农村信用社第一届理事会工作报告

1、XXX 农村信用合作联社第一届理事会工作报告（审议稿）各位代表、同志们：受 XXX 农村信用合作联社第一届理事会的委托，我代表XXX 联社第一届理事会向大会作工作报告，请予审议。一、 过去几年工作简要回顾（一）业务经营实现了跨越式发展几年来， XXX 联社第一届理事会以改革的精神、创新的思 路、扎实的工作，集中抓改革，全面抓发展，紧紧围绕 XXX 联 社一届社员代表大会确定的发展目标， 认真履行各项职责，团结 和带领全体员工奋勇拼搏、 求真务实、 扎实苦干，使全旗农村信 用社的经营管理工作呈现出了良好的发展态势。一是资金实力得到了全面的增强。 XXX 联社坚持以深化改 革和加快发展为动力， 以

2、提高市场份额为目标， 在资金组织工作 中全盘考虑、全面落实，进一步加大宣传力度，不断完善薪酬分 配制度和绩效考核办法， 多方面开展文明优质服务活动， 不断提 升 XXX 联社的社会影响力，使全辖各项存款呈现跨越式增长。 截至 2013 年 9 月末，各项存款余额 101,273 万元，较 2006 年 末净增 76,924 万元，增长率 315.92% ，增长了 3.2 倍，占全旗 各金融机构存款份额从 2006 年末的 28.83% 增至 49.43 % ，提 高了 20.6 个百分点。目前各项存款余额再创历史记录，总量位居全旗各家金融机构第一位二是信贷支持地方经济发展的力度进一步提高。 几

3、年来， 我 们始终坚持服务“三农三牧”经营宗旨不动摇， 紧紧围绕“支持和保 护草原生态建设、 促进牧民增收”工作、 旗委政府“富民强旗”战略 和人民银行“一县一品”工作部署，不断优化信贷结构，大力实施 信贷支持政策，促进了 XXX 农牧业产值的不断提高和农牧民收 入的不断增加。 与此同时我们认真创新信贷产品， 在不断加大增 存工作力度， 增强自身资金实力的同时， 几年来积极向人民银行 申请再贷款 132,981 万元、运用自治区联社拆借资金平台拆借资 金 59,550 万元，多方面组织资金，科学配置信贷资源，全力加 大了对现代农牧业、 小微企业、民生工程的信贷支持力度。 截止 2013 年 9

4、 月末，全辖各项贷款余额 96,423 万元，比 2006 年末 的 15,829 万元净增 80,594 万元，较 2006 年增长了 5.1 倍。其 中，农牧业贷款余额 93,048 万元，占全部贷款余额的 96.5% ， 较 2006 年末增加了 79,785 万元，增幅为 601.56% ；中小企业 贷款余额 27,997 万元，占全部贷款余额的 29.03% ，较 2006 年 末增加了 22,177 万元，增幅为 381.05% ，切实为农牧民和地方 经济发展做出了突出贡献。大力支持奶牛产业发展。几年来 XXX 联社积极响应旗 委政府产业调整工作部署，先后投放 2,337 万元奶牛

5、贷款资金， 帮助全旗广大农牧民引进优质奶牛 2193 头，年均产值 721 万元， 广大养殖户实现增收 216.3 万元。全力支持育肥牛产业发展。积极以 XXX 镇育肥牛产业 2为依托，全面启动了“万头育肥牛”项目，先后投放专项贷款 3,000 万元，引进了 7000 头基础育肥牛，在当地的牧业龙头企业带动 和辐射下，建立了集育肥、 加工和销售为一体的产业链条， 并有 效带动了周边各苏木乡镇基础母牛培育等项目的发展， 使全旗育 肥产业的专业化和设施化程度得到了较大的提升。 目前该项目年 均产值 5,400 万元，帮助广大养殖户实现经济效益 1,620 万 元。在 XX 镇和 XXXX 镇周边大

6、力发展了以家庭式育肥羊和 小养殖为主的小畜养殖产业，先后投放贷款 5,000 万元 ,帮助农 牧民引进了基础育肥羊 3.4 万只，仔猪 530 头，使 XXX 家庭式 育肥产业得到了快速发展，目前 XXX 联社信贷支持的家庭式育 肥产业年均产值 6,079.5 万元，可以实现经济效益 1,823.9 万元。大力培育规模化种植基地建设。 几年来， 我们积极利用 XX 种畜场和 XXX 示范区自然条件优势， 大力发展订单农业和设 施农业，历年来累计投放贷款 1,5000 万元，全力支持种植业专 业合作社发展，在 XX 种畜场和 XXX 示范区全面建成了 6 万亩 有特点、 有优势的订单马铃薯和胡萝

