巩固。2020年,实现地区生产总值2.5万亿元、增长3.9%,人均GDP超过1万美元,规上工业增加值增长5.8%,固定资产投资增长3.9%,社会消费品零售总额增长1.3%,进出口总值增长12.5%,全体居民人均
32、可支配收入增长6.6%。今年上半年,实现地区生产总值12903.4亿元、同比增长12.8%,规上工业增加值同比增长19%,固定资产投资同比增长9.3%,社会消费品零售总额同比增长29.9%,进出口总值同比增长37.6%。中央对重庆发展十分关心、寄予厚望。“两点”定位,即西部大开发的重要战略支点、“一带一路”和长江经济带的联结点,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。“两地”“两高”目标,即加快建设内陆开放高地、山清水秀美丽之地,努力推动高质量发展、创造高品质生活。发挥“三个作用”,即在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中
33、发挥示范作用。“十三五”时期是我市发展进程中极不平凡的五年。最具战略指引意义的是,五年来特别是党的十九大以来,面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,带领全市广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进,持续打好三大攻坚战,深入实施“八项行动计划”,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,推动重庆各项事业迈上新台阶。全市综合实力显著提升,经济结构持续优化,预计二二年地区生产总值迈过2.5万亿元大关;大数据智能化创新方兴未艾,“智造重镇”“智慧名城”建设扎实推进,区域创新能力持续提升;“一区两群”空间布局优化,城乡区域发展更加协调,城市与乡村各美其美、
34、美美与共更加彰显;重点领域和关键环节改革取得突破性进展,内陆开放高地建设步伐加快,开放型经济不断壮大;污染防治力度加大,长江上游重要生态屏障进一步筑牢,山清水秀美丽之地建设成效显著;脱贫攻坚任务即将胜利完成,现行标准下农村贫困人口即将全部脱贫;人民生活水平显著提高,教育、就业、社保、医疗、养老等民生事业加快发展,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果;社会治理体系更加完善,民主法治建设、平安建设成效明显;文化事业和文化产业繁荣发展;全面从严治党取得重大成果;成渝地区双城经济圈建设开局良好,成渝地区发展驶入快车道。当前,全市政治生态持续向好,干部群众精神面貌持续向上,高质量发展动能持续增强,
35、社会和谐稳定局面持续巩固,“十三五”规划目标任务总体完成,全面建成小康社会胜利在望,为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。我市经济社会发展面临的挑战。“十四五”时期,我市发展环境和条件都有新的深刻复杂变化,面临一系列老难题和新挑战。从国际看,当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁,不稳定性不确定性明显增加,我市改革发展将面对更加复杂的国际环境。从国内看,我国已转向高质量发展阶段,同时发展不平衡不充分问题仍然突出。从我市自身看,综合实力和竞争力仍与东部发达地区存在较大差距,基础
36、设施瓶颈依然明显,城镇规模结构不尽合理,产业能级还不够高,科技创新支撑能力偏弱,适应高质量发展要求的体制机制还不健全,城乡区域发展差距仍然较大,生态环境保护任务艰巨,民生保障还存在不少短板,社会治理有待加强,必须高度重视、切实解决。我市经济社会发展面临的机遇。当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,继续发展具有多方面优势和条件。国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策,共建“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发等重大战略深入实施,供给侧结构性改革稳步推进,扩大内需战略深入实施,为重庆高质量发展赋予了全新优势、创造了更为有利的条件。成渝地区双城经济圈建设加快推进,使重庆战略地位
37、凸显、战略空间拓展、战略潜能释放,带来诸多政策利好、投资利好、项目利好,极大提振市场预期、社会预期。国家为应对疫情冲击、恢复经济发展出台一系列支持政策,有助于更好地保护和激发各类市场主体活力,巩固经济回升向好势头。新一轮科技革命和产业变革深入发展,有助于推动数字经济和实体经济深度融合,更好地为经济赋能、为生活添彩。新一轮深层次改革和高水平开放纵深推进,有助于我市进一步打造国际合作和竞争新优势。“一区两群”协调发展机制不断健全,有助于各片区发挥优势、彰显特色、协同发展,充分释放全市高质量发展巨大潜能。展望二三五年,将建成实力雄厚、特色鲜明的成渝地区双城经济圈,成为具有国际影响力的活跃增长极和强劲
