管理学的基本原理和基本方法

1、第三章治理学的根本原理和根本方法第一节治理原理的主要特征和研究意义一、治理原理的主要特征1 客观性2 概括性3 稳定性4 系统性系统原理是治理的根底,人本原理是治理的主体,责任原理是治理的保证,效益原理是治理的目的,遵循这四大原理的 精神就可以建立一个有效的科学治理系统 二、治理原理的研究意义1 有助于提升治理工作的科学性,预防盲目性；2 有助于掌握治理的根本规律；3 有助于迅速找到解决治理问题的途径和手段.第二节治理的根本原理一、系统原理1 .系统的定义：是指由假设干相互联系、相互作用的局部组成, 在一定环境中具有特定功能的有机整体.自然系统、人造系统2 .系统的特征系统、子系统、子子系统：

2、集合性；层次 性；相关性.3 .系统原理的要点用全面、联系、动态的观点：1整体 性原理系统目的的整体性一一局部服从整体： 系统功能的整体性一 一从数量、质量上“整体大于各个孤立局部的总和.团队合作齐应.如球队；2动态性原理运动是系统的生命,制度的时限性；3 开放性原理；4环境适应性原理；5综合性原理系统目标的多样与 综合性：如环保目标.系统实施方案选择的多样性与综合性： 如不同 方案的优选与综合.由综合而创造：如高铁技术.二、人本原理人本原理的主要观点：内容和特点：以人为主体,尊重人、依靠人、开展人、为了人1职工是企业的主体科学治理研究把劳动者视力生产过 程中不可缺少的要素,是机器的附属物：行

3、为治理研究人的动机与需 要,把劳动者作为治理的客体：1970年代后对日本经验的分析逐渐 形成以人为主体的治理思想,80年代末蒋一韦的论文提出“职工主 体论,对人的治理也是为人的治理；2有效治理的关键是职工参与有效治理的途径：高度集 权,严格治理,重奖重罚,职工是被管的客体；适度分权,民主治理, 自觉努力,职工是主动的主体.“人和是关键,职工参与包括通过 职代会选举代表参加企业管委会、 董事会和监事会：参与日常治理；3现代治理的核心是使人性得到最完美的开展不存在绝对善恶的人性,人性受后天环境的影响逐渐形成的也可塑造和改变 的,封建社会超经济的人身依附关系,资本主义社会基于“自由 平等商品买卖的“

4、利己和“守信是根本准那么,社会主义社会将 形成完全平等的友爱关系,毫不利己专门利人应是趋势,但处于初级 阶段性极为复杂,传统与趋势并存.治理者的行为是其人性的表达又影响其下属的人性的开展,职工队伍状况是企业成功的关键；4治理的根本目的是为人效劳既包括企业内部参与生产 经营的人,也包括企业为之提供产品和效劳的用户. 为用户效劳,满 足用户的需求,实质是企业实现其社会存在的根本条件.三、责任原理责任原理的主要观点充分挖掘和发挥人的潜能：1明确每个人的责任；明确每个人基于合理分工的职位及 责任是挖掘人的潜能的最好方法. 责任界限要清楚,责任中要包括横 向联系的内容,责任一定要落实到每个人做到事事有人

5、负责2职位设计和权限委授要合理；一定的人对所管的一定的 事情完全负责,取决于权限、利益和水平三个因素.责任和权限、利 益、水平的关系应遵循等边三角形原理：职、权、利是等边三角形的 三条边,三者是相等的：水平是等边三角形的高,略小于责任,这能 使工作富有跳战性,能使治理者更感恩和谦卑,用权更慎重,获得利 益产生更大动力.但水平也不可过小,以免形成“跳不起责任的后 果3奖惩要清楚、公正而及时.四、效益原理对治理有效性的不断追求1 .效益的概念：效益是与效果和效率既相互联系、又相互区别的概念.1效果是指由投入经过转换而产出的成果,其中有的是有 效益的,有的是无效益的.2效率是指单位时间内所取得的效果

