2018年畜禽定点屠宰监管工作总结与2018年疾病防控和卫生应急工作要点汇编

1、2018 年畜禽定点屠宰监管工作总结与2018 年疾病防控和卫生应急工作要点汇编2018 年畜禽定点屠宰监管工作总结今年以来，在市委、市政府的正确领导和上级业务主管部门精心指导下，我办认真贯彻落实生猪屠宰管理条例及相关法律法规，开展了 2018 年生猪屠宰监管“扫雷行动”、换发新证、飞行检查、标准化创建等工作。现将有关情况总结如下：一、主要工作开展情况1. 强化监管，落实主体责任。一是，为进一步强化和落实生猪定点屠宰监管属地管理和企业安全生产主体责任，市人民政府与各县（市、区）政府下达了 2018 年 xx 市畜禽屠宰监管工作责任书，各县（市、区）畜牧主管部门与辖区内生猪定点屠宰企业签订安全生

2、产、肉品质量安全责任状，建立健全了畜禽屠宰监管责任和工作程序。二是，为规范我市生猪定点屠宰企业台账管理，根据省农业厅有关文件精神，各县（市、区）生猪定点屠宰企业从 2018 年一月开始，全面启用农业部门制定的 14 项新的管理台账，督促屠宰企业安排专职人员如实记录各项台账，并做到数据准确、内容完整、填报及时。三是，为提高畜禽屠宰统计监测和信息报送的质量，将全市 116 家生猪定点屠宰企业录入全国畜禽屠宰行业管理系统，实行网络信息化管理。并组织各县（市、区）屠宰监管统计员参加省、市业务培训，共计 100 余人，切实增强了我市屠宰行业管理信息员的业务能力和责任意识。第1页共8页2. 部门联动，开展

3、专项行动。一是，为严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、添加使用“瘦肉精”、注水或注入其他物质等违法行为，市农业局印发了 xx 市 2018 年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案，市农业、食药监、公安局联合下发了严厉打击危害肉品质量安全违法违规行为“百日行动”方案。各地畜牧、公安、食药监等部门联合对辖区内城乡结合部、私屠滥宰易发区和多发区，开展了屠宰领域打击违法违规行为的专项行动。全市已累计开展生猪屠宰领域专项执法检查 130 余次，出动执法检查人员 900 人次，其中联合执法检查 27次，查获涉案物品 4340 余公斤，货值 11 万余元，罚没金额6.254 万元。二是，为加强对屠宰企业监督管理，市农

4、业局印发了xx 市 2018年生猪屠宰厂（场、点）飞行检查行动方案，并组织畜禽定点屠宰、动物卫生监督等部门有关工作人员，根据检查方案，对全市范围内生猪定点屠宰企业开展了飞行检查，重点检查了企业的屠宰资质、肉品品质检验、出场产品质量、管理制度落实等情况。对飞行检查中发现的问题，当场下达了飞行检查整改通知书，提出了整改意见和整改时限，并要求各地屠宰主管部门督促屠宰企业按照整改内容限期整改到位。三是为维护全市生猪屠宰、加工、流通、消费各环节市场秩序，确保生猪及生猪产品质量安全，转发了 XX省农业厅 XX 省食品药品监督管理局 XX 省公安厅关于联合开展打击私屠滥宰等危害肉品质量安全违法犯罪活动的通知

5、，明确了农业（畜牧）、公安、食药监三个部门的职责分工，各地畜牧主管部门在生猪定点屠宰企业、农产品批发市场、乡政府驻地以及餐饮企业、学校食堂等重点肉品消费场所，张贴了关于打击私屠滥宰等危害肉品质量安全违法犯罪活动的第2页共8页通告，共计 2670 份。起到了很好的宣传效果，彰显了对私屠滥宰等危害肉品质量安全违法犯罪活动的打击决心。3. 制定方案，做好示范创建。为重点推进屠宰行业管理规范化、企业建设标准化、产品信息清晰化、待宰经营协议化等“四化”建设，促进屠宰企业转型升级、做大做强，结合我市实际，印发了xx 市生猪定点屠宰标准化示范企业创建实施方案（试行）。并从已换发新证的屠宰企业中，挑选出基础条

