民情调研报告

1、渭源县莲峰镇老庄村 2015 年民情调研报告一、基本情况老庄村现有耕地面积 5082 亩，可灌溉面积 1200 亩。村民小组 12 个， 总户数 529 户，总人口 2098 人，劳动力 816 人，建档立卡贫困户 110 户， 建档立卡贫困人口 448 人，低保户 229 户，低保人口数 569 人，低保贫困 户 35 户，低保贫困人口 62 人，五保户 3 户，五保人口 3 人，有残疾人家 庭 30 户，残疾人口数 34 人，有外出务工人人员家庭 220 户，外出务工人 数 260 。二、发展情况村到镇已通一条 5 千米水泥路，村内有 2 个小组之间已通水泥路， 还有 10 个小组未通水泥

2、路，未通水泥路路程达 20 千米。已接通自来水户数为 282 户，仍有 47 户未通自来水，自来水入户率为 96% 。已经完成电力改造小组有 4 个，有 8 个小组未完成电力改造。 完成危房 改造的贫困户有 20 户。全村主导产业为中药材种植，辅助产业为养殖业。有农民专业合作经济 组织个数 3 个，入户农民 18 户。村上建立了农业社会化服务站，而且设备 齐全，有农业技术人员 2 人，县乡技术指导员 2 人。 2015 年马铃薯种植面 积 500 亩，中药材种植面积 2500 亩，其中政策性保险 350 亩。全村缺乏文化活动广场和健身器材，有一个 12 平米的行政图书室，图 书数量 600 册

3、，通宽带户数为 8 户，通广播电视户 500 户，有中小学 1 所， 在校学生 144 人，在校教师 10 人，幼儿园 1 所，有幼儿 79 人，幼儿园教 师3名。义务教育巩固率100%，适龄儿童学前入园率97%。公共卫生室面积60平米，有执业医师1人，垃圾堆放点4个，有卫生 厕所户数50户。参加新型农村合作医疗人数 2098，参合率100%，参加基本养老保险 人数1173，参保率96%。职业技能培训人数为60，获得职业技能鉴定证书人数为60人。农民实 用技术培训16人次。双联惠农贷款发放1户，贷款总金额20万元，金融机构普通贷款发放 180户，总金额900万元，政策贴息资金20万元，有村级金

4、融服务网点1 个。村两委人数7人，有党小组5个，党员总人数57人，其中男52人， 女5人。有村级党组织活动场所80平米。三、调研中反映的几个突出问题我们了解到，近年来，在中央、省市强农惠农政策扶持下，老庄村村委 班子带领村民群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，全村基础设施建设不 断完善，群众种植养殖技术不断提高，村民生活水平不断改善，新农村建设 成绩显着。但是，因种种因素制约，村民生产生活仍然存在一些困难和问题， 主要表现在：（一）水利设施毁损严重，生产灌溉用水困难。 村民开展农业生产，灌 溉用水主要依靠石门水库和一些水塘。由于年久失修，本身已经难以保障村 组生产灌溉用水需要。虽然通过“挖万塘

5、”活动，挖通了14 口水塘，但还有很多塘堰和水渠因多年没有清淤，淤塞严重，已经无法发挥水源涵养和灌 溉功能。马上要进入春耕季节，采取有效措施解决生产用水问题迫在眉睫， 而村集体经济实力有限，无力承担塘堰和水渠修缮费用。（二）村组级断头公路硬化未连接，给群众出行带来不便。虽然村级公路基本完成硬化，但大部分村组公路硬化还未连接到位。原因是难以申请到硬化指标，要村民全筹资难以解决。（三）农村种植养殖收入微薄，山区耕地将有被荒芜的危险。目前，在农村种地的大部分都是老年人和少部分妇女儿童，生产力低下，经济作物黄芪等价格不稳定，耕种收入既微薄，又很不稳定。再过10年左右农村将会出现许多“农民”不会种地、不

6、愿种地的局面，特别是有部分耕地又在山区， 不便机械化耕种，将有被荒芜的危险。由于水库和水塘主要用于灌溉，一到 耕种季节，就无法保障水库和塘堰的蓄水量，所以养殖经济效益较低。（四）村容村貌较差，村民精神生活匮乏。由于村民思想观念、生活习惯及垃圾处理设施缺乏，村民乱扔乱倒现象严重，全村环境脏、舌L、差。虽 然村委会有图书室，但由于年轻人基本在外打工，留守老人文化素质较低等 原因，图书使用率低，加上村里无其文化设施，村民农闲时大都在打牌甚至 谈码上，文化生活也较单一，精神文明建设有待加强。（五）留守老人和儿童亟待关注。 村里大多数农户的家庭状况都是壮年 夫妻或壮年男子到外地打工赚钱，留下老人、妇女和

7、儿童种田守家，一年只 有一两次不长的相聚时间。这一方面反映了农村劳动力就业范围多样化，农 村人参与了城市建设和工业化、产业化进程，另一方面也带来了一些令人关 注的社会问题。一是留守老人和儿童的生活状况值得关注；二是因为缺乏父 母关爱和交流，很多儿童不愿与人打交道，性格孤僻。儿童的心理成长问题 值得社会关注。四、几点建议1 、落实责任，加大对农村基础设施建设的投入。 当前，党中央、国务 院对“三农”工作高度重视，每年都将在增加对“三农”基础设施建设的投 入，维护农村社会发展的稳定。 为此，各级领导要进一步重视 “三农” 工作， 将任务和责任层层分解。一方面，各级各部门要建立长效机制，深入基层，

8、加强惠农政策宣传，多与群众交流，从实际出发，想群众之所想，盼群众之 所盼，急群众之所急，帮助群众解决一些现实问题。另一方面，村级党组织 要站在村级科学发展的高度，认真学习国家方针政策，深入了解村情，加强 立项工作，积极对上争取，加强农村基础设施建设，多为群众办好事、办实 事。2 、严格制度，进一步规范农村惠农政策的落实力度。 目前，双联、精 准扶贫精准脱贫有许多好的政策， 如何很好的落实到位， 要严格按制度办事， 不能搞少数人说了算，力争让困难群众既得到帮助和实惠，又能让大部群众 内心里服气和满意。3 、大力扶持，壮大村民私有经济。 要积极建立健全农民回乡创业机制， 鼓励农民回到自己的土地上。

9、该村打工经商的人多，应充分利用年节亲友团 聚的有利时机，吸引有能力、有项目、有资金的村民回村创业。积极主动与 信合、邮储等银行联系，在为发展生产获得贷款支持打好基础。积极主动与 各职能部门联系，为私营经济发展争取政策、技术、财物扶持。在土地、水 电等方面为私营经济的发展提供帮助。3 、多措并举，开展精神文明建设。 发展生产，扩大就业，使青壮年无 赋闲者；依托骨干，建立组织，传授健康文明的休闲娱乐方式；添置设施， 举办活动，掀起时尚现代积极向上的文化热潮；加强教育，严格管理，形成健康文明的生活习惯4 、推进农村小型农田水利利设施产权改革，建立长效机制。 ?一是公平 公正定对象。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，以村务公开的形式 对受益农户和受灌农田进行公示，确保不漏户、不漏田。二是签订合同确定 权责。通过签订相关权限合同，确保农户的经营权和管理权。三是民主商议 定发展。一方面，由村集体、受益农户自行推举塘堰管理员，建立制度