38、动力源。重庆“三个作用”发挥更加突出,进入现代化国际都市行列,综合经济实力、科技实力大幅提升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,创新体系更加健全,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化基本实现,建成现代化经济体系,“智造重镇”“智慧名城”全面建成;基本实现治理体系和治理能力现代化,各方面体制机制更加完善,法治政府、法治社会和平安建设达到更高水平;全面建成内陆开放高地,基础设施互联互通基本实现,融入全球的开放型经济体系基本建成,开放程度和国际化水平在中西部领先;实现社会主义精神文明和物质文明全面协调发展,科技强市、文化强市、教育强市、人才强市、体育强市和健康重庆基本建成,公民素质和社
39、会文明程度达到新高度;实现人与自然和谐共生,长江上游重要生态屏障全面筑牢,山清水秀美丽之地基本建成;人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小,高品质生活充分彰显。到那时,一个经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化重庆将崛起在祖国西部大地上,在全面建设社会主义现代化国家大局中展现更大作为!今后五年,要以建成高质量发展高品质生活新范例为统领,在全面建成小康社会基础上实现新的更大发展,努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用,在共建“一带一路”中发挥带动作用,在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用
40、。成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升,支撑全国高质量发展的作用显著增强。三、 深入推动成渝地区双城经济圈建设主动服务国家重大战略,聚焦“两中心两地”战略定位,集中精力办好自己的事情,同心协力办好合作的事情,唱好“双城记”,共建经济圈,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。(一)构建双城经济圈发展新格局坚持双核引领,区域联动,形成特色鲜明、布局合理、集约高效的城市群发展格局。编制实施重庆都市圈发展规划,培育发展现代化都市圈,带动周边市地和区县加快发展。推动重庆、成都都市圈相向发展,加快川渝毗邻地区融合发展,建设万达开川渝统筹发展示范区,推动渝东北与川东北地区一体化
41、发展,推动渝西与川南地区融合发展,辐射带动川渝两省市全域发展。(二)合力建设现代基础设施网络建设国际门户枢纽,提升内联外通水平。共建世界级机场群,打造国际航空门户枢纽。建设轨道上的双城经济圈,科学规划干线铁路、城际铁路、都市圈市域(郊)铁路和城市轨道交通。完善双城经济圈公路体系,强化主要城市间快速联通,推进省际待贯通路段建设。推动长江上游航运枢纽建设,组建长江上游港口联盟,加强港口协作、航道联建。提升客货运输服务水平,支持重点区县打造区域性综合物流枢纽。推进疆电入渝和川渝电网一体化发展,统筹油气资源开发。完善水利基础设施,推进跨区域重大蓄水、提水、调水、防洪工程建设。统筹布局完善新一代信息基础
42、设施。(三)协同打造现代产业体系优化、稳定、提升产业链供应链,加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。优化重大生产力布局,共建高水平汽车产业研发生产制造基地、世界级装备制造产业集群、特色消费品产业集群、西部大健康产业基地。整合优化重大产业平台,发挥两江新区旗舰作用,加快重庆经开区及其他国家级、市级开发区建设,高水平打造川渝产业合作示范园区。大力承接产业转移。发展数字经济,合力打造数字产业新高地。培育发展现代服务业,提升商贸物流发展水平,共建国际货运中心,打造富有巴蜀特色的国际消费目的地。合力打造现代高效特色农业带。 (四)强化生态共建和环境共保构建以长江、嘉陵江等为主体,
43、其他支流、湖泊、水库、渠系为支撑的绿色生态走廊。统筹建立并实施双城经济圈及周边地区“三线一单”生态环境分区管控制度,建立跨流域跨区域横向生态保护补偿机制。统一环保标准,加强跨界水体环境治理,深化大气污染联防联控,加强土壤污染及固废危废协同治理。共同打造国家绿色产业示范基地。(五)强化公共服务共建共享推进基本公共服务标准化便利化,全面加强教育、就业、医疗、文化、体育、养老、社会救助及执法司法、市场监管、法律服务等领域合作,共同打造公共服务优质、宜居宜业宜游的高品质生活圈。实施便捷生活行动,支持户籍便捷迁徙、居住证互通互认,全面实现川渝两地就医直接结算,推进养老保险关系无障碍转移,推进公共交通、社
44、保、医保等领域“一卡通”,推进公租房保障范围常住人口全覆盖。推动“重庆英才服务卡”与四川“天府英才卡”对等互认,共同打造“智汇巴蜀”“才兴川渝”人力资源品牌。(六)完善战略合作机制编制执行好贯彻落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要的实施意见和实施方案。进一步健全推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议机制,研究落实重点任务、重大改革、重大项目等。深化落实常务副省(市)长协调会议机制,发挥好联合办公室作用。健全交通、产业、创新、市场、资源环境、公共服务等专项合作机制,分领域策划和推进具体合作事项及项目。培育合作文化,健全两省市地方合作协同机制。加强宣传引导,营造全社会共同推动成渝地区双城经济
