东营智慧环保整体技术规划设计方案编制项目采购需求

1、东营市“智慧环保整体技术规划设计方案编制工程采购需求一、工程概述1.1工程背景党的十九大报告中指出“坚持人与自然与谐共生，建立生态文明是中华 民族永续开展的千年大计，必须树立与践行“绿水青山就是金山银山理念。 为进一步深入贯彻落实国家与省市关于生态环境的决策部署，全面提高生态环 境保护综合决策、监管治理与公共效劳水平，切实解决重点区域、流域重大环 境管理问题，改善环境质量，增强人民群众获得感。实施东营智慧环保建立已是 当前环保信息化开展的主要方向，也是贯彻落实“互联网 +政务效劳要求，全 面加强我市环境监管水平，适应新形势下环境管理工作量化考核需求的重要举 措，对全面提升环境公众效劳能力水平，

2、建立立体环境监管体系，构建环境保 护大格局，打好水气土污染防治攻坚战，建立生态美丽幸福东营具有重要意义。当前，我市虽然已经完成空气质量、污染源监控系统、移动执法系统等局 部环境监管信息化系统的建立，但仍存在环境监管不能有效统一，环境污染不 能实时有效的监测监控，各环保职能行业监管部门各自为战，信息沟通不到位， 指挥调度时效性差等缺乏，这些问题严重制约了我市生态环境保护工作水平的 提升。因此围绕东营市生态环境保护工作任务，依托市政务云平台，实现对全 市主要环境质量要素、污染排放要素与环境风险要素的全面感知、动态监控、 科学预测与靶向治理，建成“天空地一体化环境质量监控预警系统，形成全 天候、大范

3、围、立体化的监测能力，实现在GIS地图上基于位置的监测数据与视频的实时调用与动态展示，对污染源进展快速、精准定位，建成多模式集合 数值预报系统，实现全国、山东省、东营市等多尺度未来 7天空气质量及各项污 染物的数值预报，为重污染天气预警响应提供支持。建立并形成监控预警、综合 分析、决策评估、网络化管理、应急指挥、公众效劳等六大效劳功能。结合东 营城市开展实际以及近两年智慧东营建立工作，制定东营市“智慧环保整体 技术规划设计方案，为进一步推动东营智慧环保建立提供指导。1.2 主要任务1开展全市环保信息化与需要接入环保信息系统的其他相关信息化系统 现状的全面调查、整合与全面应用的分析。全面收集我市

4、环保信息与相关信息 化系统相关数据资料，辅以资料收集、调查表、座谈等方式，开展对东营市环 保信息化与需要接入环保信息系统的其他相关信息化系统工作的现状调研，掌 握数据整合、应用支撑与不同系统融合可行性情况，形成 ?东营市“智慧环保 整体技术规划设计方案调研报告 ?。2立足国内外智慧环保开展现状与趋势，结合东营市环境保护工作现状、 东营智慧城市建立要求及智慧环保实际需求，编制 ?东营市“智慧环保整体技 术规划设计方案 ?。3开展东营市智慧环保建立规划研究，在此根底上，还需进一步梳理与 细化十三五期间的重点工作，开展全市区域范围智慧环保的总体框架设计与架 构设计，包括 5 个县区与 2 个经济开发

5、区以及市级与县级行业环境监管部门智 慧环保规划设计，提出 3-5 年的智慧环保整体技术架构规划设计方案，形成支 撑未来 3-5 年智慧环保建立的实用性指导文件。二、工程规划编制要求2.1 工程规划编制要求 以东营市环保工作的实际情况为根底，结合云计算、大数据、物联网、移 动互联等新技术，落实国家、省、市对环保信息化的相关要求，制定切实可行 的东营市“智慧环保整体技术规划设计方案以及初步的投资概算说明，为智慧环保建立提供详细的技术指引1开展广泛深入的调查研究，分析东营市环保信息化开展现状、存在问 题及实际需求，开展对东营市环保信息化与需要接入环保信息系统的其他相关 信息化系统工作的现状调研，掌握

6、数据整合、应用支撑与不同系统融合可行性 情况，提出符合东营开展实际的智慧环保建立思路与规划。2详细论证国内外环保信息化工作特别是云计算、大数据、物联网、 移动互联等新技术的应用的成功案例，总结吸取其中的有益经历，为东营市 智慧环保信息化建立提供借鉴。3依托市政务云平台，为智慧环保根底运行环境的建立提供技术指引； 同时，结合物联网技术，实现从物联网设备的数据采集、数据传输、数据存储 全过程的技术验证，完成技术架构设计。4完成大数据管理平台架构设计； 结合大数据应用技术， 实现数据分析、 数据搜索、智能预测等效劳技术验证，完成统一支撑效劳平台技术架构设计。5完成环保应用系统、综合信息效劳门户的技术

7、架构设计。2.2 效劳质量要求1围绕智慧数据的整合与全面应用的情况，理解与充分掌握东营市环保 信息化工作现状及缺乏。全面调查东营市环境保护信息化工作现状及需求，了 解并掌握东营市环境保护信息化工作的现状以及综合需求，分析东营市环境管 理工作面临的主要问题以及相应的信息化管理情况，数据整合、应用支撑与融 合可行性情况，充分掌握东营环境管理工作中信息化管理的缺乏。2研究分析云计算、大数据、物联网、移动互联等先进科学技术在环境 保护信息化中的应用根底与实现方式，进一步创新信息化建立思路，为东营智 慧环保建立引入适时的信息化技术。总结梳理与统筹规划智慧环保的总体框架技术方案。3针对东营市智慧环保建立总

