施工安全管理及风险控制方案完

1、目 录一、编制目的1.二、编制依据1.三、工程概况 3.四、平安目标4.五、平安治理机构及原那么 5.六、施工平安治理举措七、施工平安风险治理1、施工平安风险治理举措192、施工平安风险动态调整 193、平安风险管控要求204、重大施工平安风险限制举措 20八、平安文明施工保证举措41九、环境及水土保持 4.7十、平安检查及隐患排查 .4.8十一、信息治理4.9十二、平安治理评价5.0附件：三级以上风险等级汇总表 5. 0附件：光伏区道路详图 5. 1中广核乌海50MW光伏领跑者工程工程施工平安治理及风险限制方案一、编制目的为标准和指导中广核乌海50MWp光伏领跑者工程工程施工平安治理、文明施

2、工及安 全风险过程管控,明确各岗位责任,落实参建人员平安责任；根据“平安治理制度化、安 全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为标准化、环境影响最小化的要求,对本工程施工平安工作进行全方位细致的筹划,预判重大作业风险,制定风险预 控举措,保证作业人员和设备财产平安,进一步标准输变电工程的创优治理,全面提升输 变电工程建设水平,建设示范性基地,争创中国电力行业优质工程奖,特制定本限制方案.二、编制依据?中广核乌海50MWp光伏领跑者工程工程创优实施细那么?中广核乌海50MWp光伏领跑者工程工程工程治理实施规划/施工组织设计?中广核乌海50MWp光伏领跑者工程工程创优总体规划?中广核

3、乌海50MWp光伏领跑者工程工程建设治理纲要?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化图册?国家电网基建2005403号«国家电网公司输变电工程施工示范及典型缺陷图册?中华人民共和国环境噪声污染防治法? 1996年版?中华人民共和国平安生产法?2021年修订版?中华人民共和国建筑法?2021年修订版?建筑工程平安生产治理条例?2003版?输变电工程施工平安治理及风险限制方案编制纲要试行?基建安质202142号?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化治理方法?国网基建 /3 187-2021«国家电网公司输变电工程施工平安风险识别评估及预控举措治理方法?国网基建/3 176

4、-2021?输变电工程建设标准强制性条文实施治理规程?QGDW10248.1-8-2021?电力平安事故应急处置和调查处理条例?国务院令2021年第599号?国家电网公司电力建设起重机械平安治理重点举措试行? 国家电网基建2021696 号?国家电网公司输变电工程施工现场平安通病及防治举措?2021年版?电力建设平安工作规程 第3局部：变电站?DL5009.3-2021?国家电网公司十八项电网重大反事故举措修订版?国家电网生技2021352号?变电工程落地式钢管脚手架搭设平安技术标准?国家电网Q/GDW274-2021?建筑施工高处作业平安技术标准? JGJ80-2021?施工现场临时用电平安

5、技术标准? JGJ46-2005?建设工程工程治理标准?GB/T 50326-2006?建筑工程绿色施工评价标准? GB/T 50640-2021?平安标志及使用导那么?GB2894-2021?国家电网公司环境保护治理方法?国家电网科 20211256号?建筑工程平安检查标准?JGJ59-2021?输变电工程平安文明施工标准? Q/GDW250-2021?国家电网公司输变电优质工程评选方法?国家电建005 253号?内蒙古电力集团公司基建平安治理相关规定汇编?2021版三、工程概况1 .工程根本情况工程名称：中广核乌海50MWp光伏领跑者工程工程2 .参建单位建设单位：中广核乌海新能源设计单位

6、：内蒙古电力勘测设计院有限责任公司监理单位：内蒙古康沃工程建设监理有限责任公司施工单位：内蒙古鑫祥电力工程有限责任公司3 .工期目标开工建设日期：2021年10月15日并网发电日期：2021年12月31日4 .根本情况中广核乌海50MWp光伏领跑者工程工程位于内蒙古自治区乌海市海勃湾区千里山镇 西北约4km处,站址区域属于山前冲洪积扇地貌,地形起伏较大,地势由东北侧向西南方向呈台阶状逐渐降低,其东侧为 G6高速,其间有柏油路相通,交通较便利.本工程包括35kV开闭站,占地面积 6000 nl2, 50MWp光伏区,占地面积100.34h褶. 本工程共装50MWp光伏组件,安装光伏组件17424

7、0块.采用组用式逆变器,每 22块组 件串联一路接入逆变器.把50MWp发电系统分为30分区,每个分区装机容量1.68MWp, 连接33个50kW组用式逆变器,逆变器输出三相交流电,通过6个交流汇流箱汇流至箱式变压器低压侧,组成一个分系统,每个分区设置 1台1700kVA箱变.拟新建一座35kV开关站,并以2回35kV电缆线路接入千北110kV开闭站,单回电缆 线路长度约1.05km,电缆截面采用1X400mm2.每个分区安装光伏组件 5808块.本工程 光伏组件为2行X 11列竖向布置,采用固定式支架,固定倾角为 38.,工程共安装光伏组件支架7920个.光伏组件采用单晶硅290Wp组件进行