45、圈建设的良好氛围。四、 实行更高水平开放,加快建设内陆开放高地全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,加快构建高水平开放型经济新体制,大力提高对外开放水平,提高参与全球资源配置能力和整体经济效率,更好在西部地区带头开放、带动开放。(一)加快出海出境大通道建设统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式、人流物流资金流信息流四类要素,加快完善基础设施体系、现代物流体系、政策创新体系,强化内陆国际物流枢纽支撑。做大做强西部陆海新通道,提升重庆通道物流和运营组织中心功能,更好发挥连接西部地区和东盟市场的桥梁纽带作用。统筹完善亚欧通道,推动中欧班列高质量发展,增大
46、渝满俄国际铁路班列开行频次,积极衔接中蒙俄经济走廊。优化畅通东向开放通道,加快推动长江黄金水道、沿江铁路建设,大力发展铁公水多式联运和铁海联运。优化拓展国际客货运航线网络。深化陆上贸易规则探索,强化与国际多式联运规则对接,推进多式联运“一单制”。深化中新(重庆)国际互联网数据专用通道合作,促进数据跨境安全有序流动,营造数字经济国际合作的创新生态。发挥通道带物流、物流带经贸、经贸带产业效应,大力发展通道经济、枢纽经济,推动通道创造经济价值、提升经济效益。(二)提升开放平台能级发挥开放平台体系在全市开放高地建设中的引领作用,推动各类开放平台提档升级、协同发力。推动两江新区进一步做大做强,优先布局国
47、家重大战略项目、试点示范项目,增强科技创新策源、高端产业引领、全球资源配置功能,创建内陆开放型经济试验区,打造内陆开放门户,努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区。高标准实施中新(重庆)战略性互联互通示范项目,推动建设中新金融科技、航空产业、跨境交易、多式联运等领域合作示范区。深化中国(重庆)自由贸易试验区改革创新,加快制度型开放步伐,推动建设川渝自贸试验区协同开放示范区。支持重庆高新区、西部(重庆)科学城、重庆经开区及各类开发区拓展开放功能,围绕科技创新、产业发展等扩大开放。持续推进口岸高地建设,优化综合保税区和保税物流中心布局。高水平办好中国国际智能产业博览会、中国西部国际投资贸易洽谈
48、会、中新金融峰会、中国-上海合作组织数字经济产业论坛等重要展会。(三)提高开放型经济发展质量以数据开放、金融开放、运输开放、人才开放为重点,推进贸易和投资自由化便利化,加强外贸外资外经联动,推动开放型经济高质量发展。壮大开放型产业集群,培育一批产业链条完整、产品特色鲜明、竞争优势明显的出口产业示范集群。加快对外贸易创新发展,优化加工贸易发展模式,做强一般贸易,发展总部贸易、转口贸易,全面深化服务贸易创新发展试点,重点发展数字贸易,大力推进跨境电商发展。深化落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,壮大利用外资规模,提高引进外资质量,拓宽利用外资领域,创新利用外资方式,优化利用外资布局,完善
49、外商投资体系。加强对外投资合作,有序推动企业“走出去”,以“一带一路”沿线国家为重点布局海外生产和营销服务网络。持续拓展“一带一路”沿线国家和地区市场,建设“一带一路”进出口商品集散中心。五、 壮大现代产业体系,着力推动经济体系优化升级坚持把发展经济着力点放在实体经济上,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大,更加注重补短板和锻长板,加快推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力。(一)推动制造业高质量发展把制造业高质量发展放到更加突出位置,培育具有国际竞争力的先进制造业集群,巩固壮大实体经济根基。加快壮大战略性新兴产业,支持新一代信息技术、高端装备、新材料、
50、生物医药、新能源汽车及智能网联汽车、节能环保等产业集群集聚发展,构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。推动传统产业高端化、智能化、绿色化,升级发展电子、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料等支柱产业,发展服务型制造。提升产业链供应链现代化水平,深入开展质量提升行动,实施产业基础再造工程,分行业做好供应链战略设计和精准施策,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。(二)做大做强现代服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动各类市场主体参与服务供给,加快发展研发设计、现代物流、现代会展、法律服务等服务业,建设国家检验检测高技术服务业集聚区。推动现代
