现河采油厂电力系统五位一体化管理模式

1、201O年现代化管理成果申报材料现河采油厂电力系统“五位一体化”管理模式的建立与运行项目负责人：李建斌王新民项目参加人：张德东吕晓峰 闫乃剑胜利油田有限公司现河采油厂二00年十一月现河采油厂电力系统“五位一体化”管理模式的建立与运行一、前言现河采油厂成立于 1986 年 1 月 28 日，是中国石油化工股份有 限公司胜利油田分公司下属的一个集勘探、 开发、输油于一体的原油、 天然气生产开发企业。 1989 年，随着油田的发展，供电线路日益增 多，负荷加大，为强化管理，管理局决定将 6KV 高压供电线路按所 管区域分给各采油厂管理， 因此现河、王岗等地区的 52 条 516 公里 的供电线路划归

2、现河采油厂管理。伴随着采油厂油藏开发的不断发 展，采油厂电网也经历了飞跃式的发展。目前采油厂所辖 6kV 油网 线路 71 条 833 公里，各类变压器 1685 台，安装容量 185517kVA ， 主要分布在郝家、史南、现河庄、王家岗、牛庄、乐安六个油区，由 油田电力总公司 17 座变电站携带运行。 农网 6-10kV 线路 54 条， 总 长度 235.42 公里，各类变压器 436 台，安装容量 33390kVA ，由垦 利电业局、广饶电业局、广北农场电业局、东营区电业局、东营电力 集团、博兴电业局六家电业局 25 座变电站携带运行。采油厂电力运行经历了四个阶段：第一个阶段 1989

3、年至 1997 年随着采油厂生产规模的不断扩大， 电网不断向外延伸， 采油厂用电 量不断上升，转供地方用户不断增加，到 1997 年转供地方变压器达 到 526 余台、容量 4.58 万千伏安，全厂用电量达到 5.18 亿千瓦时 的有史以来最高峰；第二阶段 1997 年至 2002 年管理局进行大规模 用电治理转供地方变压器改出 95% ，流失电量情况得到根本性改变， 全厂用电量达到 3.5 亿千瓦时，用电量减少 1.68 亿千瓦时；第三阶 段 2002 年至 2006 年，由电加热用电的大幅上升、 转供用电出现小 幅反弹，用电呈现上升趋势；第四阶段 2007 年采油厂成立电力节能 项目组，实

4、施五期分网改造、电加热及电泵治理、节能电机改造等压 减用电措施， 用电上升趋势得到有效控制。 近两年全厂开始实施分队 分站计量， 使用电指标进一步向基层延伸， 通过加强用电管理制度建 设和考核工作， 提高了基层单位用电管电的积极性， 电力系统管理不 断朝着系统化、精细化的方向发展。二、“五位一体化”管理模式产生的背景 由于受传统电网管理理念的影响， 采油厂电力管理始终处于粗放 型管理状态，电网建设发展缓慢， 线路科技含量低，主要问题表现在：（1）电网结构不合理、设备陈旧老化，电网运行管理水平低。 采油厂所辖电力线路存在单电源、重负荷、长距离、线路辐射广、线 路技术状况参差不齐等情况，线路管理难

5、度大。（2）管理职能交叉、分散，工作衔接和协调配合不到位，缺少 系统化管理。（3）挂接农网的油井线路所占比重大，安全隐患多，管理不到 位，事故率高。（ 4）因历史遗留问题和地方保护等因素的影响，私接乱挂影响 严重，用电治理难度大。（ 5）电建工程缺少有效监管， 质量验收不到位， 埋下安全隐患。 现河采油厂为了解决上述问题， 从科学管理上入手， 设计建立了 一套“五位一体”管理模式。这一管理模式的建立，充分整合了各组 织机构的管理职能， 采用先进的科学方法和手段， 抓好超前预防和过 程控制，做到预见性管理，实现了管理重心的下移，电力运行的系统 化、精细化管理，电力系统管理水平和电网运行质量得到有

6、效提高。三、“五位一体化”管理模式的内涵和主要内容 “五位一体化”管理模式是以提高电力系统科学高效运作为目 标，以服务采油厂原油生产为宗旨， 通过构建科学高效的动态管理模 式，全面创新电力系统管理模式，实现可持续发展。通过应用现代企 业管理手段， 优化生产经营管理， 实现由粗放管理向系统化、 一体化、 制度化、文本化、 流程化的精细管理转变，由重生产组织向全过程管 理转变，由单纯生产型向管理创新型转变，实现效益最大化。“五位一体化” 管理模式有两个方面的含义。一是要全面，二是 要层次清晰、结构合理。所谓全面， 就是要根据采油厂生产实际需要， 管理体系要涵盖到 与电力系统相关的各个业务模块， 具

