创建计划生育优质服务实施方案

1、创建计划生育优质服务实施方案为全面推进计划生育优质服务，进一步提升我区计 划生育工作整体水平，实现创建国家计划生育优质服务先进区的目 标，根据国家、省、市要求，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标&n bsp;指导思想：以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以改进计 划生育管理与服务为重点，以最大限度满足群众需求为目标，坚持稳 定低生育水平、提升生人人口素质、增进群众生殖健康有机统一，着 力提升服务质量及管理水平，为广大育龄群众提供更加全面、优质的 服务，使人口与计划生育事业真正成为造福人民群众的民心工程。工作目标：通过开展创建活动、推进综合改革，建立优质服务的长效 机制

2、，形成行政管理、技术服务、群众工作三位一体的工作模式，努 力实现六个好（领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、 民主管理好、队伍作风好），确保达到国家计划生育优质服务先进区 准则。二、创建工作的主要指标&n bsp;1、完成人口计划，三年符合政策生育率达97%以上，计划外多孩生人率控制在0.1%以内。&n bsp;2、 群众对计划生育管理和服务的满意率达 90%以上。&n bsp;3、群众享受法律、法规、政策规定的各项计划生育奖赏优惠政策、 资金兑现率达100%&n bsp;4、已婚育龄夫妇免费享有基本项目的计划生育技术服务，落实率达100%&n bsp;5、规范开展避孕方法知情选择

3、村达 90%&n bsp;6、 实行计划生育村（居）民自治的村（居）达90%以上。&n bsp;7、近三年生人性别比控制在正常范围，无非法鉴定胎儿性别和选择 性别终止妊娠行为。&n bsp;8已婚育龄妇女综合避孕率达85%以上，及时率95%引流产发生率 低。9、落实避孕办法及时率达95%规范的术后和药具随访服务率达 95% 近三年无计划生育技术服务事故发生，手术并发症控制在 1& permil; 以下。10、育龄妇女采纳规范的基本生殖健康服务率达95%参与生殖保健 和服务的人群中男性占20%以上。11、计生干部计划生育基础知识知晓率达 95%以o12、 育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率

4、达90%对相关生殖健康知识和所采纳的避孕方法基础知识知晓率达85%以上。13、 近三年无违法行政行为，初访结案率达95%以上。当年无计划生育恶性、群体性事件发生，按期结案率 95%14、 实行流动人口与常住户籍人口同管理、同服务，发证率90%以上, 服务率达80%15、统计信息及时率100%准确率达95%以上，已婚育龄妇女信息覆盖率达98%16、镇（街）、村（居）计生工作人员报酬落实率达 100%17、计生事业经费纳入财政预算，人均事业费投入达到省要求准则。三、主要内容和基本要求&n bsp;（一）党政领导重视，建立综合治理工作机制 一是坚持一把手亲自抓、负总责。将计生工作纳入各级党政重要议事

5、 日程，定期研究部署，切实解决工作中存在的困苦和问题。区、镇（街）、 村（居）层层签订年度人口与计划生育目标责任书， 严格督办、考核、 奖惩，并将其纳入党员干部提拔重用、评先评优、晋职晋级，实行一 票否决。二是落实计划生育任务职责。领导小组各成员单位要坚持对基层计生 工作的垂直管理和服务，对照目标责任书要求，充足施展职能作 用，至少制定一项有利于计划生育工作的政策办法，每年对本部门履 职情况进行一次检查。三是确保计划生育经费投入。计生事业费按省定准则列入年度区级预 算，逐年递增并按时足额到位。认真落实村居计生工作人员工资待遇， 按月足额发放到位。加大避孕节育基本服务项目投入，资金到位率 100

6、%上缴的社会抚养费全部拨付计生部门，用于计划生育工作。（二）健全服务体系，全方位推进优质服务。一是建立广泛覆盖的服务网络。按照环境优美、技术精良、服务优质、 管理优秀、群众满意的准则，增强各级计生服务站建设，形成集宣传 咨询、药具发放、日常管理、技术服务于一体的服务平台。坚持以人 为本，推行人性化、亲情化、温馨化、个性化服务，真正打造生殖健 康和保健服务品牌。二是推进全方位服务。1、社会化服务。全面启动男性健康、青少年咨询教育、婴幼儿早期教育等服务，扩大服务范围，提升服务能力和水平。2、个性化服务。推行一对一咨询、视听教育、电话咨询、健康课堂 等服务，满足不同人群的服务需求。3、一站式服务。丰

