公务人员公文写作培训教材

1、公务人员公文写作培训公务人员公文写作培训讲师：谭小琥®_ 预门课経数线（讲师助理）：W 手机：43938256450谭小琥老师老师介绍：品牌策略营销专家清华大学特邀讲师世界华人500强讲师中国金牌管理咨询师国际注册企业教练（RCC授课风格：演说家的风采、战略家的气度、理论家的才华。谭老师的培训课程：理论与实践相结合，非常有效，使我们受益很多。 中国移动集团 讲师风格个性化，易听；易懂；易执行。南方石化 谭老师很多实用的方法能直接用到工作中， 在很大程度上提高了我们 的沟通效率与管理能力。我们会再请谭老师给我们进行三天的培训。绿城集团 告别理论讲教、推崇实务操作、亲历案例分享、实战经验

2、传导。中海石油谭老师是集演说家、战略家、学者型于一身的魅力讲师!联邦家居行政公文的基本格式公文是公务人员共同使用的处理公务的重要工具，必须有统一的格式，供大家共同遵守。公文格式是指公文的外观形式，由公文的文面格式、用纸格式和排印装订格式组成。一、文面格式目前，通用公文的文面格式一般包括版头、份号、密级与期限、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件名称、成文日期、印章、印发传达围、附件、主题词、 抄送机关、印制版记等要素。1、发文字号。即公文代号，由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成（如云大 学社联20091号），用3号仿宋体标注于版头下空 2行红色横线之上，下行文、平行文

3、的居中排印，上行文的在左侧排印，与右侧的“签发人”对称。2、 标题。一般由发文机关名称（全称或规化简称）、公文主题和文种组成。位于红色 横线下方空2行排印。用2号小标宋体，居中排印。标题中除法规、规章名称加书名号外, 一般不用标点符号。3 、主送机关。指主要受理公文的机关。应当用全称或规化简称，或同类型机关统称。在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印,回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用 全角冒号。4 、正文。位于主送机关下方。正文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1.”，第四层用“（1）”。第三层的“1.”不能写成“1、”，即把小圆点写

4、成顿号。在正文层次不多的情况下， 第一层用“一、”，第二层可用“ 1.”。 在正文中，只能用仿宋、小标宋、黑、楷4种字体，均用3号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两用楷体字排印；有多级小标题的，第一级小标题用小标宋体字排印（加粗），第二级小标题用黑体字排印，第三级小标题用楷体字排印（加粗），第四级小标题用仿宋体排印（加粗）。除小标题之外的正文文字，有双文种的（既复合型公文），第一文种的正文用楷体字排印，第二文种的正文用仿宋体字排印。5 、附件及附件名称置于主件之后，另起一页开始排印，与主件装订在一起。公文如有附件，要在正文最后一行后空1行的左侧空2个字，用3号仿宋体字排印“附

5、件”2字后标全角冒号和附件名称。如有2个以上附件，用阿拉伯数字依次标注序号。序号后面用小圆点。例如“附件：1 . XXXXXXXXXX附件的首页左上角顶格用3号黑体字 排印“附件” 2字及附件的顺序号。6 、成文日期。一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。用汉字标注，“零”写成“O” ,成文日期在正文之下一般空 4行、右边空4个字，用3号仿宋体排印。7 、印章。除“会议纪要”和以电报形式发出的公文外，均应加盖发文机关的印章。印 章距正文2mm 4mm居中压成文日期。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧线 压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采

6、用中套方式，即印章的中心线压在成文日期上。8 、主题词。一般位于末页下端抄送机关或印制版记上方，“主题词”用3号黑体字，居左顶格标注，后标全角冒号，主题词词目用3号小标宋体字，一篇公文最多不超过 5个主题 词。每个词目之间空 1字，主题词下方排印一条横线。9 、抄送机关。指除主送机关以外的其他需要告知公文容（需要执行或知晓容）的上级、 下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规化简称、统称。抄送机关名称标注在印制版记上方，主题词下方，用横线把主题词和印制版记隔开，抄送机关名称前加“抄送”2字用3号仿宋体字左边空1字排字，后标全角冒号。抄送机关名称之间用顿号或逗号隔开， 末尾用句 号。10 、印制版

7、记。由发文机关名称、印发日期及两条横线组成。印发机关左空1字，印发时间右空1字，用3号仿宋体字 排印。印发时间用阿拉伯数字、年份不能简写。上行文的，印发日期后接着排印“印字”；下行文平行文的，排印“印发”2字。（二）公文用纸格式采用国际标准 A4型纸，其成品幅面尺寸为：297mnX 210mm公文用纸天头（上白边）为：37mn± 1mm公文用纸订口（左白边）为：28mn± 1mm版心尺寸为 225mm< 156mm（不含页码）。（三）公文排印装订格式一般每页排22行，每行排28个字。特殊情况下，为了防止出现“此页无正文”字样，在调整行距、字距时，每页既可减少1行，每行

