审计机关监督职能工作报告与审计机关科学发展观心得体会汇编.doc

1、审计机关监督职能工作报告与审计机关科学发展观心得体会汇编审计机关监督职能工作报告随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，审计机关的监督作用愈加显现，要履行好审计监督职责。就要认真学习贯彻党的十七大精神，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针。紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，为促进依法行政，维护经济秩序，推进廉政建设，保障经济社会又好又快发展，做出新的贡献。一、如何认识审计监督工作现在，社会上对审计工作存在“三种”现象。一是有些单位和部门不理解、不支持、不配合审计工作。二是个别单位和部门不愿接受审计监督，千方百计规避审计。三是少数单位对审计工作人员心

2、存戒备，认为审计就是查问题、找麻烦、揪辫子。究其原因：一是少数同志不学法、不懂法，不愿履行审计法的法律责任，对审计监督产生的效果心存疑虑。二是少数领导同志本身存在严重违纪违规问题，不愿接受审计机关的监督。三是个别审计人员也可能存在执法不规范甚至以权谋私等问题，从而影响了审计机关的形象。然而，审计监督是宪法赋予审计机关的神圣职责，是法律制度，是民主政治和法制建设的工具。中华人民共和国审计法第五条规定：“审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机第1页共8页关、社会团体和个人的干涉”。有问题单位和部门要审计，没有问题单位和部门也同样要审计。二、为何要开展审计监督工作三、怎样开展审计监督

3、工作（一）开展审计监督是法律赋予的神圣职责审计法赋予了审计机关十五条职责监督权。对被审计单位违反审计法相关条款的，将依法追究相应的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。如审计法规定：“被审计单位违反本法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任”。“被审计单位违反本法规定，转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当

4、给予处分的，提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关在法定职权范围内，依照法律、行政法规的规定，区别情况采取处理措施，并可以依法给予处罚”。“审计机关依法责令被审计单位上缴应当上缴的款项，被审计单位拒不执行的，审计机关应当通报有关主管部门，有关主管部门应当依照有关法律、行政法规的规定予以扣缴或者采取其他处理措施，并将结果书面通知审计机关”。“被审计单位的财政、财务收支违反国家法律、法规规定，审第2页共8页计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员

5、依法应当给予处分的，提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关”。（二）开展审计监督要紧扣党政中心工作为实现经济社会又好又快发展，市委、市政府正在积极推进“心圈廊”发展构想，打好“三大战役”，加速实施“四个”建设步伐。作为审计机关就要紧紧围绕党政中心工作，对领导关心的财政预算执行情况、部门和单位预算执行情况、税务部门的预算执行情况和税收政策执行情况等重点、难点问题进行审计，查清预算经费的真实性、下拔资金的及时性及征收征管经费的政策性。对社会关注的农村九年义务教育的债务情况、人口与计划生育经费、扶贫资金、经济适用住房建设项目、社会保障资金

6、、民政资金的管理使用问题进行审计，查清关系民生的热点、焦点资金是否用到人民身上。对文卫、执法等重点部门、重点领域进行审计，看有否乱收费、乱罚款和乱作为的现象。同时，还要对城市建设、旅游开发等政府投资重点工程建设项目进行审计监督，看单位主要领导履职尽责有无失误，投资投向是否科学。审计机关只有找准了切入点，才能真正发挥好“政府谋事”、“经济卫士”、“反腐斗士”的作用。（三）开展审计监督要突出党风廉政建设一要坚持从严治理审计队伍。审计人员作为经济建设宏观指挥的信息提供者和人民的经济卫士，必须要有较高的政治觉悟和廉洁自律意识。加强思想道德教育。用“三个代表”重要思想和科学发展观来武装审计人员，时刻把审

7、计队伍廉政建设放在讲政治的高度，强化理想信念、职业道德教育，以此增强审计人员的使命感、责任感和光荣第3页共8页感，打造良好的审计形象。加强法纪条规教育。坚持实行重大审计事项审理制度、审计复核制度、审计人员八不准、审计回访制度和审计组廉洁责任规定，对违规违纪行为，要从严处理，确保从源头上、机制上、保障措施上制止和预防审计机关和人员以权谋私。二要加强与相关部门的协调配合。要进一步加强与被审计单位的协调配合工作。按照审计监督的有关程序积极开展文明审计活动，不讲大话、粗话和过头话。要严谨、细致地做好审计工作底稿和审计调查取证工作，实持审计报告公开、审计结果公告制度。要进一步加强与纪检监察、组织人事等部

8、门的协调配合工作，积极稳妥的推进领导干部经济责任审计，将经济责任审计由任后审计向任前、任中审计倾斜。三要跟踪督查问效。充分发挥审计监督对权力的制约和监管作用，加大领导干部任期经济责任审计整改督查力度，高度重视整改落实情况，确保审计监督工作落到实处。同时，还要抓住经济生活中一些带有倾向性、普遍性的问题进行调查和分析，向党委、政府及有关部门提出加强管理的意见和建议，及时从制度上规范和完善，从根本上杜绝屡查屡犯的现象。第4页共8页审计机关科学发展观心得体会审计机关科学发展观心得体会科学发展观的核心是以人为本。在机关，以人为本就是尊重人、理解人、关心人，就是始终把人的全面发展放在首位，努力营造团结、向