8、设计.5 .施工条件及自然环境站址东南侧为东西向冲沟,地表植被覆盖差,勘探点标高在1272.61m1280.0m之间. 勘探期间,在勘探最大深度15.0m内未见地下水,该场地50年超越概率10%的地震动峰 值加速度为0.20g,其相应的地震根本烈度为Vffl度.(1)场地土类型为中硬土,建筑场地类别为 II类,属抗震有利地段,场地无液化现 象.(2)站址地貌为山前冲洪积扇地貌,站址内 15.0m勘探深度内地层主要由角砾、细 砂及卵石构成.(3)场地浅层土对混凝土结构、钢筋混凝土结构中的钢筋以及钢结构均具微腐蚀性.四、平安目标1 .工程总体目标实现平安零事故、质量零缺陷、工艺零过失、进度零滞后,

9、争创国家电力行业优质工 程奖.本工程倡导“过程创优、一次成优、自然创优的创优理念,通过积极开展施工技 术创新、组织治理创新、现场信息创新、现场文明创新,进一步提升工程工程的治理标准 性、技术先进性、质量优良性、运行可靠性、全寿命本钱合理性,保证工程达标投产、实 现公司标准工艺示范性工地.2 .平安治理目标坚持“平安第一、预防为主、综合治理以人为本,平安开展：围绕平安生产“可控、 能控、在控以及“全面、全员、全过程、全方位的平安治理要求,落实平安责任做到三个100%,坚持“四不放过的原那么,抓“三基,用“三铁反事故.1 .不发生因工人身死亡事故、造成较大影响的人员群众轻伤事件；2 .不发生重大火

10、灾、爆炸事故；3 .不发生重大机械设备、压力容器爆炸损坏事故；4 .不发生重大交通事故;5 .不发生群伤恶性事故；6 .不发生触电伤亡事故；7 .杜绝在同一现场发生性质相同的重大事故；8 .年因工轻伤负伤率 3%;9 .不发生恶性调试误操作事故.3 .环境保护及水土保护目标执行环保规定,落实环保举措,保护生态环境,不超标排放,不随意弃置固废,不发生一般及以上环境污染事件.限制并减少环境破坏和植被破坏,不发生一般及以上水土流失事件.建设过程中环保、水保举措执行到位,“三同时执行到位.工程环保、水保验收合格率100%.4 .文明施工目标贯彻以人为本的理念,创立平安文明施工工地,营造平安文明施工的良

11、好气氛,实现“安 全治理制度化,平安设施标准化,现场布置条理化,集料摆放定置化,作业行为标准化, 环境协调和谐化创立平安文明示范工程,实现平安文明施工“六化要求.严格执行?国家电网公司输变电工程平安文明施工标准化治理方法?国网基建 Z3 187-2021,设施标准,行为标准、施工有序、环境整洁,努力消除平安通病.五、平安治理机构及原那么1 .工程治理组织机构根据工程的情况,为了更好地组织、协调本工程施工 ,保证工程质量、施工平安、施工 进度.施工实现工程经理负责制,成立以工程经理为总负责的工程工程部,形成有力的统一协调、调度指挥系统.2 .平安责任2.1. 工程经理岗位责任：、认真贯彻执行国家

12、法律、法规、方针政策和强制标准,严格执行公司的治理制度,维护公司的合法利益.、代表公司履行合同,实现工程各项治理目标,对工程的质量、本钱、环境、平安及文明施工等各项治理工作全面负责.、执行公司的各项治理制度、负责本工程部施工过程中质量、环境、职业健康平安治理体系的有效运行.、组织建立和完善工程治理机构,制定工程部规章制度,明确工程治理人员责任.、组织对工程施工组织设计的编制工作,确定施工组织设计中的各项方案,组织结 构、人员责任、工期限制、质量限制、平安举措、劳动力组织、机械设备调配等局部内容.、参加技术复核和分部、分项工程的质量验收评定.、建立工程核算制度,增强本钱治理,预算治理,做好本钱分

13、析,定期召开经济、 平安、工期、质量等工作会议,使工程部的工作到达合理有序的正常运行.、增强各类经济技术资料的治理,催促及时办理各种签证,积极向建设单位或其它 有关单位办理经济索赔,主动认真的参与经营性、造价性调整.、组织处理在工程施工中发现的不合格品.、发生事故后,做好现场保护与抢救工作,及时上报,组织并配合事故调查及处理(11)、协调工程部内、外相关方方面之间的关系2.2. 工程技术负责人岗位责任：、负责工程的技术治理工作.、贯彻执行上级技术部门下达的各项技术举措,推行标准工艺.、参加图纸会审,及时做好技术交底、技术复核等技术工作.、参加编制施工方案,并负责实施.、负责开列规格表,填写配合

14、比标牌,钢筋、水泥追踪台帐.、参与定位、放线、抄平、轴线引测和沉降观测工作.、负责施工现场所使用检验设备的保管、维修、校准和保养工作.、参与技术质量、平安事故的调查处理.、参与一般不合格品的评审,制定纠正举措.、配合技术开发工作的实施.2.3. 量检查员岗位责任：、在工程经理的领导下工作,对工程质量工作负直接责任了.、贯彻执行上级为提升工程质量所采取的各项技术举措,监督落实工程部各级质量责任制.、监督工地和班组按标准和标准工艺施工,制止违章作业.、按要求进行分局部项工程质量检查, 做好检查记录,监督班组实行自检互检制度、参加隐蔽工程验收,对不符质量标准的及时提出改良意见.、对质量水平较高或粗制