7、卜等蔬菜种植基地， 年均产 值约 21,000 万元，实现经济效益 10,200 万元，实现了种植业从 粗放经营向集约化、规模化的高效经营模式转变。积极加大对草原生态保护和建设、 促进农民增收工作的 信贷资金投入。 几年来， 我们先后投放专项贷款 3,220 万元大力 支持专业合作社和农牧民种植紫花苜蓿等多年生牧草和高产饲 料基地建设，使全旗高产饲料基地面积达到了 15.7 万亩，其 中：紫花苜蓿种植面积达到了 1.2 万亩，青贮种植面积达到 9.7 万亩，青莜麦等饲料种植面积达到了 4.8 万亩， 极大地提高了农 牧区饲草料生产水平和储备能力。全力支持中小微企业的发展。 积极制定完善了服务流

8、程 和授信评级体系，对全旗 117 户优质中小微企业进行了调查建 档 ,对其中的 73 户进行了信用评级。 几年来累计投放中小微企业 贷款 80,137 万元，对 56 家从事粉煤灰、天然气、旅游业和奶 食品加工、淀粉加工、马铃薯种薯培育、肉食品加工及糖果加工 等产业的中小微企业进行了支持，切实解决小微企业的融资难 题，有效地带动了地方经济发展。认真做好民生类贷款发放工作。 几年来， 我们把民生事 业作为农村信用社的一项重点工作， 积极鼓励广大城乡妇女和青 年自主创业，加大信贷投入力度，累计向 284 名城乡妇女青年 投放创业贷款 1,645 万元，有效地帮助 XXX 广大妇女青年解决 了创业

9、就业问题。同时积极投放大学生助学贷款 71.4 万元，帮 助 32 名贫困家庭大学生完成学业，为助推全旗民生建设作出了 积极的贡献。全面开展信用社区建设工作。为进一步优化 XXX 农村 牧区金融环境，今年按照人民银行的工作部署， XXX 联社积极 组织开展了信用社区创建和信用户评定活动，采取嘎查村推荐、 信用社摸底调查和联社信用社区创建领导小组现场核实的方式， 在全旗 9 个苏木乡镇共评选出信用社区 3 个、信用户 170 户， 并逐户建立了详实的信用档案， 全面完成了评级授信前的各项准备工作三是不良贷款实现有效控制。 我们始终把清收不良贷款工作 作为经营管理的重点工作来抓。运用岗位清收、责任

10、清收、 依法 清收等多种手段分类施策， 积极加大对不良资产的清收、 处置工 作，强化对已置换、已核销不良贷款的考核清收力度， 实现了不 良贷款清收工作的新突破。截止到 2013 年 9 月末，全旗信用社 不良贷款余额 1,598 万元，占比 1.66% ，较 2006 年末下降了 16.48 个百分点 ,使全旗的信贷资产质量有了较大地提升。四是经济效益显著增长。几年来， 通过我们自身的努力，全 旗农村信用社经营状况进一步改善， 财务状况明显好转， 盈利能 力逐年提高。截止 2013 年 9 月末，共实现各项收入 8,844 万元， 较 2006 年末增加 6,852 万元，增长 343.98%

11、 。其中，实现利润 1,669 万元，较 2006 年同期增长 1,554 万元，几年来累计上缴 各类税金 3,996 万元。（二）法人治理运行不断完善、股权结构得到了进一步优化 我们按照“结构简捷、形式灵活、运行科学、治理有效”的法 人治理模式，进一步健全法人治理架构，不断完善“三会一层”的 运行规则和工作职责，形成了决策、 执行、监督相互制衡的法人 治理结构。 同时全面启动了股权改革工作， 在原有 2,000 万元股 本金的基础上， 于 2010 年 7 月末完成了 1,000 万元的增资扩股 任务，股本金余额达到了 3,000 万元，并在 2011 年 12 月采取 1： 1.4 元溢价

12、发行的方式新增股本金 2,000 万元，股本金余额达到 了 5,000 万元，同时今年 9 月又通过采取股金分红转增股本金的方式新增股本金 750 万元，股本金余额突破了 5,750 万元，资 本充足率达到了 12.27% ，有效地提升了 XXX 联社股本金实力 和抵御风险能力。（三）内部管理机制得到了进一步增强 一是有效强化了精细化管理能力，大力推行增盈目标责任 制。建立了以价值最大化为目标、以经济增加值为核心、制定了 适应当前管理体制的财务管理模式，将各项收入任务量化分解， 并严格兑现奖惩， 从目标和机制上保证了各项收入足额到位。 同 时全面推行成本管理， 全面控制费用开支， 最大限度地减

