农村公路管理规章制度

1、农村公路管理规章制度第一章总则第一条 为加强农村公路管理，保障农村公路安全畅通，促进农村经 济社会发展，根据中华人民共和国公路法和其他有关法律法规， 结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内农村公路的使用、养护管理和路政管理，适 用本条例。本条例所称农村公路是指符合国家规定技术等级的县道、乡道、村道及其附属设施。第三条 市交通主管部门负责全市农村公路的统一管理。章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县交通主管部门（以下统称有关县级交通主管部门）具体负责本行政区域内农村公路的管 理工作。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内的农村公路管理工作由 市公路管理机构和区人民政府按照本条

2、例有关规定分工负责。第四条 市、县（市、区）人民政府应当加强对农村公路管理工作的领导，组织协调有关部门做好农村公路管理工作。第五条 农村公路管理工作应当遵循统一管理、 分级负责、建养并重、 保障畅通的原则。第六条 任何单位和个人都有爱护农村公路的义务，有权举报破坏、损坏农村公路和影响农村公路安全的行为 第二章养护管理第七条农村公路养护分为大修、中修、小修工程和日常养护。第八条 市、县（市、区）应当根据农村公路养护类别和实际技术状况 编制农村公路年度养护计划。全市农村公路年度养护计划由市交通主管部门负责编制，报经市人民政府批准后实施。章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县农村公路年度养

3、护计划由其县级交通主管部门负责编制， 报经县（市、区）人民政府批 准后实施。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内，县道的年度养护计划由市公路管理机构负责编制；乡道、村道的年度养护计划由区人民政 府负责组织编制。第九条 章丘市、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县行政区 域内县道的养护由其交通主管部门负责组织实施；历下区、市中区、 槐荫区、天桥区行政区域内县道的养护由市公路管理机构负责组织实 施。乡道的养护和村道的大、中、小修工程由乡（镇）人民政府负责组织实 施。村道的日常养护经村民会议讨论决定后，由村民委员会负责组织实 施。第十条 农村公路管理机构应当加强对乡道、村道养护的技术指导。 第

4、一条 农村公路养护作业应当逐步推行市场化。大修、中修工程 应当按照有关规定通过招投标方式确定养护作业单位，但抢修工程可 以除外。小修工程和日常养护可以由养护责任单位择优确定养护作业 单位。养护责任单位应当与养护作业单位签订养护合同，明确双方的权利义务。第十二条 农村公路养护作业应当严格执行国家规定的技术规范、操 作规程和合同约定，使农村公路处于良好的技术状态。第十三条 农村公路的大、中修工程，应当实行工程监理制度和质量 保修制度。保修期限不得少于一年。第十四条养护人员进行养护作业时，应当穿着统一的安全标志服； 利用车辆作业时，应当在车辆上设置明显作业标志， 过往车辆应当避 让。第十五条 农村公

5、路的绿化由农村公路管理机构统筹规划并组织实施。第十六条 农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、 采石、 取土以及取水，由县（市、区）、乡（镇）人民政府协调解决。第十七条养护责任单位应当建立农村公路灾害防治工作应急保障机制，提高抗灾害能力和事故应急救援能力。因自然灾害等原因造成农村公路交通中断， 养护责任单位应当立即组 织抢修。不能及时修复的，由农村公路管理机构组织修建临时通道或者公示绕行路线。第三章养护管理资金第十八条 农村公路养护管理资金主要由市、县（市、区）财政预算资 金和国家、省拨给的补助资金组成。第十九条 市和有关县级交通主管部门，应当编制农村公路养护管理 经费预算，报同级人民

6、政府审核后列入本级年度财政预算。历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政区域内乡道、村道养护管理经 费预算，由区人民政府组织编制并列入年度财政预算。第二十条农村公路养护管理的年度补助标准，由市交通主管部门根据补助资金和市专项财政预算资金的数额、养护里程、技术状况确定。 第二十一条 县（市、区）对上级拨给的养护管理资金和同级专项财政 预算资金应当统筹安排，根据农村公路养护计划完成情况计量支付。 第二十二条 农村公路养护管理资金应当统一管理、专款专用，实行 年度审计制度，任何单位和个人不得侵占、挪用、截留。第四章路政管理第二十三条 有关县级交通主管部门负责本行政区域内农村公路的行 政管理；市公路管理机构

7、负责历下区、市中区、槐荫区、天桥区行政 区域内农村公路的行政管理。第二十四条 农村公路管理机构在农村公路上应当按规定设置警告、禁令、指示等标志、标线。第二十五条在农村公路上禁止下列行为：（一）擅自设卡、收费、罚款和拦截车辆；（二）从事建筑作业活动；（三）摆摊设点，设置集贸市场及各类经营场所；（四）打场晒粮、堆放物料及设置其他障碍物；（五）挖沟引水、漫路灌溉；（六）焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物；（七）其他损坏、污染农村公路的行为。违反前款规定，给他人财产、人身造成损害的，应当依法承担民事责 任。第二十六条车辆轴载质量或总质量超出公路工程技术标准的，不得 在农村公路上行驶。确需行驶的，应