15、滥造的有权提出奖惩意见,签署质量验收意见.、负责施工队自米材料的质量把关.、参与质量事故的调查处理.2.4. 工程部施工员岗位责任：、按工程经理授权落实工程施工组织治理.、负责工程施工人员的施工安排与调配,进场材料的合理布置,堆放和使用.、努力学习施工技术知识,熟悉各种平安技术举措、规章制度、标准、验收标准.、果断制止违章指挥和违章作业,大胆治理、按章办事,不徇私舞弊,遇险情要果 断处理.、负责向施工班组进行技术、质量的交底工作,严格按标准、规程、标准指导施工、认真检查工程质量、施工平安和环境治理,发现问题及时按规定采取举措、保证作业区工完料净、场地清,责任区材料堆放应整洁,环境平安整洁.、参

16、加技术复核及工程质量的验收评定.、协助技术负责人做好隐蔽工程验收、工程质量签证.、对工程不合格品的处置及纠正预防举措的制定和实施工作进行落实.2.5. 技术员岗位责任：、贯彻执行国家有关技术政策及上级技术治理制度,对工程技术工作全面负责.、组织施工技术人员学习并贯彻执行各项技术政策、技术规程、标准、标准和技术 治理制度.贯彻执行质量治理体系标准.组织技术人员熟悉合同文件和施工图纸,参加施 工调查、图纸会审和设计交底.、负责制定施工方案、编制施工工艺组织设计,并向有关技术人员进行交底.、组织工程各项规划、方案的制定,协助工程经理对工程工程的本钱、平安、工期及现场 文明施工等日常治理工作.、组织工

17、程部的质量检查工作,催促检查生产班组开展自检、互检和交接检,开展创优工程活动.、负责整理变更设计报告、索赔意向报告及索赔资料.、参加建设单位组织的各种施工生产、协调会,编制年、季、月施工进度方案.、负责工程各阶段的工程计价、计量资料的收集、整理和中报签认手续.、负责主持竣工技术文件资料的编制,参加竣工验收.、完成公司领导交办的其他工作.2.6. 测量员岗位责任：、在工程技术负责人领导下,负责测量技术治理及工程测量工作.、负责制定测量技术治理工作方案,并按标准及标准要求负责实施.、负责测量技术监督,对工程施工提出测量技术要求,并参加有关测量业务的检查 验收工作.2.7. 工程部专职平安员岗位责任

18、：、认真贯彻执行上级主管部和公司有关平安生产、文明施工的治理制度和规定,坚持“平安第一、预防为主的方针.、主管工程部的职工平安生产教育,施工现场文明检查,纠正施工人员的各种不安 全操作行为,消除各种隐患,杜绝重大伤亡事故的发生.、负责验收进场劳保用品,参加各种防护设施、设备的检查验收.、负责工程部的平安生产、文明施工和消防、保卫工作,并对进场施工人员进行安 全知识教育和培训,落实平安生产责任制.、协助施工员做好各施工班组的平安防护,机械设备使用平安保证,深入现场掌握 平安生产情况,对检查中存在的不平安因素和事故隐患提出整改举措并监督落实.、负责各工种、各班组的平安技术交底工作并做好记录,协同公

19、司与劳务班组签订平安生产合同.、负责施工现场的平安技术资料的整理和建档工作.、负责参加事故调查、取证、进行伤亡事故统计、分析并按规定及时上报.、负责施工现场的危险源辨识,环境因素的识别和风险评价工作,做到无人员伤亡事故,无机械事故,无火灾事故.、监督本工程部的环境,职业健康平安治理体系的有效运行,并采取有效的纠正预防举措.2.8. 材料员岗位责任：、根据月度生产方案,及时编制材料、构配件、周转材料、机具设备进场方案.、依据月度物资进场方案,在供货处对所需物资进行验证、组织物资进场、收集质量凭证.、负责进场物资的验证、验收、搬运、贮存标识和维护工作的实施,并完善记录,对验收物资的质量负直接责任.

20、、负责对工程竣工后剩余的物资办理退库手续,做好单位工程预决算材料节超分析、负责搞好工地现场材料和帐务,协助搞好限额领料、文明施工和平安保卫工作.2.9. 资料员岗位责任：、坚守工作岗位,工作认真负责,及时收集、检查有关技术资料.、熟悉施工图纸和施工验收标准,对资料中存在的问题及时发现,并催促有关人员 及时处理.、在建工程的资料做到与工程进度同步,内容符合检评标准规定.、竣工工程资料在工程竣工后及时整理、装订、评定完毕,上报有关部门核查.、负责向建设单位提供存档资料.2.10. 试验员岗位责任：、在工程技术负责人的领导下,负责本工程工程的材料试验工作.、负责建筑原材料的取样、送试、领取报告,及时

