市长在全市消防部署会讲话

1、市长在全市消防部署会讲话同志们 :市政府召开这次会议， 主要是贯彻落实省、 市消防工作会议精神，总结去年全市消防工作情况， 研究部署今年消防工作任务，动员全市各级各部门进一步统一思想， 提高认识，团结协作， 扎实工作， 努力推动我市消防工作再上新水平， 为全市经济又好又快发展和构建和谐社会创造良好的消防安全环境。 下面，根据市政府研究的意见，讲三个方面问题。一、正确把握形势， 进一步增强做好消防工作的责任感和使命感#年，全市消防工作在市委、 市政府的高度重视和正确领导下，在各级各部门和社会各界的共同努力下， 取得了较好的成绩。火灾四项指标较往年全面下降， 有效预防了重特大火灾事故和群死群伤恶性

2、火灾事故的发生， 在为全市经济社会发展保驾护航方面做出了突出贡献。 一是消防安全责任制得到全面落实。 市政府与各镇（街道、区） 、市直有关部门签订了消防安全工作责任书，将消防工作任务层层分解落实到了各基层单位， 在全市形成了“政府统一领导、部门依法监督、 单位全面负责、 公众积极参与”的消防工作社会化格局；二是各类火灾隐患得到有效整治。针对春节、黄金节和“十七大”等重大节假日和活动，先后 1 开展了以人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”建筑、 “九小场所”等为重点的消防安全专项整治活动#次，检查单位 #多家，对存在火灾隐患的单位均限期进行了整改；三是全社会消防基础进一步巩固。通过深入开展消防

3、平安创建活动，使全市所有社区、人员密集场所、易燃易爆单位和#个镇（街道、区）的 #多个村达到了平安创建验收标准， 基层防控火灾的能力明显增强；四是消防官兵灭火救援能力显著提高。加大了消防投入， 全年累计投入消防经费 #多万元，主要用于市政消火栓安装维护、消防装备配备和消防车辆更新等， 进一步提升了消防队伍的战斗力，强化了以公安消防部队为主力的应急救援体系建设。这些成绩的取得，离不开市委、市政府的高度重视和正确领导，离不开各级各部门、社会各界的理解支持和共同努力，离不开战斗在一线的公安消防部队的恪尽职守和奋力拼搏。在这里， 我代表市政府向全市广大消防官兵表示亲切的问候！向所有关心、 支持消防事业

4、的同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时， 我们也要清醒地看到， 与先进县市相比，我们的消防工作还有一定的差距。一是消防投入不足， 尤其是农村消防经费保障体制不健全、安全保障能力差、 基础设施建设滞后；城镇公共消防基础设施建设需进一步加强，管理不够规范；消防专业力量、消防装备还不适应日趋繁重的灭火救援任务需 2 要。二是消防安全责任制在一些单位落实不到位的问题仍然存在。三是部分火灾隐患突出问题尚未得到有效根治。四是广大市民的消防安全意识还有待于进一步提高。必须指出， 火灾不仅能造成极大的经济损失，还可能毁灭许多家庭的幸福。在目前努力构建社会主义和谐社会的新形势下，做好消防工作，保障人民群众生命

5、财产安全的责任将更加重大。市委、市政府历来高度重视消防安全工作，主要领导多次做过重要批示， 在相关会议上多次进行强调，并亲自带队检查重点部位的消防工作。 各级各部门和单位要真正把这项工作放在心上，抓在手上，以高度负责的精神和积极有为的态度，各司其职，共同努力，大力提升全社会公共消防安全水平，为建设“平安金都”提供强有力的消防安全保障。二、突出工作重点，努力提升全社会消防安全保障水平今年是贯彻落实“十七大”精神的第一年，也是奥运年，再加上正值国家“两会” 召开的关键时期，做好今年的消防工作压力很大、意义重大。全市消防工作总的指导思想是： 以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，以深入开展“消

6、防平安”创建活动为总抓手，以减少一般火灾、 防范重特大火灾、杜绝群死群伤火灾事故为目标， 进一步提升消防工作社会化水平和社会防控火灾能力， 最大限度地保障国家和人民生命财产安全，为促 3 进全市经济社会又好又快发展提供良好的消防安全环境。下步，要重点抓好以下几个方面工作：（一）加快推进城镇消防基础设施建设。 要尽快制定完善我市“十一五”消防规划，将消防专项规划纳入城镇总体规划，并严格组织实施。要本着“不欠新帐、抓补旧帐、健全设施、加强管理”的原则，有计划、有步骤地落实年度建设计划，加快推进消防安全布局，加强消防车辆、装备、供水、通道、消防通信等城镇公共消防基础设施建设。 公共消防设施与城镇基础