8、当经农村公路管理机构批准，并 按要求采取有效防护措施。对公路造成损坏的，应当按照原技术标准 予以修复或者承担修复费用。第二十七条铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具， 不得在公路上行驶。确需行驶的，应当经农村公路管理机构批准并应 当采取有效的防护措施。对公路造成损害的，应当按照损坏程度给予 补偿。第二十八条 临时占用、挖掘农村公路或者从事其他涉路项目作业的， 应当经农村公路管理机构批准后方可施工。 影响交通安全的，并应当 征得公安机关同意。工程完工后，应当按照原技术标准予以修复或者 承担修复费用。第二十九条 除农村公路防护、养护需要以外，禁止在农村公路建筑控制区范围内修建建筑物和地面

9、构筑物；需要架设、埋设管线、电缆 等设施或者设立其他标志的，应当经农村公路管理机构批准。农村公路建筑控制区的范围从农村公路两侧边沟 （截水沟、坡脚护坡 道）外缘起算：县道十米、乡道五米、村道三米。第三十条 农村公路管理机构应当加强公路巡查，依法制止、处理各 种违法使用、占用和破坏、损坏农村公路的行为。第五章法律责任第三十一条 违反本条例规定，擅自在农村公路上设卡、收费的，由 农村公路管理机构责令停止违法行为， 没收违法所得，可以处违法所 得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对 负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。第三十二条 有下列违法行为之一的，由

10、农村公路管理机构责令停止 违法行为，可以处三万元以下的罚款：（一）超载车辆擅自在农村公路上行驶的；（二）铁轮车、履带车和其他可能损害农村公路路面的机具擅自在农村 公路上行驶的。第三十三条 有下列行为之一，造成农村公路路面损坏、污染或者影 响农村公路畅通的，由农村公路管理机构责令停止违法行为， 可以处 五千元以下的罚款：（一）摆摊设点、设置集贸市场及各类经营场所的；（二）堆放物料、从事建筑作业活动及设置其他障碍物的；（三）挖沟引水、漫路灌溉的；（四）焚烧秸秆、堆粪沤肥、倾倒垃圾及撒漏污物的；（五）其他损坏、污染农村公路的行为。第三十四条 违反本条例规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地 面构筑物

11、或者擅自埋设管线、电缆等设施的，由农村公路管理机构责 令限期拆除，并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的，由农村公 路管理机构拆除，有关费用由建筑者、构筑者承担。第三十五条 违反本条例规定，侵占、挪用、截留农村公路养护管理 资金的，由交通主管部门予以追回。构成犯罪的，依法追究当事人刑 事责任。第三十六条 当事人对农村公路管理机构作出的行政处罚不服的，可 以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三十七条 市交通主管部门和农村公路管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。为了全面贯彻实施安全生产法，督促社区单 位落实安全生产责任状，强化安全生产

12、管理，遏制安全事故的发生、 保障我社区经济建设的健康发展， 根据区、办事处关于建立安全生产 责任制的要求，结合我社区实际，现制订2018年度安全生产责任状。一、责任对象社区各企业单位主要负责人是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作负全面责任；分管安全生产工作的领导人是安全生产的直接 责任人；其他领导人对其分管的安全生产工作负责。二、工作目标1、认真贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法律、法 规和技术标准，制订安全生产年度规划。及时召开企业安全生产工作 会议，贯彻落实上级有关精神，落实实施安全生产法，做到有计 划、有措施、有检查、有效果；安全生产工作会议每月至少召开一次， 研究解决安

13、全生产工作的问题；每月组织安排一次全面或专项安全大 检查，对检查中存在的问题进行督办，并保存整理好检查整改工作记 录。2、切实加强安全生产管理机构建设，成立安全生产管理专班，配 备专人负责安全生产管理工作，配齐必要的安全设施，使安全生产管 理工作运转良好。3、建立健全安全生产责任制网络，按照安全生产责任目标考核要 求，结合本单位实际和行业特点，制定安全生产责任状，安全生产目 标责任状具体落实到车间、班组和个人。4、认真开发安全生产宣传教育，积极参加安全培训考核工作。5、扎实做好事故隐患整改和危险源监控工作。对本单位安全危险 源进行普查、登记、建档；对安全隐患要认真制定整改计划，严格落 实措施、

