大力推进产业链招商

1、大力推进产业链招商当前,招商引资已成为各地经济工作的抓手,加快发 展的动力,竞争越来越剧烈.要在新一轮的招商引资大潮中,发挥 优势,抢得先机,必须及时调整招商引资的思路.投资商到一个地 区投资,越来越注重当地的产业投资环境,包括产业的配套和产业的聚集效应,即产业链的形成状况.一方面,由于有了上下游的产 业配套、产业链的科学分工,企业才能实现零库存、 降低企业本钱； 才能实现资源共享、优势互补、开展循环经济；才能降低经营风险、 实现效益的最大化.另一方面,一个完整的产业链能够产生巨大的 吸附效应,可以源源不断地吸引相关企业参加到这个良好的产业链 中,寻求最大的商业利益.俗话说：货卖堆山不愁卖,特

2、色经济、 品牌经济与规模经济、 产业集群是密切相关的. 产业链的壮大已成 为衡量一个地区投资环境和竞争力最重要的因素.一、产业链的内涵产业链,也就是产业集群,是把经营同一种产业的企 业群体在地理上集中, 既包括同一类企业集聚, 也包括其上下游产 业链和相关支持性效劳行业的集聚.产业集群形成的过程,实质是推进城乡一体化的过程. 目标是形成特色鲜明、 功能完善的中央城 镇.一个大企业,可以带由一片大产业,进而形成一个特色城.产 业链具有如下三个根本特征：一是地域化集聚特征. 产业相对集中的地方,自然会形成地域优势,根据地域优势进行科学分工,是工业化开展的客观规律.企业集群最显着的特征就是相当数量的

3、中小企业在一定的区 域内集中布局,由龙头企业带动,配套企业跟进,构成自发性企业 群落,通过衍生、扩张、拓展形成更大范围、 更大影响的区域布局, 从而集聚生产要素和释放规模效应.同时还带来了信息的集聚、 人才的集聚,甚至竞争的集聚,大大加快了企业技术创新的步伐.二是专业化分工特征. 产业集群的生产经营具有很强 的专业化特征,这也正是其能够不断成长的重要原因.专业化分工形成的社会化分工网络,把人员培训、销售网络的建立、运输本钱 的降低、原材料的供给全部纳入到专业化的分工之中.这种专业化和社会化的高度开展,可能形成地区性新产品、新技术的孵化器, 国内外最新的技术就会向该地区聚集,形成企业集群开展壮大

4、的良性循环机制.高度的专业化分工将促进劳动力就业,缓解就业压力,并使生产效率成倍提升.三是社会化协作特征.随着产业集群开展,生产效劳 社会化程度不断提升,推动效劳性工种逐步从企业内部转移到企业 外部,将由现一批专司效劳的企业,提供专业的产前、产中、产后 效劳.同时,产业集群开展所集聚的人流、物流、资金流以及信息 流,还会带动运输、仓储、电信、餐饮、旅馆、娱乐、教育、卫生、 中介效劳、金融保险、房地产行业的开展.二、产业链招商在招商引资工作中的地位和作用1、依照产业链招商,有利于增强招商工作的针对性和科学性,提升招商工作效益.各地的招商工作都经历了几个阶段, 起初是政策招商,打政策牌,拼优惠度；

5、后来开展到工程招商,推 由各类招商工程,联系投资者.这些做法,都带有很大的盲目性, 如同大海捞针,效益低下.现在各地招商竞争已经开展到产业招商, 比产业投资环境,比产业链集聚度. 政府部门制定了相应的产业发 展规划,依照产业开展目录进行招商,这使招商引资工作上升了一个层次,使招商引资的目标对象更加明确.构筑产业链,依照产业 链招商,会极大减少招商工作中联系对象的范围,目标明确,针对 性强,效益高,是一种符合现代市场经济开展规律的科学的招商引 资方式.2、依照产业链招商,有利于以外引外,以商引商. 由于招商部门工作人员数量有限,并受工作性质、接触范围和知识面的限止,招商成效有限.进行产业链招商,

6、以商招商是扩展招商 力量的重要途径.如果当地的产业链已具雏形,特别是龙头工程或关键性工程已经引进,产业链内的投资者也会为了自己企业的发 展,积极引进上下游生产企业或产前产后的效劳性企业,与之配套,以减少自己的经营本钱,改善自己的经营环境,扩大招商力量,形 成以外引外、以商引商的局面.3、依照产业链招商,有利于提升招商工作的专业水 平.政府招商部门工作人员的素质参差不齐,专业也是五花八门. 招商是一项要求综合素质高、公关水平强、专业知识面广的工作, 如果只局限于一般性的政策宣传和客商接待,就难以激发工作人员 的求新求知心理,日久便会产生怠慢情绪. 假设制定了科学的产业发 展规划,依照产业开展招商

7、引资工作, 这就要求工作人员熟悉该行 业的专业知识,力争成为内行,有利于招商工作人员提升专业水平.4、依照产业链招商,有利于产业聚集,形成产业投 资环境的良性循环. 政府在招商引资过程中, 有方案地将同一条产 业链上的工程引导到一起, 形成一定规模的企业群, 产业集群开展 到一定程度,产业的专业化分工与协作体系将日趋完善,既可以减少企业之间的经营本钱, 还可以通过上下游关系或协作关系,使企业相互协调、相互促进、产生竞争效应、学习效应和产业关联效应, 包涵示范、推广和带动效应,提升产业效率.这就为招商引资创造 了一种资源共享、优势互补,具有明显本钱优势的产业经营外部环 境.5、依照产业链招商,有

8、利于区域内资源充分利用, 形成产业特色.产业聚集效应不但可以提升政府对经济活动的治理 效率,节约治理本钱,还可以增强集中区相关产业的市场竞争力, 进而形成自己的特色产业群. 由于产业集群内聚集了大量相关联的 企业,每一种产品都有多家企业可以生产,下游企业可以选择质量最好、价格最优、效劳最完善的产品.为了在剧烈的竞争中立于不 败之地,企业就会想尽一切方法寻求资金支持,提升技术水平,扩 大生产规模,严格内部治理,降低生产本钱.不同企业之间通过相 互竞争、示范和鼓励,有利于加快技术进步,增强企业竞争水平, 有利于资源的充分利用,并形成当地的产业特色.6、依照产业链招商,有利于防止各地招商恶性竞争.