51、服务业同先进制造业、现代农业深度融合,加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给。加快西部金融中心建设步伐,提升金融机构、市场、产品、创新、开放、生态等金融要素集聚和辐射能级,探索区域性股权市场制度和业务创新,提升金融服务实体经济能力。推进服务业标准化、品牌化建设。(三)提高农业质量效益和竞争力以保障国家粮食安全为底线,健全农业支持保护制度。坚持最严格的耕地保护制度,优化农业生产布局,实施“千年良田”工程,成片规模化推进宜机化改造和高标准农田建设,加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护
52、区和特色农产品优势区建设,落实“米袋子”和“菜篮子”负责制,保障重要农产品有效供给。持续深化农业供给侧结构性改革,大力发展现代山地特色高效农业,强化农业科技和装备支撑,推动智慧农业建设,健全社会化服务体系,建设农业现代化示范区。大力拓展农产品市场,推进农业品种、品质、品牌建设,推广巴味渝珍特色品牌。发展县域经济,推动农村一二三产业融合发展,培育发展农业龙头企业,加快发展休闲农业、乡村旅游、农村电商,拓展农民增收空间。(四)统筹推进基础设施建设构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。加快推进西部国际综合交通枢纽建设,深入开展交通强国建设试点,高标准建设铁路运输干线网络,基
53、本形成“米”字型高铁网,强化长江上游航运中心干支融合、多式联运功能,提升国际航空枢纽功能,完善高速公路网络,加快城市轨道交通规划建设,推动中心城区间畅联畅通,构建主城都市区“1小时通勤圈”,提高“一区两群”内畅外联水平,构建现代化综合交通体系和智能交通体系。强化水利基础设施建设,加强饮用水水源地和备用水源建设,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。完善能源保障体系,建设智慧能源系统。建设适应经济社会发展的信息网络基础设施,系统布局建设新型基础设施,大力发展5G、工业互联网、物联网、大数据中心等,有序推进数字设施化、设施数字化。(五)推动数字经济和实体经济深度融合推进数字产业化和产业数字化,优化
54、完善“芯屏器核网”全产业链、“云联数算用”全要素群、“住业游乐购”全场景集,高水平打造“智造重镇”、建设“智慧名城”。深入实施智能制造,培育打造一批具有国际先进水平的智能工厂、数字化车间和工业互联网平台。大力发展人工智能、云计算、区块链、数字内容、超算等大数据产业,积极发展软件和信息服务业,加快发展线上业态、线上服务、线上管理,积极培育智能化新产品、新模式、新职业。加强数字社会、数字政府建设,开发培育智能化应用场景,挖掘数据资源的商用、民用、政用价值,拓展智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游和智慧社区等智能化应用。深化数字领域开放合作。健全数字技术、信息安全等基础制度和标准规范,全
55、面提升数字安全水平,加强个人信息保护。提升全民数字技能。第六章 运营管理一、 公司经营宗旨公司经营国际化,股东回报最大化。二、 公司的目标、主要职责(一)目标近期目标:深化企业改革,加快结构调整,优化资源配置,加强企业管理,建立现代企业制度;精干主业,分离辅业,增强企业市场竞争力,加快发展;提高企业经济效益,完善管理制度及运营网络。远期目标:探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌,提升企业核心竞争力。此外,面向国际、国内两个市场,优化资源配置,实施多元化战略,向产业集团化发展,力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。(二)
56、主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策,在国家宏观调控和行业监管下,以市场需求为导向,依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、5G+车联网设备行业发展规划和市场需求,制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和5G+车联网设备行业有关政策,优化配置经营要素,组织实施重大投资活动,对投入产出效果负责,增强市场竞争力,促进区域内5G+车联网设备行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革,加快结构调整,转换企业经营机制,建立现代企业制度,强化内部管理,促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设,统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产,搞好公司企业文化建设。6
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