7、体是指将过去独立运行的油网管 理、农网管理、用电管理、电建工程管理、电力设备管理等五个管理 系统进行整合，使之成为一个能够高效运作的统一的整体。所谓层次清晰、结构合理，就是管理体系各个层次要清晰，整体 结构要科学、合理。做到“主体明确、上下延伸”。四、“五位一体化”管理模式的实施（一）组织结构 简明、实用、科学的组织架构、职能分工是“五位一体化”管理 模式实现的基础，一套分工明确、责权清晰、协作配合、运转灵活的管理机制的建立， 势必带来管理效率的提高。 为此首先开展了组织优 化项目。1、成立电力节能项目组，统筹运作电力系统“五位一体化”管 理模式项目组管理最大的特点是体现管理组织上的统一性。

8、将原来按 职能分工为单位的领导负责制的管理模式， 整合成按项目组为单位的 统一管理模式。项目组管理模式的优点是将多个独立系统有机的组合 起来形成项目组， 并采用项目组的管理模式进行管理。 主要可以体现 在以下两个方面：一是有利于实现总体任务目标； 二是接受统一管 理，利于资源调配和优化组合。（1）项目组管理的基本模型在项目组管理方式中， 项目组长是重要角色， 发挥着至关重要的 作用，这角色也是项目组管理模式与单位主管管理方式的实质区别所 在。正因为有了项目组长的参与， 才能充分保证各项目之间的有效配 合，才能保证合理的安排和调配资源。（2）项目组管理工作系统 项目组管理模式的工作系统是项目组组

9、长将单个项目目标传达 给项目主管， 并由项目主管反馈资源需求， 项目组组长通过调整资源 与进度的平衡， 制定项目主体工作计划。 项目主管的主要任务是在项 目进度所指定的时间和资源窗口内完成单个项目目标。（3）项目组的工作职责 负责电力节能管理系统精细管理控制措施实施的统筹安排， 全面 完成各项工作目标； 负责电网运行的线路巡护、 事故处理、电网检修、 隐患治理、技术改造等工作。负责采油、注水、集输三大系统各项工 作优化和电量控制，确保系统效率达到指标要求。负责转供用电、用电计量、电力节能、电建工程、电力设备等管理工作。“五位一体化”管理模型图油 网 管 理农网管理用电管理日常维护事故 处 理隐

10、线设患路备治改维理造修设 备 保 养电 网 检 修举 升 过 程注 入 过 程2、开展内部结构设计在组织结构设计上，细分四个层次：（1）科学决策层，主要负责人是项目组成员，职能是负责电力节能管理系统精细管理控制措施实施的统筹安排，全面完成各项工作 目标。（2）运行管理层，主要负责人是职能科室、三级单位主管，职 能是负责部署并监督生产运作。（3）运行实施层，主要负责人各单位分管领导，职能是负责运 行管理层办法的实施。（4）运行执行层，主要负责人为基层队队长，职能是执行实施 层的工作安排，最终确保各项任务和指标的完成。四个层次相互依托, 相互制衡，执行统一的决策分级管理。3、调整组织结构和职能，提

11、高决策执行力（1）按照系统化、专业化的原则，进一步整合组织机构，将原电力科合并到水电讯大队， 确立水电讯大队为电力管理系统主要职能 部门，是油网及农网运行管理、用电管理、电建工程管理、电力设备 维护等工作的主体。充分发挥水电讯大队在电力管理方面的专业优 势。（2）人员结构调整，将技术素质高、工作能力强的职工充实到 电网运行、电建工程、用电管理等管理岗位上，注意用人之长，充分 发挥人员的内在潜能。（3）合理分配职权与职责，确定各部门和岗位的职责、权力， 以及相互关系，实现组织纵向、横向的紧密衔接。在灵活、弹性、效 率、平衡原则下，改变以往工作分工不明确，目标不明确，任务进度 缓慢的问题，通过做好

12、组织结构的协调工作，提高纵向、横向间的沟 通和信息反馈质量，增强对任务处理的应变能力。（二）模式实施1、实施单线路承包管理，优化电网运行管理系统（1）构建线路逐级承包网络 将采油厂所辖线路按条次、负荷、长度等参数情况科学分配，由 配电线职工、配电线队干部、机关管理人员层层承包。配电线路工对 本队所辖线路进行一级承包， 队干部分别对本队职工所承包线路进行 二级承包 ,机关管理人员对所有配电线职工所承包线路进行三级承 包。线路承包表序 号线路名称队别公里数变压器台数负荷油/农 /供/35KV班组线路承 包人承包队干 部机关承包1官北线一队29.46272480油网一班翟国良薛晓锋王新民2王油线一队

13、27.48302850油网三班孙刚勇苏凯韩兴海3官南线一队23.88292638油网一班翟国良薛晓锋张德东4通61线二队23.4524960油网三班杨东明薄纯民吕晓峰5辛154线一队22.92282795油网二班赵宏章斌闫乃剑(2) 明确各级承包人职责和工作流程充分利用讨论会、建议征集等形式，在思想上宣传发功职工群众， 本着“全员参与，不留空白”的原则深入讨论，根据工作类型及解决 处理方式，制定相关的标准化处理解决步骤和程序。在这其中，进一 步明确每项工作的性质与类型，明确每个岗位的功能定位，明确工作 事件中每个人的权利责任与义务。 将每件工作事务中的处理程序进行 标准化认定，所涉及到岗位和人