9、当前一些地区为了引进工程, 不管工程是否适合在本地开展,不惜大量减费让利,已经形成了地区之间的恶性竞争,导致产业雷同、 重复建设、浪费严重.如果各地都能科学合理地制定本地的产业发 展规划,选择好龙头工程或关键性工程,依照产业链招商,便会减 少地方之间在招商引资上的恶性竞争.产业链是在市场竞争的规律下,由企业自发地形成的,都是结合各地的资源特色,地缘差异和 市场情况而形成,另一地不可能取而代之, 各地的产业聚集情况千 差万别、各具特色,防止恶性竞争.三、如何形成和延伸产业链1、制定好产业规划,重点在于建设好专业园区.制 定好产业开展规划,明确产业开展方向,这是减少招商引资盲目性, 加快形成产业集

10、群的前提和根底.根据各产业开展特点, 提供有特色的专业化效劳,建设现代化的专业园区, 作为产业链延伸的承载 区,通过建设专业园区实现产业链延伸招商.在新一轮双流开展中,按集中开展、功能互补、资源共享、专业园区开发的原那么,规划建 设两区西航港开发区5km2新区、航空物流园区七个产业集群, 包括蛟龙工业港中小企业集群、中科院光电产业园光电企业集群 区、航空港医药产业园医药企业集群、川开工业园机械企业集群、 航空港新材料产业园新材料企业集群、公兴玻璃工业城玻璃企业集群、正兴镇化学工业城化工企业集群等专业园区,每个园区都引进了 1-2个有影响的龙头企业,相对集中了一批相类似的中小企业,预留了足够的开

11、展空间,为双流新一轮开展,实施产业链招商创造 了条件.在产业链形成过程中,政府只能引导,不能强迫,企业才 是产业链形成的主体.2、围绕产业规划开展招商引资工作,重点在于做好 龙头工程引进.要从以前利用优惠政策招商转移到利用产业优势降 低投资本钱招商.招商引资一定要围绕产业规划,突由产业链,特 别是要重视龙头工程或关键性工程的引进.在产业链的形成过程 中,龙头工程或关键性工程的作用至关重要,有四两拔千斤的作用.明确了产业规划,就要充分调动人、才、物及土地、政策等一切资 源,着手引进和培育相关龙头工程或关键性工程,用这些工程拉动整个产业链的形成和开展,引进一个大工程,带动一大片,形成一 个产业基地

12、.双流县在建设光电产业园中,依托中科院光电所组建了四川科奥达公司,实行科技成果引资合作, 采用独立的公司化运 作,利用团地招商方式引进了一批光电企业入驻,形成了颇具特色的西部光电子产业基地. 在公兴玻璃工业城形成中, 首先用特别优 惠的政策引进了深南玻这一关键性的龙头工程,带来了当地根底设施的大提升、配套水平的大增强,配套引进了明玻、泛美等玻璃企 业和第三方物流工程,更凸现了南玻玻璃新城的产业集聚效益.3、加快产业链的形成和开展,重点在于研究配套支 持的政策、技术和效劳支撑体系.产业集群的形成靠的不是行政命 令,但政府可以从产业规划、政策引导、配套效劳等方面,加速一个地区产业集群的形成.治理部

13、门可通过制定相关配套政策,推动产业关联配套,促进产业集聚区的开展, 包括用地政策、环保政策、 开展基金扶持政策等. 还可通过改善效劳, 消除制约产业开展的体 制性障碍和制定切实可行的产业集群开展战略,通过产业指导目 录,地方配套支持等手段,特别是为中小企业提供良好的效劳,创 造有利于产业集群形成和开展的软环境.还可通过分析龙头工程的配套企业,发动招商代表逐个敲门招商,实现以大工程为龙头,大 中小配套,上下游联动,做大做强特色产业,形成产业集聚、企业 集群的明显优势.在产业链的形成中, 政府的作为关系到企业集群 形成的速度和成败,政府应积极主动.4、营造良好的投资环境,重点在于各职能部门履职 到

14、位、提升办事效率.产业链的延伸首先是企业开展的自身需要, 投资商的投资首先依靠的是可信赖的人的引荐,开展产业链招商必须做好对已投资企业的扶持和开展,让他们成为招商引资的义务宣传员.那种遍地敲门,没有投资商可信赖的人作引荐,是敲不开门 的,投资商要将数以万计的资金投入一个陌生的地方开展,没有可信赖的人的引荐,是很难实现的.因此,政府各职能部门,要集中 全力,改良工作作风,简化办事程序,提升办事效率,把投资商的 事当做自己的事来办, 帮助投资商开展赚钱, 使投资商感到在双流 办事一切都方便,增强企业再投资信心, 让投资商不仅自己增资扩 股还把自己的贸易、合作伙伴引过来,实现延长产业链招商.招商 引资是经济开展的命脉, 各职能部门对招商引资的最大支持就是履职到位、效劳到位、效率到位、诚信到位、公平到位,切实解决投 资商在开展中遇到的一个又一个具体的小事, 让投资商舒心,共同 营造良好的投资环境, 增强对投资商的协调效劳, 让他们成为当地 招商引资的宣传者,切