13、少无效 或低效资金的占用， 确保了辖内资金的合理流动和优化配置， 逐 步实现了利润最大化。二是内控制度得到了进一步完善。 积极从整章建制入手， 严 格按照“内控先行、制度先行”的要求，依据有关法律、政策，制 定完善了各项规章制度 247 项，使规章制度覆盖到每一项业务 和每一个岗位，做到有理可依，有据可查， 促进了各项业务的快 速发展。三是风险管理和案件防控水平得到进一步提升。 认真落实案 件防控三年规划，稳步推进风险管理机制建设和合规文化建设， 积极开展案件风险排查工作，将案件防控责任落实到每个机构、 每项业务环节、 每个岗位和每位员工， 并通过加大稽核检查和复 查力度，认真消除各类风险隐患

14、， 有效提升了制度执行能力。 同 时通过员工经济联保责任制和强制轮岗休假制度的有效实施 , 形成了案件治理群防群治的良好局面。过去几年， XXX 联社共 6与员工签订经济联保责任状 489 人次， 执行岗位轮换 302 人次， 实行强制休假 996 人次。联社稽核部门共开展序时稽核 72 次， 专项稽核 54 次，发现问题 832 个，并全部进行了督促整改，经 济处罚 462 人次，处罚金额 16.32 万元，行政处分 17 人次。（四）人力资源配置改革全面深化 一是我们从“人才强社”的战略高度出发，坚持德才兼备、以 德为先、注重实绩、群众公认的用人标准，进一步加强领导班子 和员工队伍建设，依

15、据法定程序，考核、调整、提名各部室、信 用社领导班子成员 56 人次，使各部室、信用社领导班子的战斗 力得到了进一步的提升。 同时通过完善领导班子绩效考核评价体 系，加强综合考核和领导班子履职考核， 实现考核由结果控制向 结果和过程控制并重的转变。二是按照自治区联社的工作部署， 我们始终坚持“总量控制、 调优结构、提升素质”的原则，着力加强员工队伍建设，认真完 成了定机构、定岗位、定人员的“三定”工作。几年来积极按照自 治区联社的工作部署， 通过自治区联社招录平台， 公开招录员工 50 名，选拔储备 4 名高校毕业生， 通过“一对一”员工身份置换方 式新招录员工 11 人，办理退休和内部退养

16、14 人，进一步优化 了员工队伍结构。同时积极制定了员工培训教育规划和管理办 法，建立了内部培训师队伍， 构建起上下统筹、分层分类的培训 教育实施体系。并坚持“引进来和走出去”相结合的培训原则，进 一步加大教育培训工作力度， 过去几年， 积极安排环节干部参加 了自治区联社举办各类培训班和外省区参加经营管理培训 216 人次，并通过参加自治区联社视频培训和举办业务培训班等培训 方式，累计组织举办各类培训班 23 期，分层次、分专业、多形 式地开展教育培训员工 1750 人次，通过培训使环节干部的管理 能力和员工的业务技能与职业能力不断提升， 同时我们结合实际 建立了学习教育奖励机制，鼓励员工开展

17、学历教育和职称教育， 有效地提高了员工队伍的整体素质。三是坚持短期激励与长期激励相协调的原则， 通过不断改进 和深化绩效考核考评制度， 科学设定考核内容与评级指标， 认真 完善绩效考核和薪酬分配体系，建立了激励有效的选人用人机 制，并通过竞争淘汰机制的引入和发挥薪酬的正向激励作用， 不 断激发和提升了干部员工的职业荣誉感和敬业精神， 充分调动了 员工的积极性。（五）文明规范服务工作显著提升 为全面改善和提升全辖各信用社的金融服务环境和服务水 平，我们本着有利于业务发展、有利于竞争的原则，按照“全覆 盖、布局优、功能全、形象好”的网点建设要求，努力改善服务 环境， 近几年先后投入 4,416 万

18、元， 对联社综合办公楼和辖内的 17 个营业网点的营业环境和服务设施进行了规范化和标准化建 设，并结合 XXX 区域特点，合理规划网点布局，新组建了 XX 信用分社、 XX 信用社、 XXX 信用分社和 XX 信用社 4 个营业网 点，逐步实现了农村信用社网点建设标准化、 布局科学化和服务 高效化。同时为切实提升各营业网点和员工的金融服务质量和服 务水平， XXX 联社大力推行文明规范服务工作，积极加强对员 工的仪容仪表、文明用语、 业务技能的培训教育和管理，使员工 的金融服务技能、工作质量和工作效率都得到了极大地提升。（六）加快电子化发展进程，科技建设成果显著几年来， 我们不断完善科技制度和