6、件较好、符合标准化示范创建要求的企业，参加了省农业厅组织的标准化示范创建活动，成效显著。4. 严格把关，做好资格审核换证。一是，根据省厅有关生猪定点屠宰资格审核换证工作要求，市农业（畜牧）主管部门对全市范围内生猪定点屠宰企业开展资格审查，通过企业自查、县级审查、市级审核的方式，对符合换证要求的生猪定点屠宰企业，换发了农业部门制定的生猪定点屠宰资格证和标志牌，进一步规范了我市的生猪定点屠宰证章管理。截止 12 月底，我市 XX家 A 类屠宰企业中， XX家已全部完成换发新证工作。二是，为创新监管模式，保障肉牛产品质量安全，市农业（畜牧）主管部门联合市环保等部门，参照生猪屠宰管理条例、环境保护法等

7、有关规定，对高安市 XX瑞锦食品有限公司申报的肉牛定点屠宰场进行了现场验收，经现场审核验收合格，报请市政府同意，对该企业颁发了全省第一家标准化、规模化的牛（羊）定点屠宰证书，并督促屠宰企业落实了肉品质量和安全生产主体责任。二、存在的主要问题1. 基于利益驱使，加上私屠滥宰活动隐蔽性强，经常变换私屠滥宰的场点，增加了打击的难度，使得生猪私屠滥宰现象还有少量存第3页共8页在。2. 乡镇屠宰监管工作队伍素质和水平与面临的监管任务和要求还存在很大差距，难以满足监管的需求，普遍存在缺人员、少手段、无经费等现象，困难多、压力大。3. 屠宰行业产能严重过剩、发展水平参差不齐，代宰现象仍然普遍，特别是小型屠宰

8、场生产条件和技术水平较为落后，达不到环评条件和动物防疫条件要求，满足不了生猪定点屠宰资格审核换证要求，企业主体责任很难落实到位。第4页共8页2018 年疾病防控和卫生应急工作要点一、推进疾控体系改革 , 不断提升疾病预防控制能力（一）加强县疾控中心的综合能力建设。全面启动县疾控中心能力等级达标评审；稳步推进绩效考核，完善绩效考核指标体系，强化对考核结果的分析运用；加强实验室建设和管理，不断完善实验室质量管理体系，使仪器设备和检验能力逐步达到国家A 类标准，全面提高检验能力和效率。（二）全面实施免疫规划信息化监管，完成州下达的免疫规划和疫苗流转监管系统信息化建设任务，完成全县预防接种点的本底调查

9、和建设。（三）有序推进艾滋病、结核病治疗由县疾控中心向定点医院转诊，积极探索建立医防结合模式。二、以实施重大及基本公共卫生服务项目为主导，全面推进各项疾控工作（一）继续加强重大和重点传染病防治工作。继续保证传染病疫情网报质量；继续贯彻执行结核病防治各项政策措施和技术规范，不断健全医防合作工作机制，完成结核病病人发现、治疗和管理任务；进一步巩固艾滋病综合防治示范区成果，通过深入开展艾滋病监测检测、抗病毒治疗、定期随访、健康教育和高危行为干预为重点的艾滋病、性病和丙肝综合防治工作，全面提高广大群众预防艾滋病的意识；认真做好非典、人感染禽流感、霍乱、手足口病等重点传染病监测和预警，加强医疗机构发热门

10、诊、肠道门诊建设和管理，做好疫情信息收集、报送、分析和处理，提高疾病预测预警能力，做好相应准第5页共8页备，确保防控措施的及时落实和疫情的规范处置；加强流感、流脑、麻疹等重点呼吸道传染病防控，及时处置暴发疫情；加强其他感染性腹泻、甲肝等重点肠道传染病防控，进一步落实肠道病门诊工作制度，强化饮食饮水卫生管理，防止肠道传染病暴发。（二）认真落实国家扩大免疫规划政策，做好疫苗针对性传染病的防控。巩固和加强全县预防接种门诊建设，规范预防接种行为，确保适龄儿童及时接种，继续保持高水平基础免疫接种率；巩固提高免疫规划工作成果，维持无脊灰状态、消除麻疹、控制乙肝，降低疫苗可预防传染病的发病率；加强全县儿童预