8、可减少1 2个字，也可每页增加 1 2行，每行增加1 2个字。公文要双面印刷。公文页码用4号半角白体阿拉伯数字 标注，置于版心下边缘之下一行，数字左右各放一条4号一字线，一字线距版心下边缘 7mm单页码居右 空1字，双页码居左空1字。公文装订与公文排印一致，左侧装订，不掉页。备注：党委系统公文于此有细微变化，在此不做细化说明。公文写作（详见类别）（一）报告报告适用于下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、报送文件、物品和答复上级机关的查询。1、报告的特点。报告有普遍性、汇报性、述性三个特点。2、报告的种类：工作报告、情况报告、答复报告和报送物品、文件的报告。3、工作报告的格式写法工作报告是用于汇

9、工作过程、总结工作经验、反映工作问题、提出工作意见的报告。按 容的包容性来分， 又可分为综合性和专题性两种。 其格式一般分为标题、 正文和结尾三个部 分。(1 )标题一般由发文机关名称、事由和文种组成。如果报告的事项很紧迫，可在文种前 加紧急二字，以引起受文机关的注意，得到及时的处理。(2 )正文。由开头、主要工作、存在的问题和产生问题的原因、解决的办法措施等部分 构成。开头：写目的、根据和基本情况，有的只写基本情况。报告的容不同，基本情况部分的 写法也不同。汇报工作成绩的报告，以典型数字和事实简要说明工作成绩。反映工作问题 的报告， 也要以典型数字和事实说明问题。 开头完了以后， 使用现将有

10、关情况报告如下的承 启用语。主要工作：叙述工作的过程、办法、措施和结果。 存在问题：找出工作中存在的缺点、不足及其原因，解决的办法和措施。 在写作中正文的容要根据报告的种类不同而有所侧重。(3 )结尾。 以不同的结语作为结尾。汇报工作和反映情况的，用特此报告，专此报告，要求上级批转 的，写以上报告如无不妥(当) ，请批转各地执行。或以上报告如无不妥(当) ，请批转各地 参照执行。答复报告： 是答复上级机关的查询、 提问或汇报执行上级机关的某项指示、 意见结果的报 告。其标题和结尾部分和格式写法和工报相同。 正文部分只写答复依据和答复事项两个部分。 答复依据的写法是：你单位、时间、公文标题，收悉

11、。然后写现将有关事项报告如下的承启 用语。答复事项则依据上级的要求和实际情况回答。报送文件物品的报告，这是向上级机关报关文件物品时随文随物附上的报告。这种报告写 法简单，把事情交待清楚即可。( 二 ) 请示请示适用于向上级机关请求指示或批准。1、请示的使用、对于下级机关来说， 不是任何事情都要请示， 属于本机关单位的职权围， 已有明确的方 针政策规定的问题，应当自行处理，不必向上请示。2、请示的格式写法：(1) 标题。有发文机关、事由和文种及事由、文种两种写法。请示一定要写事由，事由 要准确，与正文的容相符， 使上级机关的有关人员一看标题就大体了解所要请示的主要问题， 得到及时的处理。(2)

12、正文：一般写三个容，问题的现状及其产生的原因；解决这个问题的合理性和必要 性；解决的措施、办法和要达到的目标和时限。(3) 结尾。根据不同的要求使用不同的结语来结尾。有两类：请求上级机关对请示的事 项作出答复的：以上意见当否(妥否) ，请批复，或当否，请批示；要求上级机关批转的： 此请示如无不当，请批转各地执行。( 三) 决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排， 奖惩有关单位和人员， 变更或者撤销下级机 关不适当的决定事项。1、决定的特点和种类 决定的特点是规性、权威性和指导性。 决定有法规性、知照性、奖惩性三类。2、决定的格式写法 决定的正文一般由原由、决定事项和执行要求三个部分组成。(

13、四 ) 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。 意见可以用于上行文、 下行文和平行文。 作为 上行文，按请示性公文的程序和要求办理。作为下行文，有明确要求的，下级机关应当遵照 执行；无明确要求的，可以参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。1、意见的特点(1) 指导性。上级机关的意见对下级机关有指导作用。(2) 参考性。对平级机关的意见有参考作用。(3) 针对性。意见必须针对问题提出。2、意见的格式写法 意见的正文一般由原由、和具体措施两部分组成。3、意见的写作要求 符合党和国家的方针政策、法规，符合实际情况。( 五 ) 通知 通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公

14、文，传达要求下级 机关办理事项和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。由于它反映的公务活动容广泛，形式灵活，简便多样，是使用围最广的公文文种。通 知有指示性、事项性和批示性三种。1. 通知的格式写法 指示性通知：标题，两种写法；正文由原由、措施和结尾组成。原由通常写两个容，提出 问题，分析问题。之后用承启用语：现将有关事项通知如下：措施部分写解决问题的方法、 要求。结尾提出执行要求或规定生效的时间。2. 事项性通知是对某项工作或某件事情提出办理要求或告诉某些事项的通知。 主要有两类。 一类是办理 事项的通知，如会议通知和学习通知；一类是告知事项的通知，如成立机构的通知。办理要求通知的格式写