21、报送技术员、质检员、材料员,对不合格材料及时与有关人员联系进行解决.、送样时,委托单要填写齐全.、进场材料及时按规定和标准取样试验及复验,并做好资料保管.、提出测量技术举措,并对测量进行技术指导、监督验收.、收集测量技术记录,测量数据及有关资料的整理、审核和报送.、负责测量器具的使用、保管工作.、完成领导交办的其它任务.六、施工平安治理举措1、作业人员作业根本条件(1)参加本工程的作业人员年龄必须在 18周岁及以上,新进场人员需经公司级平安 教育培训合格,工程部组织二级平安教育,催促班组进行三级平安教育,各级平安教育须 经测试合格前方可进场.(2)结合工程特点,对上岗前员工进行“安规及相关平安

22、知识的培训教育并进行 测试；测试不合格的人员可进行一次补考,补考不合格予以清退.(3)分局部项工程开工前,对作业人员进行平安技术举措交底；未参加交底或未履 行签字确认手续的,不允许上岗.(4)每天上班前开站班会,交任务、交技术、交平安；查衣着、查“平安帽、平安带、平安绳、查精神状态；未参加站班会的作业人员不允许参加作业.5特殊工种人员持证上岗,上岗前提供有效证件报监理工程部审查,经过培训教 育并测试合格.6组织作业人员每两年至少进行一次体检,有禁忌症者禁止参加施工.7对作业人员开展危险因素及限制举措、应急处置方案、急救知识培训,提升作 业人员风险防范及应急处置水平.2、平安治理制度和台帐2.1

23、工程部建立以下平安治理制度为提升工程平安文明施工治理水平,使现场平安文明施工及治理做到有章可循,努力 实现平安治理制度化,工程部除配备必要的标准、规程、规定等平安文明施工依据性文件 外,必须建立健全并严格执行以下平安治理制度：1平安施工责任制度2平安教育培训制度3平安施工检查制度4平安例会制度5平安施工举措编审和交底制度6平安日活动制度7平安施工作业票治理制度8平安监护制度9平安用电治理制度10平安防护装备治理制度11施工机械及工器具平安治理制度12车辆交通平安治理制度13文明施工治理制度14平安奖惩制度15治安保卫治理制度16平安文明施工费用治理制度17邻近带电作业、停电作业施工平安治理制度

24、18防火、防爆平安治理制度19成品保护治理制度20环境保护和绿色施工治理制度2.2 工程部建立以下平安治理台账工程部应设立各种帐、表、册、卡资料,建设完善的工程部平安治理台帐,供工程部 和施工班组在工程施工过程中使用,以真实反映工程部和施工班组对上述平安文明施工管 理规章制度的贯彻执行情况,同时也为上级各种平安文明施工检查、评选活动提供支撑性 材料.工程部的平安治理台帐主要有：1平安治理人员登记表2平安施工举措交底记录3平安工作会议例会记录4新工人入厂三级平安教育卡片5平安教育培训记录6平安测试登记台账7平安检查记录8平安施工问题通知单9特种作业人员登记台账10平安奖励登记台账11违章及罚款登

25、记台账12平安工器具登记台账13平安工器具及设施发放登记台账14平安工器具检查试验登记台账15应急预案演练记录16职工体检登记台账17施工机具平安检查记录表18平安活动日记录19平安罚款通知单20危险源辨识、风险评价和风险限制举措表21施工平安举措补助费使用方案表22文明施工举措费使用方案23变电工程平安施工作业票目录24平安文件收发台账25有效文件清单2.3 班组应有并做好以下账、表、册、卡：2平安施工作业票3施工机械、工器具检查登记表4平安工具防护用品检查记录5班组平安检查记录6平安文件收文台账7有关平安健康与环境工作规程、规定、举措、文件、平安简报、事故通报、法律法规等3、专项施工方案本

26、工程需编制专项施工方案厅P工程部位编制时间编制责任人土建专业1施工用电专项方案全站场地开工前王玉龙2脚手架施工专项方案户外场地分部工程开工前王玉龙1专项方案由工程部总工程师编写,报公司技术、质量、平安等职能部室审核,总工程师审批,工程总监理工程师签字后实施.2本工程一般作业风险作业,依据作业指导书进行限制3工程总工组织方案交底,全体作业人员必须参加,履行签字确认手续4施工过程如需变更施工方案、作业指导书或平安技术举措,必须经举措审批人同意,监理工程部审核确认后重新交底.施工周期超过一个月或重复施工的施工工程,重新交底；如人员、机械机具、环境等条件发生变化,应完善举措,重新报批,重新办理作业票,

27、重新交底.4、施工机械治理(1)工程经理为现场施工机械平安治理第一责任人, 负责组织建立工程部施工机械平安 治理制度,设置机械治理专责人员；负责施工机械作业的组织实施,并对施工机械日常管理和作业进行平安治理和监督.(2)机械治理专责人员按工程施工需要,到公司机械治理部门领用机械并办理领用手 续,对带有动力的施工机具应当面试机交验,保证领用的机械性能完好.对带电施工机具 应保证其具有良好的外壳绝缘性能及防触电举措.(3)机械治理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放,建立进库检 验台账、标识,做到帐、卡、物相符,且保持库容整洁.(4)对方案进场的起重机械进行准入检查.重点检查起重机械