8、体框架建立要求，提出科学详实的规划设 计，为东营智慧环保建立的实际应用提供技术指引。研究并提出智慧数据的整 合与全面应用的整体技术方案，为我市智慧环保建立与应用管理构建环境管理 新模式。4本研究的开展将明确东营市智慧环保建立总体框架技术设计的科学合 理模式，为东营市环保智慧化建立与运营提供技术指导，编制完成?东营市“智慧环保整体技术规划设计方案 ?，内容包括智慧环保总体架构设计、物联网架 构技术设计、云平台技术架构设计、支撑平台技术架构设计、环保应用系统技 术架构设计、网络技术架构设计等。三、方案撰写总体要求1符合有关政策与标准要求。编制前期要开展广泛深入的调查研究，充 分调研东营市智慧建立现

9、状及实际需求，根据东营市整体规划，对智慧环保建 立进展 3-5 年的顶层设计，分析现状与需求、建立的必要性与可行性，确定建 立目标、建立内容，梳理出建立任务、系统功能、性能指标及实施步骤，并根 据建立任务编制工程建立总体投资估算，成为工程招标、建立实施的依据与指 导性文件。2突出特色。 东营市“智慧环保整体技术规划设计方案， 应有创新性、 前瞻性、特色化。设计内容包含但不限于采购需求，需严密贴合东营市开展规 划，突出东营市产业构造的特色与定位，符合东营市未来、可持续开展需要。3科学合理。规划方案应在保证技术先进性、前瞻性、可扩展性、兼容 性的同时，严密结合东营市环境保护的业务需求与实际情况，应

10、包括建立背景、 智慧环保的开展趋势、信息化建立现状分析、开展目标、总体思路、根本原那 么、主要任务、功能定位、实施步骤、具体建立目标与技术要求以及保障措施。 同时保障措施要坚强有力，包括政策、组织、资金、人才、标准化、体制机制 等。要考虑建立实施的可行性与风险点，给出切实可行的规划方案与风险应对 策略。4可操作性强。明确东营智慧环保的实施路径与重点工程规划，分清轻 重缓急与先后次序，分年度规划实施，细化工程工程，并明确工程目标、范围、 投资概算与各部门各单位所履行的职责。5统筹结合。充分考虑整合东营市现有信息系统建立与资源根底，注重 业务衔接与资源共享，防止重复建立。6全面创新。规划方案应具有

11、全面创新的特点，在调研根底上梳理线上 业务流程，在构建智能化虚实一体平台的根底上，深度融合人工智能、云计算、 大数据、物联网等高新技术，为政府、企业、公众提供智慧效劳。四、工程流程要求1、时间要求 规划方案的编制过程主要包括专题调研、设计规划起草、征求意见、结题 评审四个阶段。要求自合同签订之日起 30 日内完成详细的现状与需求调研报告； 合同签订后 60 日内完成规划方案编制。中标人应于采购人要求的时间前完成所 有编制任务并提交采购人审核验收。2、编制成果论证评审 1编制成果阶段性论证评审：在编制过程中，采购人将组织阶段性成果 论证评审会，中标人根据认证评审会上的意见与建议进一步修改与完善。

12、本项 为本次采购实质性要求，不允许负偏离。2编制成果送审论证评审：中标人在合同约定时间内完成的编制成果送 交采购人，并协助采购人组织论证会进展评审，中标人根据论证评审会上的意 见与建议进展修改与完善。本项为本次采购实质性要求，不允许负偏离。3在工程过程中所产生的方案评审、专家评审、成果发布等全部费用由 中标人承当。4在编制过程中，采购人将面向各级相关部门与单位征求意见与建议。 中标人须予以配合，并根据反应意见征求情况进展修改与完善。3、提交成果 1交付的成果包括 ?东营市“智慧环保整体技术规划设计方案调研报 告 ?、?东营市“智慧环保整体技术规划设计方案 ?。交付的规划设计成果文档 格式标准，

13、制作要表意清晰、排版整齐、图文并茂，在描述系统架构、流程、 技术方案等内容时，应尽量采用流程图、构造图、场景图等工具进展描述。还 应提交其他相关辅助资料，包括应有的附图、附件等。2规划设计方案经过专家组评审通过后，由中标方对规划设计进展补充 完善，形成规划设计最终稿，由中标方按委托单位要求提供纸质版 20 份，电子 版光盘 3 份。本工程编制的全部规划设计、方案及相关技术成果的所有权与修 改权归委托单位所有。五、其它要求5.1 工程组要求 1投标人要根据工程范围与规划咨询工作的需要，配置具有丰富智慧环 保建立编制及信息化建立方案设计等领域经历的工程管理人员与咨询参谋，以 保证在规定的时间内高质量完成各项编制工作。2工程成员需到我市各县、区、开发区及有关单位，深入开展智慧环保 建立调研，摸清情况，撰写出高水平的成果材料。3要求各工程负责人专职此工程，如要进展人员调整时，应事先征得委托单位书面同意。4由于人员不稳定等因素，对本工程的进度及质量造成严重影响的，委 托单位有权终止合同，并要求中标单位赔偿相应损失。5.2 工程保密要求 中标单位在工程实施过程中都应按照国家平安、保密的有关规定与标准履 行保密义务。中标单