15、法：(1) 会议通知： 标题：大中型会议标题有发文机关、事由和文种和事由、文种两种写法。会议通知标 题的事由就是会议的名称。正文：由召开会议的原由，有关事项，要求和注意事项三个部分组成。 原由部分写目的、经何机关批准、在何时、何地、召开什么会议、会议的容。后面写 承启用语：现将有关事项通知如下：有关事项部分注明与会人员，会议地点，起止时间，报到时间地点。 要求和注意事项部分写会务费数额，会议召开地与会人员的食宿安排，是否允许携带 家属与会， 提前报到如何处理， 与会的机关单位在什么时间把与会人员的有关情况报到哪个 部门。学习通知：写学习某个会议或某个文件的目的、意义、学习的步骤、时间、地点、要

16、 求。(2) 告知事项通知： 标题与会通相同，正文就写告知事项的容。3 、批示性通知，是发布有关法规，批转下级机关的公文，转发上级机关、同级机关或没 有隶属关系机关的公文所使用的通知。 因为这一类通知的正文都是批语性的， 所以叫批示性 通知。按形式分成发布、批转和转发三种。共同的特点是有附件，通知的容根据附件的容撰 写、格式写法相近，标题都是由三部分组成。但这三种通知的功能和作用却不相同。发布：用于发布行政法规。 批转：用于上级机关批转下级机关的公文。 转发：用于转发对本地区、本部门和本单位的工作有指导意义的上级机关、同级机关或 没有隶属关系的机关单位的公文。标题：由发文机关、事由和文种组成。

17、 正文：由原由、态度，决定和意义，要求三部分组成。 原由指出发布该公文的根据，态度是对该公文的看法(同意、原则同意) 。 决定即如何执行公文，如请遵照执行，请研究执行。意义部分说明通知事项的重要性。 要求：提出贯彻落实该事项的愿望和条件。( 六) 函函适用于不相隶属机关之间商洽工作、 询问和答复问题， 请求批准和答复审批事项。 其应 用围较广，特点是简便、灵活。1、函的种类： 按规格来分，函可以分为公函和便函。公函是正式公文，按公文的格式书写和印发， 用于较为重要的事项。便函是非正式公文，格式灵活，行文简便，只盖机关办公室的公章， 用于一般的事项。按行文关系来分，函可以分为去函和复函。2、函的

18、格式写法：（1） 去函的格式写法去函是与对方商洽工作、向对方请示同意或向对方询问事情时发去的函。 标题：一般由事由和文种名称构成，也可有另外两种写法。 正文：写商洽询问的事项（情况、原因、希望和要求） 。结语：根据自己的要求来写，要求对方答复的，写请函复、请研究函复；要求对 方尽快答复的， 写即请函复、 请速函复； 表示希望对方答复的， 写务请函复、 函复为盼； 表示感激对方答复的， 写函复为感 （为荷、 是荷） ；告知对方事项的， 写： 特此函告。函的结语虽然很多， 但在使用中有的是有限制的， 如为荷之类的结语只能用于平行函中。（2） 复函的格式写法复函是机关单位之间答复对方问题时所使用的函

19、。 复函的格式写法和去函大体相同， 不同 之处在于： 标题：一般由发机、事由和复函（文种）或事由加复函组成。 正文：分为答复依据和答复事项两个部分。 结语：特此函复和此复。其他应用文写作（实例）（一）请假条请假条 （二号字宋体加粗居中）（空一行，三号字体标准行距，然后撰写正文）兹有某某人（某学院、 、学号等基本信息）因某一时间（某年某月）某某原因（参加某 某工作或活动， 未开展的工作则为参与组织筹备工作等） 不能参加某某事情 （课程、会议等）， 望某某（领导、老师等）予以理解并予以相关支持，诚！ （正文为三号字仿宋体）此致（空 2 个字）敬礼（顶格）（空两行）某某时期（二）证明证 明（二号字宋

20、体加粗居中，证明两字中间最好空 1 个字）（空一行，三号字体标准行距，然后撰写正文）兹有某某人（某学院、 、学号等基本信息）因某一时间（某年某月）参加某某工作（会议、活动等） ！（正文为三号字仿宋体）特此证明（空 2 个字）（空两行）某某 时期 备注：如是成绩和评优证明， 在参加某某工作后可以加 “表现突出” 等褒义词目。（三）邀请函关于出席某某活动（事宜）的邀请函XX（某某组织，如大学学生社团联合会，须全称）：为了某某原因（加强交流、增进感情、深化合作等原因） ，经某某组织研究决定于某年 某月某日举办某某活动，现将有关事项函告如下：一、活动时间 某年某月某日某时段二、活动地点 省、市、区（尽量详细、标准称谓，如大学洋浦校区学生活动中心而不是小白楼）三、相关要求 如人员、准备事项等主办方对被邀请方的工作要求等四、联系人及联系方式联系人：XX联系：XX传真：XX在线 QQ: XX 诚邀贵单位（个人尊称为“您” ）出席（或列席）参加，盼复！附件： 1. XX 2. XX大学学生社团联合会 二OO九年六月十六日四）策划书活动策划书一、