28、的性能、平安状况、相关 部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求,核查满足要求后,报监理项目部审批,经批准前方可进入施工现场.(5)对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订平安协议,该机械是否经 审查合格,重点核查起重机械的平安检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否 满足要求.(6)机械的操作使用应根据机械操作规程进行, 机械施工前检查机具的完好性,发现不 合格或有疑问的立即停止使用,并与工程部机械治理专责人员联系处理.(7)在施工巡检中,发现机械违章操作、使用及机械缺陷,立即提出整改要求,整改 合格前方可投入施工.(8)对于施工中设备吊装、屏柜、动态无功补偿 SV

29、G安装等重大吊装工序,工程经理、 工程总工、平安员应到场进行平安监护和检查指导.(9)每月组织对起重机械进行检查,并填写检查记录,发现问题及时整改.(10)机械治理专责人员负责机具的定期维修、保养工作,并作好检修记录,以保证在 库机械处于完好状态.并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料,做好上 述单据的统计工作.(11)起重机械出场时,应报监理工程部审批.(12)工程结束后,办理施工机械回退手续.5、平安费用治理依据有关规定,制定落实平安文明施工费的使用举措,保证费用的有效使用,为平安文明施工提供物质保证.(1)开工前,按施工准备、土建施工、电气、光伏区安装、试验及调试等阶段编制

30、平安文明施工设施配置方案单,报监理工程部审核.(2)平安文明施工设施进场时,编制平安文明施工设施进场报验单,分阶段报监理 工程部和业主工程部验核并签字确认.(3)按方案领用(采购或制作)平安文明施工标准化设施,做好设施布设、日常管 理和维护.(4)设施布置完成后,报监理工程部验收,合格后及时申请付款方案.6、作业人员行为治理根据平安操作规程、技术举措、以及?国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册? 等文件的要求,分析总结工作及以往工程常见的各类违章现象, 针对性地进行整治和防范, 开展标准化施工作业,催促员工严格根据平安规程和安技举措进行施工,杜绝各类违章违纪行为.(1)作业人员进入施工现场

31、必须正确佩戴平安帽；穿着符合平安要求的工作服,着 装力求整洁统一并佩戴胸卡,严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋,以及短裤、裙子等.严禁酒后进入施工现场.(2)高处作业的作业人员必须正确佩戴平安带、平安绳、攀登自锁器、工具包,并 在施工中正确使用.高处作业人员应衣着灵便,衣袖、裤脚应扎紧,穿软底鞋.在作业过 程中,高处作业人员应随时检查平安带 (纯)是否牢固,在转移作业位置时不得失去保护.高处作业应设平安监护人.(3)从事起重作业时,应根据已经审批的施工方案和平安技术举措进行组织施工；按规定办理平安施工作业票,并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得 资格证的人员进行指挥,并设专人进行平安监护

32、.(4)从事焊接或切割的人员须持证上岗,并应穿戴专用工作服、绝缘鞋、防护手套、 防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品.使用超过平安电压的手持电开工具,应佩带 绝缘防护用品.(5)使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程,严格根据操作规程进行 作业.(6)现场施工用电设施的安装、运行、维护,应由专业电工负责.(7)独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识,掌握有关工具、 机具、仪表的操作、使用和保管方法.7、应急治理举措(1)工程开工前,配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案.(2)按处置方案分工要求,将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工.将应急联 络图悬挂在

33、施工工程部、施工现场醒目处.(3)组建应急救援队伍,储藏应急救援物资,按方案配合实施应急演练活动,保证 现场应急处置方案的有效性和响应的及时性.(4)发生突发事件,现场人员按处置方案要求开展应急处置,并按方案要求上报流 程进行报告,在上级应急机构的领导下开展应急处置工作.(5)突发事件处置完毕后,进行应急恢复.(6)配合事故调查组进行事故调查.(7)总结事故教训,改良并提升应急处置治理水平.七、施工平安风险治理根据本工程实际情况和施工特点,结合?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别、评估及预控举措治理方法?,对工程部施工现场的员工活动、设施及效劳产生的职业健康 平安危害因素、风险和环境因素,

34、进行调查、分析、辩识和风险评价,列出危险点辩识清 单和环境因素清单,对辩识评审出的风险值较大的危险点进行重点预防,事先制定完善的 平安事故应急预案并适时组织应急救援演练,以求将事故损失降到最小值.1、施工平安风险治理举措1.1 开工前,参与业主工程部组织的工程风险交底和风险点初勘.1.2 建立本工程固有施工平安风险清单建立本工程固有风险清册,编制?施工平安风 险识别、评估和预控清册?.1.3 对三级及以上风险逐一进行筛选,编制?三级及以上施工平安风险识别、评估和 预控清册?,报监理工程部审核,并报业主工程部确认.2、施工平安风险动态调整(1)分局部项工程开始前,工程经理组织工程总工、技术员、平

35、安员、施工负责人 进行复测,从作业人员、机械设备、环境、平安治理四个维度影响因素的实际情况,计算 出各工序作业风险动态修正系数,对固有风险值进行修正,得出动态风险值,对施工平安 风险动态调整.(2)根据得出的动态风险值确认实际作业存在的平安风险等级,录入?三级及以上 施工平安风险动态识别、评估及预控举措台帐?,报监理工程部、业主工程部签字确认.(3)本工程固有风险等级最高为四级.优先采用针对性举措降低三级及以上施工工 序风险等级.采取举措后仍然在三级及以上风险的,严格执行?电网工程平安施工作业票 B?,制定“电网工程施工作业风险限制卡,报监理工程部审查、业主工程部确认.(4)四级及以下固有风险