14、员进行定位，并形成书面化，各相关 人等均得熟背牢记。 在日常的工作中， 各工作事件均按照事先设定的 标准处理程序来进行对应处理解决。以流程标准化来管理工作进程， 推进各岗位人员之间的及时跟进处理。 工作任务出现时， 各岗位人员 按照既定的流程各自进行相关的工作， 而不是依赖管理人员来进行工 作全程调控催促， 最大化减少因个人理解差异、 人与人之间衔接不到 位等不确定因素对工作进程的干扰。 即便了出了事故与问题， 也能按 照事先所明确的流程和相关岗位人员责任划分情况， 迅速找出问题点 所在，追查出事故责任人，避免内部的扯皮与推逶现象。（3）完善和严格执行考核制度 一是成立考评委员会，成员有大队领

15、导、机关承包人员代表、 小队干部代表、配电线职工代表，负责对线路承包的考评工作二是建立针对承包人职责的考核， 对线路资料建立、 线路隐患发 现和处理、线路巡视等工作的完成情况进行考核，并给予适当奖扣， 将考核工作的关口前移。三是针对线路事故的考核， 明确线路事故三级分类法， 细化线路 事故分类考核，实现承包职工，班长、队干部、机关承包人员的责任 连带考核。事故的分类：一级责任事故： 所有线路硬件本体故障和维护失当 （包括私接没 有及时发现和卡除）所造成的事故。二级责任事故： 低压用户设备故障或用户操作不当所造成的线路事故三级责任事故： 系统故障、 设计条件外的自然灾害和不可抗拒的 外力破坏所造

16、成的线路事故和计划停电。2、调整农网管理权限，实现油、农网线路的统一管理（1）调整农网管理权限，实现工作有机整合 将农网管理权限划归水电讯大队， 使采油厂油网、 农网线路实现 了统一归口管理，管理权限的合并，进一步理顺了工作流程，加强了 采油厂与到地方电业局的工作衔接和协调配合， 确保了水电讯大队作 为电力专业队伍所应所挥的优势，为优化农网管理做好了前期准备。本着“制度健全、指挥得力、衔接顺畅、运行高效”的原则，由 水电讯大队抽调经验丰富的电力技术人员组成农网管理小组， 并建立 分管大队领导专项负责制，注重“组织、指挥、协调、监控、处理” 职能的发挥，逐步建立起了科学、高效的生产管理运行机制，

17、促使全 厂农网安全运行管理的每一个工作环节都做到 “事事有人管、 时时有 人问”，确保每一个细节都能得到有效的监管，通过职责明确、分工 明确、各司其职来保证农网管理工作的顺利实施。（2）落实农网基础参数，加强农网运行管理 为能将农网单线路承包管理措施真正贯彻落实， 各线路承包责任 人为每一条线路建立“户口” ，设立档案，将线路的单线图、配电变 压器台帐、 线路缺陷资料、 金具资料、高压设备资料、 交叉跨越资料、 线路杆型资料、 返回电源资料等内容涵盖其中， 根据线路运行状况合 理制定巡线周期， 在每月定期对所承包的线路进行巡视的同时， 根据 季节及天气变化对重负荷、 重灾区增加巡视次数， 对线

18、路上存在的缺 陷根据危及线路运行的程度，分类处理。加大对线路运行动态监控， 随时掌握线路每天的运行状态、 线路负荷情况， 并将变化及时回报小 队，以便对发现的问题进行及时解决， 同时作为线路承包人还积极与 本单位技术人员结合， 针对各条线路的运行特点， 提出线路运行的合 理化建议，消除不利因素，优化电网运行结构和运行环境，使农网步 入良性的运行轨道。（3 ） 签订供用电协议，规范农网管理每年与六个县、 市供电公司签订供用电协议， 除进一步规范电价 标准、电量计量、 电费核算及结算方式等进行规范明确外，重点对双 方的责任追究、 维护处理权限进一步进行明确， 如各类计划性的停电 应提前 3 天通知

19、甲方，突发性事故应在停电 15 分钟内通知甲方。故 障停电时间原则上不应超过 2 小时，最长不超过 4 小时。否则按超 过时间造成甲方损失的大小， 而扣减乙方应收甲方的电费额。 乙方负 责查处非法用电， 乙方发现非法用电要立即查处， 甲方发现非法用电 现象时应及时通知乙方， 乙方应在接到通知后 24 小时以内予以取缔。 因供电质量造成甲方电器设备损坏，乙方应赔偿甲方的损失。（4 ） 架设农网专线，优化农网运行采油厂王 140 区块所挂接的农网五寨线线路陈旧，挂接村用负 荷较多，油井挂在线路最末端，前期将王 140 区块油开关换成真空 开关一台，目前正在新建的丁庄变新出一条线将王 140 区块从五寨 线改出，使之彻底的与农网线路脱离，实现专线专供。草古 125 区 块专线改造工作也在逐步展开，方案是从西柳桥变新出一条 10kv 线 路，并申请 10