社区基层服务型党组织建设浅谈

1、 “我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军，是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。张思德同志就是我们这个队伍中的一个同志。”毛泽东Page 2“服务”概念的产生Page 3“服务”概念的产生 2012年，党的十八大报告明确提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”三个问题是什么为什么干什么、怎么干Page 4Page 5三个问题建设基层服务型党组织的重要意义2基层服务型党组织建设的内涵要义1推进基层服务型党组织建3设的具体实践Page 6基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）所谓基层服务型党组织，就是充分发挥基层党组织推动

2、发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。Page 7基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）基层服务型党组织的定义：Page 8基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）基层服务型党组织服务群众服务民生服务发展服务党员服务改革Page 9尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题。践行党的宗旨、解决“四风”问题，将群众工作的“最后一公里”缩短为零距离，按照群众的需求和意愿提供服务，团结带领群众共同创造幸福美好生活。贯彻落实党的惠

3、民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决教育、医疗、扶贫、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。贯彻落实中央关于深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、凝聚共识，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）Page 10基层服务型党组织建设的内涵要义（是什么？）“六有”目标：Page 11建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）Page

4、 12建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）“中华民族从东亚病夫到东方巨龙、从百年沉沦到百年复兴，中国大地上演绎了一幕幕可歌可泣的历史壮举，历史命运的大落大起。中国共产党人以中华大地为舞台，经历了无数的地狱之火，带领中华民族探测到了前所未有的历史深度和时代宽度，最终完成了中国历史中最富史诗意义的壮举，中国革命也由此成为一只火中凤凰，从苦难走向辉煌。”苦难辉煌金一南Page 13建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）十八大2014年5月l十八大会议上就明确提出“”的概念。l 印发，从机制、方式、方法、组织保证等方面进行顶层设计。十七大l提出要发挥基层党组织的四个作用，就是要“充分发挥基层

5、党组织的作用”。十六大l十六大指出，“党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党”。Page 14建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）随着改革进入深水区，依法治国理念的提出、互联网大数据的运用，人民群众的价值取向和利益诉求日益多元化，人民群众的主体意识、权利意识、参与意识、法制意识不断增强，这使得现有的党群之间的沟通渠道无法满足群众日益增长的需要，影响了党群关系。Page 15建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）主动变革，加快转型，

6、提高服务能力。Page 16建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？）党员干部教育管理“虚化”， 制度不完善，管理手段落后，为民服务意识缺失；132部分党组织的地位和作用“弱化” ，班子不健全、管理缺位、人心涣散；组织教育活动不经常，抓得不实，流于形式，党的吸引力不强；Page 17建设基层服务型党组织的重要意义（为什么？） 以服务型党组织建设为抓手，以服务凝聚人心，最终实现党的政治功能。Page 18全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）Page 19 加强班子建设，提高基层党组织的战斗力。 建好骨干队伍，提高基层党组织的凝聚力。 完善制度基础，提高基层党组织的号召力。 丰富服务载

7、体，提高基层党组织的创新力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？） 加大规范管理，提高基层党组织的吸引力。Page 20加强班子建设，提高基层党组织的战斗力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）一是抓班子自身建设。一是抓班子自身建设。l 在支部设置中，采取“横向到边、纵向到底”的设置理念，合理设置社区党务机构和工作人员，把辖区内所有能够整合的资源打包，创建党建示范区，发挥社区党总支和网格党支部的职能和社会作用，打造全新的特色党支部，夯实我们党的执政基础。l 在人才选用中，统筹抓好选、育、管、用四个环节，拓宽选人、用人渠道，建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、

8、清正廉洁”高素质干部队伍，确保基层党建工作有人抓、有人做。Page 21加强班子建设，提高基层党组织的战斗力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）二是抓理论培训工作。二是抓理论培训工作。l 自己学l 带领学Page 22加强班子建设，提高基层党组织的战斗力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）三是抓沟通协调工作。三是抓沟通协调工作。l 明确角色l 调动班子成员积极性Page 23 建好骨干队伍，提高基层党组织的凝聚力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）一是抓支部书记队伍建设。一是抓支部书记队伍建设。做学习宣传党的路线方针政策、贯彻执行上级党组织和本组织决议

9、的组织者；做承担急难险重任、促进党组织健康发展的推动者；做凝聚服务党员和群众、维护党组织和谐稳定的践行者；做推进基层党建创新、增强生机活力的引领者。Page 24 建好骨干队伍，提高基层党组织的凝聚力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）二是抓党务工作者队伍建设。二是抓党务工作者队伍建设。 学习能力 思考能力 谋划能力 统筹能力 宣传能力Page 25 建好骨干队伍，提高基层党组织的凝聚力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）三是抓党员队伍建设。三是抓党员队伍建设。 培养造就一批具有示范性、作用发挥好的优秀党员队伍Page 26完善制度基础，提高基层党组织的号召力。全面

10、推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）一是健全制度。一是健全制度。认真落实党要管党、从严治党的要求，不断完善基层党建工作述职评议、督查考核、重点约谈等制度，把基层党建与单位绩效考核、干部考评和评先表彰挂钩，全面落实基层党建工作责任制，营造良好的工作氛围。Page 27完善制度基础，提高基层党组织的号召力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）二是强化保障。二是强化保障。社区党建和服务民生信息化平台全覆盖社区标准化场所建设全覆盖社区固定化经费保障全覆盖社区工作者社会专业学历教育全覆盖Page 28完善制度基础，提高基层党组织的号召力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？

11、）二是强化保障。二是强化保障。Page 29丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）一是开展一是开展“双结对双服务双结对双服务”活动。活动。在职党员进社区报到与党员群众结对围绕夯实基层基础、化解信访矛盾、促进经济发展、扶贫助难解困等内容，为基层、为党员、为群众提供全方位服务。区直单位党组织与村（社区）党组织结对Page 30丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）二是二是开展开展“大工委大工委”活动活动。辖区企事业单位党组织区直结对党组织社区党组织Page 31丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。全面

12、推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）“大工委大工委”组织体系组织体系“大工委” 书记兼职委员兼职委员兼职委员兼职委员Page 32丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）“大工委大工委”运行机制运行机制年中围绕社区发展实际和居民服务需要列出具体服务项目，社区与成员单位结合自身特点认领服务项目，作出共建承诺召集联席会议，听取“大工委”工作汇报，研究决定社区党建、管理服务、共驻共建等区域内重大事项，通报社区党组织及成员单位工作完成情况围绕共建承诺分别述职，并就述职情况进行双向评议，并将评议结果抄报其上级党组织年初年底Page 33丰富服务载体，

13、提高基层党组织的创新力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）“党建工作联抓、党建工作联抓、党建资源联享、精党建资源联享、精神文明联创、服务神文明联创、服务难题联解、公益事难题联解、公益事业联办、生活环境业联办、生活环境联建联建”治安治安维稳维稳社区社区党建党建基础基础设施设施建设建设贫困贫困帮扶帮扶技能技能培训培训公益公益事业事业开展开展Page 34丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）三是开展信息化工作。三是开展信息化工作。Page 35丰富服务载体，提高基层党组织的创新力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）Page 36加大规范管理，提高基层党组织的吸引力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）一是一是突破重点难点。突破重点难点。l 建立党内激励、关怀、帮扶机制；l 把好“入口”，畅通“出口”；l 加大对“两新”党组织、流动党员的管理。Page 37加大规范管理，提高基层党组织的吸引力。全面推进基层服务型党组织建设（干什么、怎么干？）二是二是强化典型带动。强化典型带动。 善于发现和培育典型，充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用。充分运用各类媒体，大力宣传