7、富服务内容，创新服务形式，确保育龄群众在服 务站即享受咨询、送宣传品、送药具、生殖健康检查等全程服务。4、生殖健康直通车服务。凡在区服务站进行孕前查体和围产期保健 的育龄妇女，可终生享受免费健康查体（每年一次）。&n bsp;三是深切开展三大工程。1、生人缺陷干预工程。建立优生档案，开展孕产期和母婴保健服务， 落实优生咨询检测服务，努力降低新生儿生人缺陷发生率，基本服务 率达90%以上。2、生殖道感染干预工程。建立生殖保健手册，推进避孕药具改革，全面开展妇女病筛查，形成防治结合的控制体系，基本服务率达90%以上。3、新生儿性别比优化工程。进一步增强 b超使用和管理，严厉打击 非法鉴定胎儿性别和

8、引、流产行为，确保性别比控制在正常范围之内。（三）强化宣教培训，建立新型生育文化格局。一是加大宣传力度。将计生宣传教育融入到精神文明建设、新农村建 设和社区建设，加大媒体宣传、环境宣传、阵地宣传、活动宣传攻势， 深切开展婚育新风进万家、双进、双建活动，增进广大群众树立科学、正确的婚育观。二是创新宣传形式。镇（街）服务站、村（居）服务室门前至少有一 块生育文化宣传栏，有宣传资料、避孕药具自取架、图书角等。各村 要在主要街道粉刷计生宣传标语 3条以上，更新宣总第53页 传横幅、标语牌。有条件的单位要设立计生公益广告牌，制作形式多 样、通俗易懂的宣传品上门宣传。开展人口文化大院创建活动，有条 件的村

9、（居）要建立有文化室、宣传队的人口文化大院，并坚持开展 活动。三是凸显抓好培训。通过组织宣讲团、电化教学、远程教育等方式， 增强镇（街）、村（居）计生干部培训，着力提升他们的政策水平、 业务素质和创新能力。各镇（街）要对辖区内的育龄群众普遍培训一 遍，确保育龄群众对计生政策和生殖健康知识的知晓率分别达到90%和85%以上。（四）夯实基层基础，提升计划生育管理服务水平。一是完善服务网络。落实区、镇（街）计生服务机构编制，机构、人 员、设施严格按照计划生育技术服务管理条例等相关法规配置， 形成区服务站为龙头、镇街服务站为依托、村居服务室为基础、流动 服务车为纽带的三级服务网络。二是建强服务阵地。本

10、着俭省办事的原则，增加投入，彻底改造区计 生服务站，使其在外部形象、内部设施、医疗设备等方面全部达到创 优准则。加大投入力度，对镇（街）计生服务站按要求进行改造。村 级服务室和人口学校应全部达标。选择一批经济条件好的村（居） 探索建立区、镇（街）、村（居）三级联网的信息管理体系。三是优化计生队伍。推行计生工作人员竞争上岗、公开选聘、定期培 训和绩效考核制度，实行以岗定责，将平时考核与年终考核相结合， 严格兑现奖惩，对完不成年度目标管理任务、不胜任本职工作、群众 满意度低的计生干部，坚决予以调整或解聘。（五）改进统计工作，建立信息化管理模式。一是建立群众需求信息采集使用和科学决议制度。实行信息采

11、集制， 通过集中采集和随时采集，最大限度地收集群众需求信息。区服务站 和各镇（街）、村（居）采集点每月进行一次汇总、分析、整理，将 群众需求信息分类处理，并将其作为科学决议的主要依据，有针对性 地提出下阶段工作计划。二是建立信息指引服务制度。各镇（街）负责，每月将生人、新婚、死 亡、避孕节育等信息，及时进行微机变更，实现人口与计划生育信息 的动态化管理。三是建立信息横向通报制度。有关部门要利用咨询、办证、上门服务 等形式，及时了解人口和计划生育信息，定期将人口转变、婚姻登记 等情况向计生部门通报。民政局要将新婚人员的住址、身份证号、联 系方式等信息详细登记，每月向计生部门反馈，最大限度地减少新