36、经过动态修正后出现五级风险的,要通过改善人、机、环 境、治理等四个维度中某些维度的条件,把风险等级减低为四级及以下之后,再行施工.(5)二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值,仍属二级风险的,根据 常态平安治理组织施工.二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的,要采取举措 尽可能降低至二级及以下风险,否那么按三级以上风险限制方法组织实施.(6)因特殊原因,需在大雪、大雾、大风等恶劣天气的户外作业,经动态调整后, 风险等级低于二级的,根据三级风险进行限制.3、平安风险管控要求(1)三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部.施工队(班组)负责人、平安 员(监护人)到位时,开始作业.(

37、2)四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主工程部,作业前 24小时书面汇 报至单位分管领导.分管领导组织现场检查,相关职能部门派专人监督,工程经理、专职平安员到位时,开始作业.(3)经动态调整出现五级风险作业,在作业前72小时书面汇报至监理、业主工程部c 作业前48小时书面汇报至单位主要领导.参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的举措并实施.降低风险等级后,相应人员到位监管后,方可开始作业.4、重大施工平安风险限制举措本局部根据国家电网公司有关要求,对工程进行风险识别与评估,列出重大施工平安 风险作业工程清单、平安风险主要限制点,制定风险预控举措,明确平安防护要求.从施 工准

38、备、土建施工、电气安装、试验调试四个阶段开展重大风险分析,针对特殊环境施工工程开展专项风险分析.重大施工平安风险工程包含：?国家电网公司输变电工程施工平安风险识别、评估及预控举措治理方法?中明确 的三级及以上固有风险；?国家电网公司基建平安治理规定?中“到达、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程、“重要临时设施、“重要施工工序和“特殊及危险作业工程等.4.1施工准备阶段、本工程施工准备阶段共有 1项重大施工平安风险作业工程,见下表:施工阶段厅P危险作业工程方案施工时间施工部位风险等级及类型施工准备阶段1施工供用电2021年10月站外、站内重要临时设施二、施工作业存在的风险施工用电接入,保护接

39、地失灵,直埋电缆深度不够,投用前调试,存在“触电风险三、风险预控举措3.1 作业准备平安风险限制举措1编写专项施工方案,报监理工程部审查,经业主工程部批准后实施.2选择合理的架空或预埋线路路径,避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及热力管道.3本工程属于二级风险作业,作业前,按国家电网公司电网工程施工平安风险识别、评估及限制方法办理?电网工程平安施工作业票 A».3.2 作业人员要求1现场电工经有关部门培训、考核合格后,方能上岗.2用电人员需掌握平安用电的根本知识和所用设备的性能.3作业前,穿戴和设备相应的劳动保护用品,并检查平安装置和防护设施是否完好.3.3 防触电伤害平安风险限制举措1由

40、电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等相关工作,并处理线路及机具故障.2使用电气设备前,检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好无损.3使用手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时,由电工检查并接好电源,开关 箱内漏电保护器应完好,操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业.4搬迁或移动电气设备前,先切断电源.5搬运钢筋、钢管及其他金属物时,严禁触碰到电线.6禁止在电线上挂晒物料.7禁止使用照明器烘烤、取暖,禁止擅自使用电炉和其他电加热器.8在架空输电线路附近工作时,应停止输电,不能停电时,采取隔离举措,保持安 全距离,预防触碰.9电线采取架空举措,不在地面、施工楼面随意乱拖,假设必须通过地

41、面、楼面时采 取过路保护举措,物料、人不准压踏碾磨电线.3.4保护和接地1配电系统设置总配电箱、分配电箱、开关箱,实行三级配电二级保护.配电箱、 开关箱装设漏电保护器,并定期组织检查和试验.2供电系统须采用三相五线制.3配电箱金属外壳接地良好,具结构具备防火、防雨的功能,箱内的配线采取相色 配线且绝缘良好,导线进出开关柜或配电箱的线段进行绝缘并固定,导线剥头不得过长, 压接牢固.盘面操作部位不得有带电体裸露.2.5现场平安监护举措施工时,现场设专人监护,进行带电接火作业时报请监理工程部进行旁站监理.四、风险作业工程平安防护要求1 .施工用临时变压器户外安装,周边设置高度不低于 1.7米的栅栏,

42、并应在栅栏的明 显部位悬挂 止步、高压危险！ 的警告标志.2 .施工用电作业人员,配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具.3 .电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材.4 .直埋电缆,按要求设置走向标识.5 .电源箱周围设置硬质防护围栏,电源箱及用电设备须可靠接地,并做好接地标识.五、重大风险作业工程施工现场监督安排施工供用电属于重要临时设施.作业前,施工班组负责人、平安员监护人应到岗到位,报请监理工程部进行旁站监理.4.2 土建施工阶段、本工程土建施工阶段共有10项危险性较大的作业工程,见下表:厅P施工阶段危险作业工程方案施工时间施工部位风险等级及1根底施工综合楼、车库及水泵房

