窒息人身伤亡事故应急预案与窗口单位作风效能整治方案汇编

1、窒息人身伤亡事故应急预案与窗口单位作风效能整治方案汇编窒息人身伤亡事故应急预案1 总则1.1 为坚持安全第一、预防为主的电力生产方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全，特制定电厂窒息人身伤亡事故应急预案，以下简称本预案。1.2 本预案依据中华人民共和国安全生产法、中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定等相关规定而制定。2、概况3 预案主要内容3.1 组织机构及其职责成立领导

2、小组组长安全生产第一责任人副组长事故部门的分管厂级领导成员其他厂领导、副总工程师、厂工会、职能部门负责人、相关基层单位第一责任人溺水人身伤亡事故应急办公室主任副总工程师第1页共10页副主任安监负责人、生技负责人、运行管理负责人、检修负责人、培训负责人、工会专职职责组长职责（1）贯彻落实国家、集团公司的有关防止人身伤亡的法规、政策等，并进行部署；（2）负责本单位窒息人身伤亡事故应急预案的制定、修订；（3）督促检查做好窒息事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；（4）全面负责发生窒息事故的救援、调查、恢复工作；（5）组建应急救援专业队伍, 并组织实施和演练。副组长的职责（1）检查各分管部门对窒息人

3、身伤亡事故应急预案的落实情况；（2）指导各分管部门的工作；（3）协助总指挥正确处理在发生人员窒息情况下的救援、调查、恢复工作。成员职责（1）建立健全窒息人伤亡事故应急预案；（2）对本部门发生窒息人生伤亡事故及时汇报、救援、恢复、调查并提出防范措施。办公室职责（1）负责监督各部门对窒息人身伤亡事故应急预案执行情况；（2）负责日常监督管理工作；（3）对发生的窒息事件及时汇报、调查、责任处理。第2页共10页抢救小组及职责组长：工会主席成员：物业公司经理、医务所人员职责：保证伤员的抢救及将伤员安全送往医院。成立应急救援指挥部（设在生产调度部）总指挥：总经理副总指挥：生产副总经理成员：生产调度部主任设备

4、技术部主任保卫部主任安监部主任卫生所所长材料管理部主任行政事务部主任总指挥的职责（1）发生事故时由总指挥发布和解除应急救援命令、信号；（2）组织指挥救援队伍实施救援行动；（3）向上级汇报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；（4）组织事故调查，总结救援工作经验教训；副总指挥的职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；指挥部成员职责（1）安全监察部主任职责协调总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；（2）生产调度部主任的职责a、负责事故处理时生产系统的隔离等工作；b、事故现场的通讯联络和对外联系；c、必要时代替指挥部对外发布有关信息；（3）设备技术部主任的职责第3页共10页负责设备的隔离检

5、修维护；（4）保卫部主任职责负责治安保卫、警戒、疏散等工作；（5）卫生所所长的职责负责现场医疗救护指挥及受伤人员的分类抢救和护送转院工作；（6）行政事务部主任的职责负责抢救受伤人员的生活必需品供应；（7）材料管理部主任的职责负责事故情况下所需物资的供应；、应急救援专业队伍安监部、设备技术部、生产调度部、思想政治工作部、保卫部、车队、物业公司医务所、总经理工作部、行政事务部全体成员；运行、检修部门的相关人员；应急通讯领导小组组长、副组长电话号码日常管理办公室电话办公室主任手机医院门诊市医急诊120厂总机厂部值班3.2 危急事件的表述（1）最早发现人员窒息事件者应立即向安监部、值长、医务所报警；（

6、2）安监部、值长、医务室接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，佩戴抢救器具，赶往事故现场；第4页共10页（3）各级人员到达事故现场，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，保卫部人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；（5）指挥部成员通知所在部门，按专业迅速向上级主管部门公安、劳动、工会等领导机关报告情况；（6）发生事故的部门要迅速查明窒息事故发生的原因及过程；（7）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做

7、进一步的救护和观察直至结束；（8）当事故控制后，在生产副总经理的领导下，组成安监、生调、设备技术部、工会、劳人部及发生事故部门人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。3.3 危急事件的预防（1）严格执行容器内作业的各项规定、措施；（2）进入容器内时，必须进行有关气体监测，合格后方可进入；（3）容器内作业必须要加强通风，安装通风装置；（4）容器内作业使用行灯，电压符合安全要求；（5）进入电缆沟、烟道、水沟等易发生人员窒息的地方，要进行监测；（6）现场工作人员须学习掌握，急救法和其他安全救护措施，避免因延误而产生不利因素；（7）做好对事故易发区的安全管理、健全记录资料。3.4

