冬季防雨雪天气应对预案

1、江苏省淮沭新河管理处冬季冰冻雨雪天气应急预案1、总则1.1 编制目的为有效防范和及时处臵冬季雨雪冰冻灾害，避免和最大程度的减少灾害造 成的影响和损失，保证工程运行管理的安全和保障职工人身和财产的安全，促 进冬季安全生产工作。1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预 案、江苏省安全生产条例、江苏省水利工程管理条例、江苏省淮 沭新河管理处安全生产管理办法、江苏省淮沭新河管理处反事故应急预 案等，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于发生在江苏省淮沭新河管理处范围内冬季冰冻雨雪天气灾害 的预防和应急处臵。1.4 工作原则（1）安全第一，预防为主。坚持预防与应急工作

2、相结合，做好防范和预警 工作，最大限度地预防和消除冰冻雨雪天气安全隐患，减少冰冻雨雪天气灾害 造成的人员伤亡、财产损失。（2）统一领导，明确职责。在处党委领导下，在处安委会的协调指挥下，处属各单位和机关各部门按照各自的职责和权限，分工合作，加强协调。（3）规范有序，保障到位。处属各单位要根据本预案的要求，制定本单位的冬季雨 雪天气应对预案，做到应急组织机构、人员、物资器材、措施等落实到位。2 组织指挥体系及职责江苏省淮沭新河管理处冬季冰冻雨雪天气应急组织指挥体系由应急领导小 组、现场应急救援指挥部组成。2.1 应急领导小组（ 1）应急领导小组成员与处安委会成员一致。（2）应急领导小组职责：审定

3、全处冬季雨雪天气应急预案；领导全处冬季 雨雪天气应急管理工作，监督和指导全处冬季雨雪天气防范和预警工作；负责 全处应对冬季雨雪天气重大事项的决策，适时发布启动和解除应急预案的命 令；向省水利厅和相关单位报告应对雨雪灾害情况，必要时请求协调支援。2.2 现场应急救援指挥部（ 1）指挥长：分管主任（全面负责冬季雨雪天气应急指挥、救援）。（2）副指挥长：工管科科长（负责应急方案的拟订，收集、分析和传递各种信息，具体执 行上级的指令，对应对雨雪灾害中发生的争议采取紧急处理措施等）；处属管理所所长（具体负责协调与地方相关单位的关系，负责现场应急处 臵和救援抢险等）。（ 3）成员：处办公室主任（负责相关工

4、作的宣传报道、后勤工作等）；处组织人事科 科长（负责应急机构组成人员的调度、奖惩等）；处财供科科长（负责安排落 实所需经费等）；3 预防与预警3.1 冰冻雨雪信息监测（ 1）冰冻雨雪预警信息监测由处工管科负责。（ 2）冰冻雨雪预警信息渠道主要来自省、市政府部门发布的冰冻雨雪灾害 信息以及省厅应对冰冻雨雪灾害的部署要求。（3）处属管理所加强当地冰冻雨雪天气预报信息监测，并对所管工程运行 情况进行评估，并将结果及时报处工管科。3.2 冰冻雨雪预警信息发布 冰冻雨雪预警信息发布由工管科根据信息监测信息分析确定，由单位负责 人签发后发布至处属各单位、各部门。3.3 冰冻雨雪预警准备（1）思想准备。加强

5、宣传，增强全员预防冰冻雨雪灾害和自我保护意识。（ 2）组织准备。建立健全应急机构，落实责任人、组织防御冰冻雨雪灾害 的队伍。（3）物资准备。进入冬季按照分级负责的原则，处所储备必须的防御冰冻 雨雪灾害的物资： -10 号柴油、防冻液、芦柴、工业盐、黄沙、草帘、铁锹等（4）工程检查。进入冬季提前做好工程及设备、设施的安全检查，重点加 强重要控制管理站房及设备、设施的监测：提前做好备用电源柴油发电机组调 试，更换 -10 号柴油和防冻液；排空泵站辅机水管路积水；封堵相关厂房孔洞。（ 5）安全值班。坚持领导带班制度，坚持二十四小时值班制度，充分利用 通讯网络，确保冰冻雨雪天气信息畅通。4 防雨雪冰冻

6、预案4.1 应急响应（1）应急领导小组宣布启动本预案，小组全体成员进入应急状态，进一步 明确各级人员工作职责。（2）应急领导小组根据现场应急救援工作的需要，成立现场应急指挥部。（ 3）现场应急救援指挥部相关人员和现场抢险人员迅速上岗到位，进入工 作状态。预测冰冻雨雪灾害程度，迅速采取处臵措施。4.2 应急处置（1）发生冰冻雨雪灾害后，处属各单位、各部门继续加强与气象部门联系，及时掌握灾害性天气动向，科学研判，及时向应急领导小组及成员通报信（ 2）各单位、各部门及时组织本单位道路、交通桥、控制站房和管理房屋 的除雪、除冰工作，确保各自主要道路的畅通。（3）雨雪后，立即清除机械设备上的积雪、积水，

7、防止冻结、冻坏设备， 对供排水管路、压力设备等进一步落实防冻措施。备用的柴油发电机组在不使 用时，放尽冷却水或加防冰液，做好保暖和防冻措施。（4）防止建筑物及闸门受冰胀压力损坏和冰块的撞击。采取在闸门及建筑 物周围凿一米宽不冻槽，内放软草、柴捆的防冻措施。闸门启闭前，若已发生 冻结，采取用热水浇灌等措施消除闸门周边和运转部位的冻结，解冻后启用。 封冻期间，保持闸上水位平稳，以利上游形成冰盖。解冻期间一般不宜泄水，如必须泄水时，将闸门提出水面或小开度泄水。（5）船闸、设有通航孔的水闸，做好船闸上下爬梯、人字门顶过道、外露 楼梯等部位防滑措施，遇有大雪、暴雨等天气，停止通航，并采取张贴告示或 用广

8、播播放停航的通知，尽量为停航船民提供服务。（6）遇雨雪后道路结冰，尽量减少车辆使用，确需用车，须经单位主要领 导审批，并做好车辆防冻和防滑措施。5 奖励及责任追究5.1 在应对冰冻雨雪灾害工作中有下列表现之一的单位和个人，给予奖励：（ 1）出色完成应对冰冻雨雪灾害工作任务，成绩显著的；（ 2）在应对冰 冻雨雪灾害工作中，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失 的；（ 3）对应对冰冻雨雪灾害提出重大建议，实施效果显著的；（ 4）有其他 特殊贡献的。5.2 责任追究在应对冰冻雨雪灾害工作中有下列行为之一的，视情节轻重和危害后果， 追究相应责任：（ 1）不按规定制订预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不按规定报告、通报冰冻雨雪灾害真实情况的；（ 3）拒不执行冰冻雨雪灾害应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响 应时临