19、网络建设， 在确保各业务 系统安全稳定运行的前提下，先后投入 577 万元专项资金，对 联社机房进行了科技化改造， 对各营业网点的网络设备、 供电设 备和各类机具进行了更新， 使全辖的科技化水平得到了进一步的 提升， 同时大力加强信息化建设成果应用， 提高科技的转化率和 贡献率。 几年来顺利接入核心业务、 信贷风险管理、 农信银清算、 网上银行等 21 个系统，成为全区农村信用社第一家开办非税收 缴业务、 全盟第一家开办网上银行业务的机构。 同时我们积极推 广应用信息化建设成果， 大力发展电子银行产品和服务体系， 加 强短信通、 手机支付通、 惠农一卡通和福农卡等业务的宣传和营 销力度，全面开

20、通了代收电费平台，并进一步加快推进 ATM 机 和 POS 机具布设力度，目前全辖 ATM 机具数量达到了 10 台， POS 机具数量达到了 228 台，助农取款机数量达到了 30 台， 金牛卡发卡数量达到了 95883 张， 使 XXX 联社的金融服务逐步 实现了现代化，有效地提升了金融服务水平。（七）安全保卫工作得到了长足发展 我们始终把安全保卫工作作为各项工作的重中之重来抓， 几 年来，共投入安防专项资金 1,098 万元， 对全辖各营业网点的防 护设施、 110 报警系统、 催泪烟雾系统、 防侵入电网、 监控系统、 面部识别系统等安防设施进行了维护和改造，并从 2010 年以来投入6

21、00万元资金全面深入实施了社会化守押，通过人防、物 防和技防等安保手段的有效实施，使全辖各营业网点的安全保卫水平得到了全面的增强， 同时通过加强对各营业网点的安全保卫 检查力度，健全应急预案等方式方法，使XXX联社的安全保卫工作逐步走上制度化、经常化和规范化的轨道。（八）扎实推进党的建设和企业文化建设，企业凝聚力得到了有效增强一是全面加强党组织建设工作。几年来，在自治区联社党委和旗委的正确领导和大力支持下，XXX联社党委始终坚持党要管党、从严治党的方针，认真按照“围绕中心抓党建，抓好党建 促发展”的总体思路，着力加强党的思想建设、组织建设、作风 建设和反腐倡廉建设，在6个基层党支部中全面实行了

22、党建目标 化管理机制，积极推进惩防体系建设，加强反腐倡廉工作， 营造了风清气正的发展环境， 实现了党的建设与企业法人治理的有机 融合。同时在2012年7月按照自治区联社党委的总体部署， XXX 联社党委全面完成了关系转接工作，实现了自治区联社党委的垂直管理。二是深入开展了创先争优和干部“下基层、转作风、办实事” 为民服务活动。几年来，按照自治区联社党委和旗委的工作部署， XXX联社党委认真开展了创先争优和干部“下基层、转作风、办 实事”为民服务活动，积极结合行业特点和自身实际，制定了详 实的工作规划和帮扶计划，历年来积极协调相关单位帮助4个帮扶村开展了修建乡村公路、 通电、村容村貌改造和嘎查村

23、集体经10济建设等工作，并积极投入12.7万元帮扶资金，帮助帮扶村解决了近几年冬季雪灾后的道路疏通、饲草料购置、棚圈建设维修和农牧户抗灾减灾等实际困难。同时联社领导班子成员积极结对帮扶了 17户特困户，制定了具体的帮扶计划，几年来先后向帮 扶村的贫困户和特困户资助了 1.8万元资金和价值2.5万元的生 活生产物资，为帮扶村的经济发展做出了积极的贡献。三是全面推进党员队伍管理工作。几年来，我们深入推进学习型党组织建设、科学发展观、创先争优和干部下基层活动，全 面加强党员队伍建设管理工作，使全体党员干部的党性得到了全面的锻炼、党员的先进性得到了全面的增强。同时XXX联社党委严格按照发展党员的有关要

24、求新发展党员18名，预备党员3人，重点培养对象5人，积极分子7人，使全辖正式党员人数达 到了 65名，占职工总数的 39.9%，为XXX联社的改革和发展 提供了坚强的思想政治和组织保证。三是工青妇组织作用得到了充分发挥。几年来，XXX联社党委积极研究群团工作， 进一步加强工、青、妇等群团组织建设， 并充分发挥群团组织职能作用，组织举办了两届职工运动会、两届农牧民联欢会、四场魅力上都河文艺演出等形式多样、丰富多彩的文体活动，组织召开了四次“三八红旗手”表彰大会，两次离 退休老干部座谈会和三次全员体检等活动，通过这些活动的开展有效地增强了干部职工队伍的向心力和活力。同时XXX联社党委十分注重社会公