6、的数量,反映了劳动时间的利用状况,与效益有一定的联系.3效益是有效产出与投入之间的一种比例关系,可从社会 和经济这两个不同角度去考察,即社会效益和经济效益.2 .效益的评价：不同主体如首长、群众、专家、市场等 的评价没有绝对的标准；评价的根本要求：公正、客观；评价的运用： 不同的评价各有长短,应配合运用.3.效益追求的规律：1 在实际工作中,治理效益的直接形态是通过经济效益而得到表现的；2 影响治理效益的因素很多,其中主体治理思想正确与否占相当重要地位；3 追求局部效益必须与追求全局效益协调一致；4 治理应追求长期稳定的高效益；5 确立治理活动的效益观第三节治理的方法论一、治理方法论的含义和意

7、义1 .含义：治理方法是在治理活动中为实现治理目标、 保证管 理活动顺利进行所采取的具体方案和举措.2 .意义：治理原理必须通过治理方法才能在治理实践中发挥 作用；治理实践的开展促进了治理学研究的深化.二、治理哲学1 .含义：治理哲学就是关于治理的世界观和方法论,治理 主客体矛盾运动规律的科学.它是治理方法体系的前提.任何治理者 总是自觉或不自觉地在一定的思想观点和方法指导下工作.2 .构成：治理辩证法；治理熟悉论；治理文化；治理的科学 价值观.第四节治理的根本方法一、治理的法律方法1 .含义：是指国家根据广阔人民群众的根本利益, 通过各 种法律、法令、条例和司法、仲裁工作,调整社会经济的总体

8、活动和 各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系, 以保证和促进社会经 济开展的治理方法.2 .内容：建立和健全各种法规；相应的司法工作和仲裁工 作.3 .实质：实现全体人民的意志,并维护他们的根本利益,代 表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的治理.4.特点：严肃性；标准性；强制性.运用：促进作用：保证秩序、调节关系、使治理纳入标准化制度化 轨道.阻碍作用：缺乏灵活性和弹性,易使治理僵化,有时会不利于 企业发挥其主动性创造性.各种法规运用要相互配合综合运用：法律 方法有一定范围,要和其他方法综合运用才能到达最有效的治理目 标二、治理的行政方法1 .含义：依靠行政组织的权威,运用

9、命令、规定、指示、条 例等行政手段,根据行政系统和层次,以权威和服从为前提,直接指 挥下属的治理方法.2 .实质：通过行政组织中的职务和职位来进行治理.3 .特点：权威性；强制性；垂直性；具体性；无偿性运用：有利于企业内部统一目标、意志、行动,迅速有力 地贯彻执行,实行有效限制：是实施其他治理方法的必要手段： 可强 化治理作用：便于快刀斩乱麻处理特殊问题. 但必须充分熟悉行政方 法的本质是效劳,效劳是行政的目的：其治理效果受制于领导者的水 平,取决于领导者的指挥艺术、心理素质和知识水平：信息在其中至 关重要：由于对下属具有较强约束力,上级可能无视下级的正确意见 和合理要求,容易助长官僚主义作风

10、 三、治理的经济方法1 .含义：根据客观经济规律,运用各种经济手段,调节各 种不同经济主体之间的关系,以获取较高的经济效益与社会效益的管 理方法.2 .内容：价格；税收；信贷；利润；工资；奖金与罚款.3 .实质：围绕物质利益,运用各种经济手段正确处理好国家、 集体与劳动者个人三者之间的经济关系,最大限度地调动各方面的积 极性、主动性、创造性和责任感.4 .特点：利益性；关联性；灵活性；平等性.运用：既有物质需要也有精神与愤怒需要,要注意把经济 方法和教育等方法有机结合起来：要注意经济方法的综合运用和不断完善：不要迷信重奖重罚的作用,预防以罚代管的倾向四、治理的教育方法1 .含义：根据一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸 方面施加影响的一种有方案的活动.2 .应用方式：专业式教育；情景式教育；启发式教育；互动 式教育.3 .特点：强制性；示范性；群体性；个体性；自主性.治理的最重要的任务是提升人的素质,充分调动人的积极 性创造性.教育方法是治理的最好方法.但也要运用得当,针对性地 采取不同应用方式五、治理的技术方法1 .含义：组织中各个层次的治理者根据惯例活动的需要,自觉运用自己或他人所掌握的各类技术,以提升治理的效率和效果的管 理