12、婚 漏报现象发生；卫生局要督促所属医院每月报送生人信息， 提升报送 信息的准确性；公安分局要定期提供新生儿落户信息， 及时通报育龄 人员迁入迁出情况。由各镇、街负责，集中利用一个月的时间，对全 区育龄妇女基础信息进行一次全面、彻底的清查，随清随报，及时纳 入管理，切实堵塞漏洞。（六）创新管理模式，建立流动人口管理长效机制。建立健全流动人口档案管理制度、服务制度、查证验证制度、信息交 换制度、信息报告制度，开展流动人口咨询、送宣传品、送药具、生 殖健康检查诊治等服务，以服务促管理，寓管理于服务，使流动人口 享受到与常住人口同等的待遇。认真落实公安、工商、劳动等部门流 动人口计划生育管理职责，在处

13、理经商、居住、就业等证件时，查验 婚育证明，并配合计生部门增强管理和服务。 认真落实用工单位流动 人口计划生育管理职责，严格查验婚育证明、签订生育合同，开展宣 传培训、避孕节育等管理服务。各街道办事处、社区要严格实行属地 管理，做到及时登记、查验、催办，及时上门服务和随访，确保流动 人口持证率、验证率、服务率、满意率达到评估准则。（七）严格依法行政，提升计划生育行政执法水平。认真落实计划生育行政执法责任制、公示制、评议制、过错追究责任 制，坚持持证上岗，实行挂牌服务，推行文明执法。设立监督台、公 示栏、举报箱、投诉电话，严格落实信访责任制，确保无越级上访， 无恶性案件发生。认真落实行政审批和行

14、政许可制度，规范服务手 册和生育证的审核发放，简化审批手续，提升办事效率。切实 做好社会抚养费征收管理工作，严格实行社会抚养费收支两条线制 度。清理规范行政性收费项目，严格废止不合理收费，坚决杜绝办证 卡、压和乱收费、搭车收费现象，依法维护群众的合法权益。（八）推进村民自治，形成群众参与的良好局面。镇（街）、村（居）、企事业单位、集贸市场、流动人口聚集地要建立 计划生育协会组织，成立协会会员小组和会员之家，形成以协会组织 和志愿者队伍为主体的群众自治网络。各村（居）要进一步完善计划 生育村（居）民自治章程和村（居）规民约，村（居）和村（居）民 签订双向责任合同，实行计划生育合同化管理。村（居）

15、定期召开村（居）民代表大会，向村（居）民报告计生工作。协会要经常开展活 动，定期评议计划生育工作，听取群众对计划生育的建议、检讨，反 响群众的意见、需求，形成群众自我教育、自我服务、自我管理、自 我监督的格局。（九）落实奖赏政策，完善计划生育权益导向机制。认真落实对计划生育家庭的奖赏优待政策和社会保障办法，集中落实独生子女父母奖赏、主动放弃二孩生育奖赏、农村部分计划生育家庭 奖赏扶助、独生子女伤亡扶助等政策，打造计划生育社会福利、社会 救助系统工程。工商、劳动部门要督促各企业认真落实关于落实企 业独生子女父母奖赏政策的实施意见，切实保障企业职工的合法权 益。各单位也要立足各自职能，对独生子女家

16、庭落实优惠办法。四、强化对创建工作的组织领导&n bsp;国家计划生育优质服务先进区创建工作时间紧、任务重、准则高，各 部门各单位要切实增强责任感、压力感和紧迫感，将其作为当前一项 重要工作抓紧抓好、抓出成效。各镇（街）、各部门要成立创建活动 领导小组，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，制定创建活动实 施方案范文，明确目标，落实任务，严格责任，在资金投入、设施配 置、人员配备等方面提供强力保障，确保创建任务保质保量完成。要 统筹规划，分类指导，定期调度、督查创建工作，切实解决工作中遇 到的困苦和问题，认真总结有特色的经验做法，确保创建活动踏实有 效，推动全区人口和计划生育工作再上新台阶、再创

