农村信用社林权抵押贷款管理办法

1、xxx 农村信用社林权抵押贷款管理办法第一章 总 则第一条 为拓宽农村信用社信贷资金使用渠道，优化信 贷投放结构， 规范林权抵押贷款发放和管理， 防范信贷风险， 全面推进集体林权制度改革，拓宽林业融资渠道，根据中 华人民共和国森林 、中华人民共和国担保法 、贷款通 则、森林资源资产抵押登记办法（试行） 和关于做好 集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见 （人银发 2009170 号）文件精神，结合我县实际，特制定 本办法。第二条 林权抵押贷款是指农村信用社以借款人或第三 人依法拥有的森林资源资产 （ 包括林地使用权和林木所有权 ） 作为抵押物发放的贷款。第二章 贷款对象、用途、条件第

2、三条 林权抵押贷款的贷款对象是农村信用社服务区 内从事林业生产经营或其他生产经营活动的自然人、农村合 作经济组织、个体工商户和企业。第四条 林权抵押贷款用于借款人从事林业生产经营或 其他生产经营活动所需的生产资金、流动资金和日常生活所 需的消费资金，林权抵押贷款的主要用途：（一）营造速丰林、经济林或短周期工业原料林基地；（二）发展林下经济业（如：森林蔬菜、森林畜牧、森 林旅游、林区种养殖） ；（三）林（农）产品开发、生产、经营、加工、流通；（四）购置林（农）生产机器设施；（五）与发展农村经济密切相关的其他产业。第五条 申请林权抵押贷款借款人应具备以下条件：（一）产品有市场，生产经营有效益，发展

3、有前景；（二）资信良好，遵纪守法，无不良信用及债务记录；（三）资产负债率低于 60%；（四）有信用社和具有管辖权的林业主管部门认可的森 林资源资产作为抵押，或有第三人以其森林资源资产作为抵 押保证人；（五）所经营的项目不改变原林地的属性和用途； 第三章 贷款额度、期限、利率、还款方式第六条 林权抵押贷款额度根据借款人需求、抵押物价 值、抵押率及经营项目收益等综合情况确定，不得超过借款 人的综合偿债能力。第七条 林权抵押贷款抵押率原则上不超过抵押物评估 价值的 70，且要根据林木等相关因素的变化情况， 合理确 定借款数额。第八条 林权抵押贷款期限根据贷款用途、生产经营周 期和抵押物状况等综合因素

4、确定，严格控制在林权承包经营 期限以内，最长期限不得超过五年。第九条 林权抵押贷款利率按照农户小额信用贷款 AAA 级利率执行。第十条 林权抵押贷款实行按季结息制度，贷款逾期按 规定加收利息。第十一条 林权抵押贷款本金可根据贷款期限约定分期 偿还或到期一次偿还。第四章 抵押评估、登记第十二条 抵押物价值，必须由抵押人或抵押权人聘请 具有资质的评估机构和人员对森林资源资产进行评估，并出据评估报告。第十三条 林权抵押物原则上应由抵押人办理财产保 险，在保险合同中约定信用社为第一收益人。第十四条 办理林权抵押登记，应当由林权权利人和抵 押权人一同到县级以上林业管理部门办理并提交下列资料：（一）抵押登

5、记申请书及抵押人、 抵押权人的身份证明。（二）借款合同、抵押合同。（三）林权证原件及共有人同意抵押的书面证明。（四）登记机关认为必要的其他文件。第十五条 用于抵押的森林资源必须产权清晰、主体明 确，并取得县级以上人民政府颁发的全国统一式样林权 证。第十六条 可用于抵押的森林资源资产为用材林、经济林 的林木所有权、使用权和林地使用权，以及国务院规定的其 他森林、林木所有权、使用权和林地使用权。第十七条 森林资源资产抵押时，其林地使用权同时抵 押，但不得改变林地的属性和用途，抵押期限不得超过林权 证规定的林地使用期截止期限。第十八条 下列森林、林木和林地使用权不得抵押（一）特种用途林；（二）权属不

6、清或存在争议的森林、 林木和林地使用权；（三）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用 权。第十九条 抵押人应当自抵押合同签订之日起二十日 内，到所在地的县级及县级以上林业管理部门办理抵押登 记。第二十条 办理林权抵押登记的，县级林业管理部门留 存林权证并核发森林资源资产抵押登记证，交信用 社管理。第二十一条 信用社在办理完林权抵押登记后，发放贷 款。第二十二条 抵押人不得对已经抵押的森林资源资产在 抵押期间进行随意采伐，需要采取间伐、透光抚育等管理措 施的，要征得抵押权人书面同意，方可办理批复采伐手续。第二十三条 森林资源资产在抵押期间，抵押人不得将 抵押的森林资源资产再次抵押、转让、承包

7、给他人。第二十四条 抵押合同发生变更或者终止时，抵押人应 当在变更或者终止五个工作日内，到原登记部门办理变更或 者注销抵押登记。第五章 贷款发放流程第二十五条贷款流程贷款申请T贷款受理T贷款调 查T对森林资源资产进行评估T贷款审查、审议T签订借款 合同T办理抵押登记手续T贷款发放T贷后管理及检查T 贷款归还。第二十六条 借款人申请贷款时应提供的资料：（一）借款申请书；（二）借款人有效身份证件；（三）林权证；（四）林权证所有者有效身份证件；（五）森林资源资产评估报告；（六）经林地所有权人（村民委或社区）同意并盖章确 认的林权抵押承诺书；第二十七条 贷款受理后，信用社主任及客户经理进行 贷前调查和

8、对林权资产进行初步评估价，形成调查报告。信 用社对林权抵押的贷款申请的真实性、完整性以及贷款项目 的合法性进行审查，提出审查意见，在授权范围内按规定程 序发放。对超审批权限的贷款，根据审批权限提交联社，由 联社风险管理委员会或贷款审批委员会进行审批。第二十八条 借款人持借款合同、抵押合同、林权证、抵 押森林资源资产评估报告等文件资料向森林资源资产抵押 登记部门办理抵押登记手续。第二十九条 信用社取得森林资源资产抵押登记证明 书后，填写借款凭证，发放贷款。第三十条 贷款发放后，信用社要加强贷后管理和检查， 落实贷后管理责任人，履行贷后管理和检查职责，督促借款 人或抵押人妥善管理设定抵押的森林资源资产，防止各类