43、 基矶开挖2021年10月综合楼、车 库固有二级2根底施工35kV配电室根底开挖2021年10月35kV场地固有二级3根底施工动态无功补偿SVGg置2021年10月屋外配电区固有二级4模板施工综合楼、车库及水泵房2021年10月综合楼主体固有二级5模板施工35kV配电室2021年10月配电室主体固有二级6模板施工动态无功补偿SVGg置2021年10月SVGi 体固有二级7脚手架施工综合楼、车库及水泵房2021年10月综合楼主体固有二级8脚手架施工35kV配电室2021年10月配电室主体固有二级9脚手架施工动态无功补偿SVGg置2021年10月SVGi 体固有二级10脚手架施工装饰装修2021年

44、11月各建筑物固有二级、施工作业存在的风险根底开挖：“坍塌、物体打击、机械伤害模板施工：“物体打击、坍塌、高空坠落脚手架施工：坍塌、高空作业、物体打击、其他伤害三、风险预控举措页眉内容1、根底施工预控举措1.1 作业准备平安风险限制举措1根底施工开始前,制定施工方案及平安施工举措,并经公司平安、质量、技术部 门内部审查批准后,报监理工程部审查、业主工程部批准后实施.2挖掘机械应经年检合格前方可使用.各类平安工器具准备齐全,检验合格方可使 用.3施工前,按规定办理平安施工作业票,由工程部专职平安员、技术员对施工人员 进行详细的平安技术交底,明确平安监护人和被监护人的平安责任.4勘查现场,去除地面

45、及地上障碍物.1.2作业过程平安风险限制举措1基坑周边弃土堆高0 1.5米.2 一般土质条件下弃土堆底至基坑顶边距离?1.2米.3垂直坑壁边坡条件下弃土堆底至基坑顶边距离? 3米.4坑边如需堆放材料机械,必须经计算确定放坡系数必要时采取支护举措.5挖土区域设警戒线,各种机械、车辆严禁在开挖的根底边缘2m内行驶、停放.2、模板施工预控举措2.1 模板安装风险预控举措2.1.1 作业准备平安风险限制举措1模板安装前应制定施工方案或技术举措,确定模板的模数、规格及支撑系统等,并经内部审查批准,报监理工程部审查、业主工程部批准后实施,在施工作业过程严格执行不得变动.2施工前,按规定办理平安施工作业票

46、B,由工程部专职平安员、技术员对施工人员进行详细的平安技术交底,明确平安监护人和被监护人的平安责任.2.2.2作业过程平安风险限制举措1建筑物框架施工时,模板运输时施工人员应从梯子上下,不得在模板、支撑上攀 登.严禁在高处的独木或悬吊式模板上行走.2模板顶撑应垂直,底端应平整并加垫木,木楔应钉牢,支撑必须用横杆和剪刀撑 固定,支撑处地基必须坚实,严防支撑下沉、倾倒.3支设柱模板时,其四周必须钉牢,操作时应搭设临时工作台或临时脚手架,搭设 的临时脚手架应满足脚手架搭设的各项要求.4支设梁模板时,不得站在柱模板上操作,并严禁在梁的底模板上行走.5采用钢管脚手架兼作模板支撑时必须经过技术人员的计算,

47、每根立柱的荷载不得大于2t,立柱必须设水平拉杆及剪刀撑.6独立柱或框架结构中高度较大的柱安装后应用缆风绳拉牢固定.2.2 模板撤除风险预控举措2.2.1 作业准备平安风险限制举措1模板撤除时应填写平安工作票 B,对作业人员进行平安交底后进行作业.2.2.2 作业过程平安风险限制举措1模板撤除应按顺序分段进行.严禁猛撬、硬砸及大面积撬落或拉倒.高处拆模应划定警戒范围,设置平安警戒标志并设专人监护,在拆模范围内严禁非操作人员进入.2作业人员在撤除模板时应选择稳妥可靠的立足点,高处撤除时必须系好平安带.撤除的模板严禁抛扔,应用绳索吊下或由滑槽、滑轨滑下.滑槽周围不小于5m处应划定警戒范围,设置平安警

48、戒标志并设专人监护,严禁非操作人员进入.3作业人员撤除模板作业前应佩戴好工具袋,作业时将螺栓螺帽、垫块、销卡、扣 件等小物品放在工具袋内,后将工具袋吊下,严禁随意抛下.4拆下的模板应及时运到指定地点集中堆放,不得堆在脚手架或临时搭设的工作台上.5作业人员在下班时不得留下松动的或悬挂着的模板以及扣件、混凝土块等悬浮物.3、脚手架施工3.1 作业准备平安风险限制举措1编制脚手架搭拆施工方案须经技术负责人批准,监理审核确认.2工程技术负责人向作业人员进行书面平安技术交底并履行签字手续.3清理搭设现场范围内障碍物,平整、夯实基土,同时保证排水畅通,不积水.4搭设负责人、架子工等作业人员必须持证上岗.5