11、防接种信息系统的管理，录入准确及时，确保流动儿童疫苗接种工作的规范化；完善预防接种异常反应监测系统，强化安全注射意识，切实做好疑似预防接种异常反应及时发现、及时报告和快速处置工作；与教育部门共同组织做好入学、入托预防接种证查验工作，并及时进行补证补种工作。（三）积极开展健康教育和健康促进工作。继续围绕重大卫生宣传日，开展多种形式的健康教育和健康促进宣传活动，结合健康中国行全民健康素养促进活动，制定健康教育和健康促进工作方案，建立具有可操作性的健康教育和健康促进工作程序和工作流程。利用电视、专题讲座、黑板报、宣传单等形式深入学校、社区，普及卫生防病知识，宣传卫生政策和法规，倡导科学文明健康的生活

12、方式。（四）稳步推进慢性病和重性精神病防治工作。切实实施好省委、省政府 XX年为民办实事项目（重性精神疾病患者救治救助项目），协同有关部门，完成上级下达的救治救助贫困重性精神病患者的工作任务；继续做好高血压和糖尿病的诊断、登记、随访等发现和第6页共8页管理工作；逐步完善各种慢性病和重性精神病监测网络的建设，继续做好居民健康档案规范化电子建档工作。（五）继续做好地方病、寄生虫病防治工作。继续做好碘缺乏病监测工作，确保居民合格碘盐食用率达到90%以上，加大对居民和在校学生的预防碘缺乏病知识的宣传与培训，使我县继续维持消除碘缺乏病状态；落实消除疟疾各项措施，全县发热病人血检率达 0.5 ，力争一次通

13、过州级的考核验收；加大对往返疫区的劳务输出人员的宣传教育，加强输入性疟疾的管理。（六）做好健康危害因素监测的相关工作。做好生活饮用水水质监测工作，确保城乡居民饮水安全；做好食源性疾病监测和食品安全风险监测工作，完成省厅的监测工作任务。加强学校的传染病监测和预防控制工作，开展因病缺课监测，会同教育部门联合开展学校传染病防治工作专项检查 , 及时发现和控制学校传染病疫情，提升学校卫生与健康教育工作效能。加强重点季节病媒监测、确保病媒生物性传染病的规范处置。有计划地开展全县医疗机构消毒质量监测，并做好数据汇总、分析、总结及上报工作。（七）进一步完善全县公共卫生体系与运行机制，明确基层公共卫生职责。加

14、强对乡镇卫生院公共卫生工作的督查指导，提高基层公共卫生服务水平和工作效能，积极创新工作思路，探索管理和考核模式，对乡镇卫生院的疾病预防控制工作进行量化考核、绩效考核的管理和运行机制，不断提高工作质量。三、强化卫生应急体系建设，提高应对突发公共卫生事件的处置水平第7页共8页（一）继续推进全县卫生应急体系建设。完善应急管理体系，强化卫生应急工作主要领导负责制，各责任单位要明确卫生应急工作人员；强化以突发急性传染病、突发中毒事件以及其他突发事件的紧急医疗救援为主的各类卫生应急队伍建设；完善卫生应急队伍“平战结合”机制，加强培训与演练；进一步健全各种技术方案，完善各种法定传染病的应急处置工作程序，积极开展各项卫生应急预案的制定和修订。（二）加强物资保障。根据全县突发公共卫生事件的特点和应急处置的实际需要，制订应急物资储备目录和储备计划，建立应急基本物资储备目录，落实应急物资储备管理制度。（三）统筹协调突发公共卫生事件应急处置。果断处置各类突发公共卫生事件，切实做好自然灾害、事故灾难、社会安全