17、新水平。&n bsp;2018年即将过去。一年来，在各位领导的关心、同事的帮助下，我在自己的工作岗位上比较圆满地完成了所承担的工 作任务，在思想政治觉悟、业务工作能力等方面取得了较大进步，为 今后的工作、学习、生活打下了良好基础。现将一年来的工作总结如下：一、自觉加强理论学习，努力提高自身素质一年来，我利用各种闲暇时间，主动加强政治学习，多读书、多看报、 多关注社会热点，及时了解党和国家的方针政策，认真学习实践科学 发展观，始终用党的最新理论成果武装自己，始终与党中央保持一致， 不断提高自己的思想政治觉悟。一年来，我充分利用各种机会，较为 系统地学习了中国特色社会主义理论体系， 尤其是党的十七

18、届五中全 会精神，同时还就城市管理、机关公文写作与处理以及我们区发展面 临的新形势和新思路等一些与实际工作密切相关同时又相对缺乏了 解的方面进行了必要的充电。通过学习，我进一步夯实了理论基础， 坚定了信仰，熟悉了 FT的历史和现实，了解了 FT的区情区貌，同时, 也进一步认识到自己的差距，使自己更加清醒冷静。二、通过不同岗位锻炼，工作经验日益丰富回顾一年来的工作，主要有：（一）FT 区 XX1 2 3 42018年11月17日，我被调入FT区XX来到XX后，倍感自己才疏 学浅，巨大的压力、紧张的工作要求我必须尽快熟悉工作环境和业务， 尽快进入工作状态。在各位领导、同事的帮助下，我实现了较短时间

19、 熟悉业务、规定时间完成任务的预定目标。在XX实际工作的两个多月里，我主要负责信息报送、文字材料综合等工作。还记得去年写效 能建设汇报稿的日子，由于当时刚到 XX再加上业务不通，信心不 足，内心一直没有底，唯恐因为自己的原因而拖了大家的后腿，在全 区综合效能考评中受到影响。最终，在各位领导、同事的帮助下，可 以说是数易其稿，终于完成任务，当时那种如释重负的感觉是从来没 有过的，X月X号效能考评大会结束后的那种成就感也是从未有过的， 后来得知，我们单位再次受到表彰，内心倍感欣慰，虽然这只是顺利 完成了一件份内的事情。在 XX的日子，由于自己经验欠缺，虽尽心 尽力，仍差强人意。（二）借调的时光今年

20、，我被先后借调至FT区XX FT区X乂在借调的时间里，我仍 然尽量在力所能及范围内，尽量为XX争光，把自己的工作做的完美。 借调期间，我仍然主要从事信息报送、文字综合等工作，积极参与了 FT区群团组织工作会议、劳模推荐评选部署会、劳模代表座谈会、 劳模先进事迹报告会、第27届XX职工文艺汇演、XX全会、教师节 表彰大会等各种会议材料的准备工作，丰富了阅历，锻炼了自我。借 调期间的工作，虽不尽善尽美，却也恪尽职守。三、对工作的一点心得和体会1 2 3 42018年7月，经过考试进入 GWY1伍。一年多来，虽变动了工作单 位，但岗位性质依旧，以文字做伴，与材料为伍。虽不是历经坎坷， 更谈不上饱经风

21、霜，却也对这份工作有些真知拙见，概括起来就是： 三心二益，即：用心、细心、热心，开卷有益、精益求精。关键词一：用心。认真只能合格，用心才会优秀。很长一段时间，我都是一个习惯马虎 的人，在上学时得到老师、同学最多的评价就是缺少认真的精神、端 正的态度，说到底就是做事不用心，凡事喜欢率性而为。为此，我走 了不少弯路，也遇到几回挫折，在吃过几堑之后，终于长了一智用心 做事。参加工作后，我一直在刻意保持这种作风，让用心成为习惯、 成为自然。关键词之二：细心。天下难事，必做于易；天下大事，必做于细，这句话精辟地指出了要 想成就一番大的事业，必须从最简单的事情做起，从细微之处着手。 公文较之于其它文体，逻