8、 危急事件的应对及预案的启动与结束第5页共10页窒息人身伤亡事故类型（1）容器类工作缺氧；（2）管道、沟道内有有毒气体；窒息应急救援预案的启动条件窒息事故发生后，造成群体伤亡应立即启动此预案。3.5 、生产、生活维持或恢复方案第6页共10页窗口单位作风效能整治方案根据省、市、县党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和要求，结合中共县纪委和县监察局印发 < 关于开展窗口单位作风效能专项整治工作实施方案的通知的文件精神，为进一步优化发展环境，提升服务窗口服务质量和行政效能，着力解决机关作风建设中存在的突出问题，优化经济发展环境，为我县发展环境提供有力保障，特制定我局服务窗口作风效能专项整

9、治工作方案。一、指导思想和工作目标深入开展党的群众路线教育实践活动，以开展专项治理为抓手，全面整治我局驻县行政服务窗口工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象，坚决查处利用便民服务谋取不正当利益、“吃、拿、卡、要、报”行为，实行权力公开透明运行，强化制度机制建设，完善各项制约和监督权利运行的监管措施，进一步规范工作行为，转变工作作风，提高办事效率，为全县全面深化改革、建设品质大提供优质的政务环境保障。二、领导小组和责任分工成立局服务窗口作风效能专项整治领导小组，具体名单如下：三、专项治理内容1. 工作不实、履职不力。重点纠正贯彻落实部署不力，有令不行、有禁不止；不依法履行岗位职责、不按规

10、定时间完成本职工作，玩忽职守、失职渎职；对群众提出和反映的问题能解决而不解决等行政不作为、慢作为、乱作为问题。第7页共10页2. 态度冷硬、纪律松散。重点纠正对群众态度冷淡、语言生硬、服务不热情；工作期间无故迟到、早退、串岗脱岗，窗口无人受理行政服务事项；上班期间上网聊天、玩游戏等做其他与工作无关的事情以及门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等问题。3. 办事拖拉、效能不高。重点纠正窗口单位在履行行政审批和服务事项中，政（事）务不公开、工作流程不公开，吃拿卡要，暗箱操作；各项审批事项未按照“一站式”服务进行审批；不认真执行和落实首问负责、一次性告知、公开承诺、限时办结等制度，故意刁难、无故拖

11、延；存在并联审批事项的牵头单位、审批部门和协调单位，职责不清、推诿扯皮、配合不力以及主管部门和主要领导对行政违法行为的投诉举报不受理，对应当追究责任的政行为不进行责任追究等问题。4. 加强教育、正确引导，树立服务意识、公仆意识。加强国家工作人员的职业道德、从业操守的教育培训，引导相关部门及工作人员树立群众观念、服务意识，培养为民高效敬业的工作作风。四、工作步骤按照县党的群众路线教育实践活动工作的统一部署，进一步深化拓展，细化工作举措，认真抓好以上突出问题的专项整治。共分为以下三个阶段：第一阶段，调查摸底阶段（ 20* 年 6 月 16 日至 6 月 25 日）1. 按照县委党的群众路线教育实践

12、活动领导小组的要求，对专项整治工作进行调查摸底。2. 制定具体整改方案，明确整改任务和责任。第8页共10页3. 服务窗口实行公开承诺，窗口工作人员挂牌上岗，对照县人民政府办公室转发县行政服务中心管委会关于中心进驻制度等十二项管理制度实施细则的通知（东府办发 20* 24 号）逐项检查，并把自查情况上报县整治领导小组办公室。第二阶段，自查自纠阶段（ 20* 年 6 月 26 日至 7 月 10 日）1. 将专项整治工作作为党的群众路线教育实践活动一项重要内容，对照承诺服务制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、规范行政执法、权力公开透明运行等制度落实情况开展全面自查自纠。2. 服务窗口根据自查

13、发现的薄弱环节，及时采取有力措施予以整改，健全各项工作机制，切实在服务态度、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面取得实实在在的成效。3. 以规范行政审批和行政执法、推行网上政务服务等为重点，围绕集中治理和解决办事难，审批慢、“吃、拿、卡、要、报”等群众反映的突出问题，进行自查自纠。第三阶段，整改提高阶段（ 20* 年 7 月 11 日至 8 月底完成）1. 要针对自查自纠阶段查找出的问题集中整改。2. 要紧密联系本局的工作实际，制定整改措施，落实整改责任。3. 要着力解决群众反映强烈的问题，努力克服办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题。五、工作要求局驻县行政服务窗口要高度重视我县关于开展窗口单位作风效能专项整治活动，要深刻认识到加强窗口单位作风效能专项整治是改善我县经济发展环境的关键环节，是落实绩效管理工作，提高行政效能的有力抓手。第9页共10页1. 局驻县行政服务窗口要参照本方案认真组织实施，周密部署，确保活动取得实效。2. 局驻县行政服务窗口要以“群众满意”为旨，加强大自查自纠阶段查找问题的力度并加以整改落实，同时要加强大监督检查力度，切实提高服务质量和办事效率。3. 如在开展专项整治活动期间，接到群众有关投诉的，局专项整治领导小组将严肃追究相关责任，同时将整改提高阶段的问题整改情况做