14、整改期限、责任区域及责任人。6、建立和完善事故报告制度，做好事故分析和事故调查处理工作， 发生事故后按规定及时上报，无漏报、误报、迟报、瞒报现象。7、按照区、办事处统一部署，扎实有效地按期完成安全生产专项 整治工作，杜绝安全生产事故的发生。三、考核与奖惩1、按照安全生产目标责任状要求，对生产安全工作做的好单位， 且在本年度单位未发生任何大小安全生产事故，将给予一定的精神奖 励，并作为上级政府年度评先的依据。2、对于平时在生产过程中，对安全工作不重视，安全生产管理不严，抓的不紧，措施不到位所造成的安全生产事故，单位不得被评为 本年度的先进单位，负责人不得被评为先进个人，并且追究法律责任为了加强财

15、务管理，规范财务报帐内容、程序、 时限等有关事项，以达到有效控制成本，用好用活资金，更好地促进 业务发展的目的，特制定本办法。一、各办公室、支局（所）、班组（以下简称各报帐单位）在各项 成本支出时，应坚持厉行节约、少花钱、多办事、办好事，反对奢侈 浪费，注重资金的使用效益。二、报帐内容及程序（一）水、电费报帐单位水、电费最高限额，由综合办后勤管理人员根据实际情况 核定，每月报帐不得超过最高限额。如超过最高限额，必须有正当的理由，无正当理由或因管理不善造成的费用超限，由报帐单位自行承担。水、电费在后勤管理人员处审核签字（后勤管理人员不在时，由 劳资管理人员代审代签），然后在局长处签字，到财务室报

16、帐。（二）低值易耗品费报帐单位购买低值易耗品，金额在 50元以内，报综合办物资供应 管理人员同意后购买，50元以上200元以内请示分管局长同意后购 买，200元以上须请示局长同意后方可购买。报帐时，在物资供应管 理人员处审核签字（物资供应管理人员不在时，由综合办公室主任代 审代签）后在局长处签字，到财务室报帐。（三）差旅费1、支局（所）长、班组长到网点、委代办检查、代班产生的差旅 费，凭检查报告书、查帐记录连同差旅单一并交监督检查部主任审核 签字，然后在局长处签字，到财务报帐。2、县局相关管理人员到支局（所）、网点、委代办检查、走访等产 生的差旅费，由分管局长审核签字，然后由局长签字，到财务室

17、报帐。3、支局（所）人员到县局开会办事产生的差旅费，由综合办公室主任审核签字后在局长处签字，到财务室报帐。4、到县外开会、出差，支局（所）、班组人员出差费用由综合办公 室主任审核签字，其余部门人员出差费用由所在部、室主任审核签字, 然后由局长签字；副局长、部、室主任开会、出差费用，由局长审核 签字，到财务室报帐。（四）学习、培训费1、报帐单位由县局安排外出学习、培训所产生的差旅费、资料费、 培训费等，将相关发票连同学习、培训文件、通知等，交由教育管理 人员审核签字，并做好学习、培训相关事项的登记，然后由局长签字， 到财务室报帐。2、邮政局安排且首次外出参加职业技能鉴定的，培训费、教材费报销10

18、0%第二次及以后同工种职业技能签定的不再报销费用。考 试费、鉴定费、办证费等费用由参加鉴定者本人承担。报帐时，将鉴 定合格证连同相关发票交由教育管理人员审核签字，并做好相关登记后，在局长处签字，到财务室报帐。3、外出参加各种学历教育、学习、考试的，所有费用均不予报销（省、市局有专门文件规定的，按相关规定执行）。（五）业务宣传费报帐单位需搞业务宣传，200元以内请示分管局长同意，200元以 上需请示局长同意，所产生的宣传费用，由分管局长审核签字后，在 局长处签字，到财务室报帐。（六）业务接待费（七）维修费1、房屋维修费支局（所）需维修房屋时，应向综合办公室或局长提出书面报告，由后勤管理人员现场查

19、看，并向局长报告，同意后方可予以维修，同 时应严格控制在核定的维修费范围内。维修完毕后将发票及维修清单 交由后勤管理人员审核签字后，在局长处签字，到财务室报帐。县城房屋需维修时，由使用部门、班组向后勤管理人员提出书面或 电话报告，经后勤管理查看后，报分管局长同意，在核定的费用范围 内由后勤管理人员直接负责维修。维修完毕后，将发票及维修清单报 分管局长签字后报局长签字，到财务室报帐。2、设备维修局内设备需维修时，由设备使用部门向设备维护人员报告， 设备维 护人员向局长请示同意后予以维护。低值易耗品可由设备维护人员直 接购买。维护完毕后将发票、清单交使用部门负责人签字认可后，在 局长处签字，到财务室报帐。3、车辆维修车辆日常维修、保养、更换小型零配件报车辆管理人员同意后予以 维修，车辆大修、更换轮胎、油泵、电瓶、底盘重要部件、维修发动 机、车身大面积挖补、喷漆等，应请示局长同意后方可予以维修。维 修后将发票及清单交由车辆管理人员审核签字后， 在局长处签字，到 财务室报帐。以上房屋、设备、车辆在对人身财产造成威胁或导致业务中断、不 能正常办理等特殊或紧急情况