49、作业人员进入现场平安防护用品应佩戴齐全,必须戴好平安帽,系平安带,扎裹 腿,穿软底鞋,扳手要有防坠纯,高处作业应使用工具袋和传递纯.3.2 作业过程平安风险限制举措1脚手架根底必须夯实硬化,根底横向向外要有排水坡度,并做到坚实平整、排水 畅通,垫板不晃动、不沉降,立杆不悬空.2脚手架必须设置纵横向扫地杆.3当立杆根底在不同高度上时,必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定,上下差不应大于1m.靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm.4立杆底端必须设有垫板,底层步距不得大于2m.整个架体从立杆根部引设两处对 角防雷接地.竖第一步架立杆,须有一人负责校正立杆垂直度,偏差不大于L/

50、200 L为立杆长.5立杆接长,顶层顶步可采用搭接,搭接长度不应小于1m,应采用不小于两个旋转扣件固定,端部扣件盖板的边缘至杆端距离不应小于 100mm；其余各层必须采用对接扣件连接.6相邻立杆的对接扣件不得在同一高度,应相互错开.7纵向水平杆设置在立杆内侧,其长度不得小于 3跨.8第一步步距不得大于 2m,第二步起每步步距应为 1.8m.9主节点处必须设置一根横向水平杆,用直角扣件连接且严禁撤除.10脚手架横向水平杆的靠墙一端至墙装饰面的距离不得大于100mm.11架体高度大于4m时,应用刚性连墙件与建筑物可靠连接,亦可采用拉筋和顶撑配合使用的附墙连接方式.12连墙件布置最大间距不得超过 3

51、步3跨,严禁使用仅有拉筋的柔性连墙件.13必须在脚手架外侧立面纵向的两端各设置一道由底至顶连续的剪刀撑；两剪刀撑内边之间距离应小于等于15m.14每道剪刀撑宽度不小于4跨,且不应小于6m,斜杆与地面的倾角宜为4560度 之间.14高度大于6m的脚手架不得采用一字型斜道,应采用之字型斜道或非连续一字型斜道,人行斜道坡度宜采用1:3;运料斜道坡度宜采用1:6.15平安通道顶部挑空的一根立杆两侧应设斜杆支撑,斜杆与地面的倾角宜为4560度之间,外墙架体局部通道内侧面直设横向斜撑.16人行、材料运输斜道两边及平台外边防护栏杆下600mm处应增设一道防护栏杆且用密目式平安立网在立杆内侧全封闭或安装 18

52、0mm高度的挡脚板.四、风险作业平安防护要求1、根底施工1 .施工现场深基坑开挖时,均在其周围设置围栏及警告标志,围栏离坑边不得小于0.8 米,危险处所夜间应设红灯示警.2 .作业人员正确佩戴平安帽,上下基坑使用梯道,梯道搭设符合相关平安标准要求,并装设防护围栏.2、模板施工1 .模板安装及撤除平安防护根本要求1模板安装及撤除时,周围设平安网或加设平安防护栏杆；交通区域,悬挂警告标志, 并派专人监护.2高处或复杂结构的模板安装及撤除,操作人员配挂好平安带并挂在暂不撤除局部的牢固结构上.3、脚手架施工1 .脚手架搭设平安防护根本要求1搭设脚手架时施工人员系好平安带,递杆、撑杆施工人员密切配合.施

53、工区周围设 围栏,通向入口处设警告标志,并由专人监护,无关人员不得入内.2脚手架的外侧、斜道和平台设 0.6米、1.2米高的两道栏杆和18厘米高的挡脚板或 设防护立网.3在搬运器材或有车辆通行的通道处的脚手架立柱设围栏,并悬挂警告标志.4脚手架上配备足够的消防器材；在脚手架上进行电、气焊作业时,有防火举措和专 人监护.5脚手架做好接地、避雷举措.脚手架两点可靠接地,接地电阻不得大于10QO五、重大风险作业工程施工现场监督安排1.综合楼、车库及水泵房、35kV配电室、无功补偿SVGg置根底开挖作业前,公司领 导组织现场检查,相关平安质量技术部门派专人监督,工程经理、专职平安员应到位,报 请监理工

54、程部,组织现场检查,工程总监、平安监理工程师现场监督实施.根底开挖作业 前,施工班组负责人、平安员监护人应到岗到位,同时报请监理工程部进行旁站监理.4.3电气安装阶段本工程电气安装阶段共有2项特殊作业工程,见下表:厅P施工阶段危险作业工程方案施工时施工部位风险等级及类型1电气设备动态无功补偿sv©2021年11月屋外配电区特殊作业2安装低压盘、屏柜安装2021年11月综合楼特殊作业二、施工作业存在的风险1 .动态无功补偿装置安装：起重伤害、物体打击、高处坠落2 .低压盘、屏柜安装：起重伤害、物体打击、高处坠落三、风险预控举措1 .作业准备平安风险限制举措1吊装工作开始前,应制定施工方案及平安施工举措,并经内部审查批准,报监理工程部审查、业主工程部批准后实施.2起重机械应在有关特种设备平安监督治理部门登记,经特种设备监督检验部门检 测合格,并取得平安准用证前方可使用.各类平安工器具准备齐全,检验合格方可使用.3施工前,按规定办理平安施工作业票,由工程部专职平安员、技术员对施工人员 进行详细的平安技术交底,明确平安监护人和被监护人的平安责任