22、辑上讲究环环相扣，语言上注重简明扼要， 主旨上更为开门见山，文风上倾向严肃庄重。撰写好这样的文章，就 要不厌其轻、不厌其小、不厌其烦，抱着如临深渊、如履薄冰的谨慎 态度，在行文时处处细心、字字留意，努力追求零差错，确保万无一 失。关键词之三：热心。世事洞明皆学问，人情练达亦文章。身处办公室这样的综合性服务部 门，作为一名资历浅、阅历少的年纪人，同样应该将为人处世当成一 门大学问认真加以学习。在与同事、领导甚至外单位人员交往中要时 刻体现年轻人的朝气与活力，热心于内务整理、跑腿送信等苦活累活, 热心于端茶倒水、充当服务员，真诚待人，与人为善。这样，一方面 通过周全的礼节，在同事、领导甚至外单位人

23、员面前自觉维护和树立 办公室工作人员的良好形象；另一方面通过接触，开阔了视野，拓宽 了思路，有利于更加全面地了解本单位业务，有利于更好地从事工作。1 2 3 4关键词之四：开卷有益。问渠哪得清如许，惟有源头活水来。一名合格的文字工作者要做到撰 写材料得心应手、左右逢源，写出的文字思路清晰、表达准确，就必 须有较为深厚的知识储备和相当开阔的理论视野， 而这些都要靠平时 的广泛涉猎、勤学不倦。可能有些人会说：工作这么忙，哪有时间读 书？其实不然，不是因为没有时间，而是人的惰性、大的环境等使得 工作之后的我们很难再静下心来伏案读书，往往在翻开社会这部大书 的同时，不经意间悄然合上了理论的书本。在这个

24、问题上，不妨学学 圣人先贤的读书态度。茶余饭后睡觉前，都可以翻翻书本，把读书视 为自己生活的一部分。关键词之五：精益求精。世上无难事，只要肯登攀。要把每一件平凡的事情都做好就很不平凡。 怎样才能做到呢？需要的就是持之以恒，需要的就是对待每一件事情 的精益求精。做事精益求精，不但可以使心情愉快、精神饱满，并且 可以使才能迅速进步、学识日渐充实。在长期的写作实践中，必须追 求尽善尽美，做到精益求精，对每一个字、每一条词、每一句话、每 一篇文都要反复推敲、反复琢磨、反复修改、反复完善，尽量让每一 篇材料都成为典型、成为精品。总之，上述文字算是我一年来的工作总结和心得。掩卷沉思，深知有 些工作与领导的

25、要求还有一定差距，有些想法还有待进一步成熟完 善，有些做法也尚待继续身体力行。因此，作为 GW队伍里的一名新 兵，我应该要做、必须要做的就是一步一个脚印，上下求索，坚定前 行。1 2 3 4一、演练目的为了在发生紧急情况需要疏散时，有序、安全组织全校师生员工疏散, 预防事故发生，减少人员伤亡和财产损失，增强师生安全意识和自救自护能力。二、组织机构：#中心小学突发事故应急小组组长：副组长兼总指挥：成员：德育处成员参与人员：全体师生员工三、演练时间、地点、信号时间：2008年9月26日（星期五）下午校园活动课。地点：学校教学 楼-操场。信号：学校统一发信号，学校广播系统统一指挥。四、 基本要求1、为了积极、有效地应对危急情况，临阵不乱，各班主任务必高度 重视，事先作好演练动员工作，以确保应急演练安全、有序地进行。 全体学生应本着认真负责的态度和团结合作的精神参加活动。2、疏散期间全体学生应做到镇定而有序， 认真听取疏散老师的指点，保持 镇定，并做出正确判断。下楼梯时服从统一指挥，尽量靠右行。到指 定地点后马上按班级集中，班主任清点人数。3、本次活动目的是对学生进行安全防范教育，任何人不得扭曲本次演练的意义，否则一切 后果自负。广大学生要把本次演练作为学会在紧急时刻自救自护和掌 握逃生技能的一次重要机会。五、演练注意事项1、校园