9、上、有序的和谐氛围，激发全体干部职工的积极性和创造性，推动机关事业高效、健康发展。那么如何以人为本，构建和谐机关则是新时期机关建设的新课题，需认真思考，积极探索。审计机关亦不例外。不断提高职工的政治思想素质，是构建和谐审计机关的先决条件。一个单位是否和谐，很大程度取决于全体职工的思想道德水准，没有共同的理想信念，没有良好的道德规范，和谐机关就无从谈起。思想政治工作是我们党的优良传统和优势，和谐机关的构建离不开思想政治教育的推动作用。通过开展理论务虚会、举办培训班、邀请专家教授辅导等各种形式的宣教活动，通过严格机关党支部思想汇报、党课教育、民主生活会等各种类型的组织生活制度，加强政治理论学习，以

10、崇高的理想信念来启迪人的思想、感化人的心灵，以社会主义核心价值体系来凝聚人心，教育引导广大干群按党组的布署统一思想、规范行为，增强参与和谐机关建设的自觉性和主动性，推动机关形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。尊重并切实保障职工的民主权利，是构建和谐审计机关的基本要求。尊重职工的主人翁地位，维护他们对重大事项的知情权、参与权、监督权和选择权，不能只停留在领导的讲话中、机关下发的文件里，而是要落到实处。第一、民意能顺畅表达。通过设立意见箱、提第5页共8页高民主生活会质量、完善民主投票制、开展领导干部谈心活动等各种渠道，让职工有说话的地方，有诉说的对象，让领导有了解职工意愿和诉求的平台，从而实现上

11、下互动，融洽上下级关系。第二、民意得到尊重。在能自主、顺利表达个人意愿的同时，职工尤其关注机关决策制定过程中民意被采纳的情况、民主被集中的程度，没有结果的民主不仅消磨人的民主热情还会引起人的不满，反而为机关带来不和谐因素。为此，机关领导在“问政于民、问计于民、问需于民”时不仅要有诚意，更要有动作，对合理的意见予以采纳，对正当的诉求予以考虑，妥善解决；对不同的、善意的意见能听得进，对提意见的人能容得下，切实为机关营造民主的氛围。第三、积极推行政务公开。这是推进机关民主化进程的必然趋势和基本要求，在推行政务公开的工作中，坚持把广大干部普遍关心和涉及他们切身利益的问题作为公开的重点，通过进一步充实公

12、开内容、创新公开形式、完善公开机制，着力实施阳光行政，让权力的行使始终置于职工的有效监督之下，从而在领导和职工之间架起一座促进和谐的“连心桥”。积极营造团结友爱的机关氛围，是构建和谐审计机关的重要基石。平等友爱、融洽和谐的人际关系有利人的身心健康、激发人的工作热情，机关每一位同志都应用心去维护。同事相处，把心放正，正确认识自己，正确对待别人，思考处理问题时应建立在善意的、尊重他人的基础上，遇事多往好处想，不能存害人之心、整人之心。同志之间要以诚相待，有话当面说，有问题桌上摆，有事说事不无事生非；遇到分歧和矛盾时，要善于换位思考，多沟通不猜疑，多宽容不挑剔，将心比心，相互谅解，不可记仇结恨，纠缠

13、不清；平时同志出第6页共8页现困难、遇到坎坷的时候，要急人之所急，互相帮一把，不能袖手旁观，甚至幸灾乐祸。当然，机关在积极引导、教育职工和谐相处的同时，领导干部更要发挥好示范和带动作用，具体而言，一要摆正位置，平等待人；二要开阔胸襟，容人容事；三要坦荡胸怀，不偏听偏信；四要如春风化雨，关心职工，潜心为职工打造祥和愉悦的工作环境。建立健全各项规章制度，是构建和谐审计机关的有力保证。一个和谐的机关必然是一个高效有序的机关，机关高效有序的运行离不开各项制度的规范与约束。首先，制度是科学的、人本化的。建章立制的目的在于进一步完善机关决策、执行、监督的规则和程序，减少工作随意性、避免权力滥用、遏制腐败现

14、象，在确保这些目标得以体现的同时，制度的制定应该以人为本，做到简便易行，有可操作性，同时力求管而不死，严而有度。其次，机制是完善的。通过分工明确的责任机制，增强人的岗位意识、责任意识，从而各司其责、各负其责、齐抓共管；通过奖勤罚懒的激励机制，增强人的动力，激发人的奋斗热情，从而人人争先、奋发向上；通过合理完善的用人机制，增强人的竞争力、战斗力和凝聚力，从而人尽其才、人才辈出。再次，制度是合民心、顺民意的。制度的制定和修正其实是利益的分配与调整，机关领导在考虑审计事业发展和工作实际的同时，要把职工的利益摆到重要位置，尤其要高度重视和维护好机关干部最直接、最关心、最现实的利益，让各个层面上的人员各得其所，使得制度的推行有着最广泛的群众基础。加大干部的培养选拔，是构建和谐审计机关的不竭动力。如何把干部培养好、选拔好、任用好既是机关永恒的课题也是敏感的话题，第7页共8页需精心打理。机关领导，尤其是主要负责同志应尽可能全面地了 解机关每一位同志，避免因职工岗位的不同、处事方法的不同以及性格的不同而引起的印象偏差，要出以公心看同志，保证机关干部都能够得到公正对待。在干部培养方面，要结合审计工作的特点、结合审计干部存在的缺陷，在注重业务培训、优化知识结构的同时，创造机会和条件，强化干部的实践锻炼，通过轮岗交流、跨部门交流、上挂下挂等各种途径提高干部的综合能力，缩短干部的