25、益事业，通过开展博爱一日捐、爱心双助、贫困大学生助学和向 XXX雪灾灾区捐款等公益活动，历年来共组织全体干部职工共向社会捐款 18.7 万元，树立了良好的企业形 象。几年来， XXX 农村信用合作联社工作得到了自治区联社党 委、旗委政府、 人民银行、 银监局等相关部门和社会各界的认可， 获得多项荣誉和奖励， 2007 年被自治区联社评为“先进单位”； 2008 年度被自治区联社评为二类社； 2007-2008 年连续两年被 旗委、政府评为“支持地方经济建设先进单位”； 2009 年被 XXX 旗委评为“先进基层党组织”，被 XXX 总工会评为“创建劳动关系 和谐单位”；2010 年被自治区联社

26、党委授予“先进基层党组织”称 号，被盟妇联评为“全盟三八红旗手集体”； 2010 年至 2012 年度 连续三年在自治区联社业务经营考核中被评为一类社； 2011 年 被中国银行业协会授予“全国送金融知识下乡宣传服务站” ； 2012 年被旗委评为“创先争优先进党组织称号”等等。我们能够取得这 样成绩和辉煌的成就， 靠的是自治区联社党委和旗委、 政府的正 确领导， 靠的是人民银行和银监局的大力支持和帮助、 靠的广大 社员客户的鼎力支持，靠的是全旗农村信用社 161 名员工的艰 苦努力和顽强拼搏。在此，我谨代表第一届理事会向关心支持 XXX 农村信用合作联社改革发展的各位社员代表、全体社员和 社

27、会各界人士表示衷心的感谢！并向常年奋战在第一线的员工， 表示亲切的慰问和衷心的感谢！二、 总结的经验和存在的不足 通过几年来全旗农村信用社的改革发展实践， 为我们今后的 发展积累了宝贵的经验。12一是 XXX 农村信用合作联社的发展壮大得到了上级的大力 支持 .过去几年，自治区联社、 XXX 旗委政府、人民银行和银监 局等部门在政策、 资金、 监管等诸多方面给予了大力的支持和倾 斜。二是领导班子精诚团结、 真抓实干、 凝心聚力，能够坚持既 定的发展战略， 引领全旗农村信用社步入健康发展轨道， 实现了 一届社员代表大会提出的各项奋斗目标。三是一届社员代表发挥了代表的积极作用，为 XXX 农村信

28、用合作联社的改革和发展做出了积极贡献。回顾过去几年的工作， 我们也清醒地看到，在把握机遇、分 析形势、改革创新以及开展经营管理等方面，还存在一些不足， 突出表现为：一是存款增速缓慢， 靠支农再贷款和拆借资金来维持信贷投 放；二是全旗新型产业逐步建立健全， 资金市场求大于供， 在某 种程度上存在资金供求矛盾；三是不良贷款清收难， 外迁外流人员不断增加， 造成了借款 人下落不明，给催收工作带来了巨大的困难；四是在激烈的金融竞争前提下， 员工的创新意识、 竞争意识、 服务意识、忧患意识，危机感、紧迫感没有得到真正的转变和提 高，工作的主动性、积极性、创造性没有真正发挥出来，经营理 念某种程度上还处于

29、传统的理念过程当中。五是联社机关各部门、基层各营业网点干部沟通能力不强，特别是与外部企业、 当地新型产业业主沟通力度不够， 协调能力 不强。上述不足有待于我们在今后工作中认真加以研究解决。三、今后的工作目标当前， 农村信用社的改革和发展既是一次难得的机遇， 也将 迎来严峻的挑战。 在今后的工作中我们必须从农村信用社面临的 形势和肩负的任务出发，切实转变观念、扎实做好各项工作。一是要积极适应经济形势发展。 当前受国内经济发展形势下 滑影响， 全旗各产业的发展势头明显放缓。 未来复杂多变的经济 发展形势也势必会影响到农村信用社的经营发展。为此， 我们必须在做到坚持服务“三农三牧”宗旨不动摇，全面巩固农牧区金融 市场阵地的基础上， 积极以市场化为导向， 主动适应经济社会发 展的新要求， 结合自身优势， 切实制定好符合农村信用社核心竞 争力的业务发展战略， 进一步明确市场定位和业务发展模式， 逐 步改变以往过度依赖利息收入的盈利模式， 扎实推进金融创新与 综合经营， 不断扩大中间业务收入占比， 开拓传统信贷