7、设施要同步建设，新建的公共消防设施要按照国家标准， 高起点、严要求，一步到位。“三办一区”和公安消防部门要依托基层组织，按照社区消防建设标准要求， 建立健全社区消防组织机构， 完善工作制度，打牢社区消防基础。夏甸、 、玲珑、辛庄、张星、阜山等 #个乡镇要进一步完善小型消防站建设，更新维护好消防车辆和设备；未建立小型消防站的镇（街道、区）也要加大投入，力争年底前建立小型消防站。（二）深入推进“消防平安”创建活动。今年是为期三年的“消防平安”创建活动第二年， 是承上启下的关键年。 各级各有关部门要结合年度工作部署， 在去年成功试点的基础上， 进一步加强工作调度、检查和指导，并按照创建和验收工作标准

8、， 积极培育典型样板，及时总结推广经验，做到整体推进，全面发展。 4 力争到年底，所有镇（街道、区） 、村、社区和单位基本达到创建标准。（三）进一步加强和改进农村消防工作。各级要落实好国家加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见 、省社会主义新农村建设消防工作的指导意见 ，加强农村消防组织、制度和基础设施建设， 推进农村义务消防队伍建设， 大力整改农村火灾隐患。要结合社会主义新农村建设“试点示范”活动，把农村消防建设与山、水、林、田、路、房、灶、气、电的综合治理有机结合起来，切实把试点村建成消防安全的示范村，以点带面，整体推进全市农村消防工作。 年内，重点抓好玲珑、 辛庄两个试点镇和 #个试点

9、村的消防建设工作。 要大力发展农村自防自救力量，建立专职的、 义务的、志愿的等多种形式相结合的消防队伍，统一整合各村的消防资源和器材，切实增强农村抵御火灾的能力，逐步建立健全农村消防工作的长效机制。（四）积极开展各类消防安全专项整治。 继续组织开展以人员密集场所、 易燃易爆单位、 劳动密集型民营企业、 城中村及“三合一”、“九小场所”为重点，以自动消防设施、安全疏散、室内装饰装修等为主要内容的火灾隐患专项整治行动， 加大对火灾隐患的排查整治力度，集中查处一批消防违法行为。具体工作中，对排查出的火灾隐患，要责成有关单位制定整改进度表，签订整 5 改责任状，落实措施， 加快整改。对严重影响公共消防

10、安全的重大火灾隐患， 市政府将实行挂牌督办； 对久拖不改的重大火灾隐患，将采取严厉措施， 该停工的坚决停工， 该停产停业的坚决停产停业，该停止使用的坚决停止使用， 决不姑息迁就， 始终保持对火灾隐患整治的高压态势。当前，要以保卫全国“两会”为重点，全力做好春季消防工作，通过单位自查、行业系统检查、监管部门督查等多种形式，立即在全市开展一次消防安全大检查，特别是各单位的分管负责人要亲自到重点部位进行检查， 全面排查和整治火灾隐患，确保全市消防安全和社会稳定。（五）进一步强化宣传教育工作。要坚持消防宣传进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭“五进”工作，普及防火、灭火和逃生自救常识。 要建立健全消

11、防培训教育的长效机制， 把消防宣传知识和消防法规纳入义务教育、 职业培训及全市普法工作体系，形成广泛覆盖的消防宣传教育格局。 各单位要严格执行消防安全培训上岗制度，加强对单位员工和消防设计、施工人员、消防设施操作人员，电工、电气焊等特种作业人员， 易燃易爆岗位作业人员、 人员密集的营业性场所工作人员和保安人员的消防安全培训。特别是要针对农户、 居民户火灾事故多发的特点， 加大对群众特别是老幼妇残等重点对象的宣传教育。（六）大力推进公安消防部队正规化建设。公安消防部门要 6 继续按照政治坚定、业务精通、纪律严明、作风扎实的要求，打造一支敢打硬仗、善打恶仗、勇于攻坚、勇于牺牲的队伍。各级各部门要继

12、续大力支持消防部队正规化建设，加大投入， 解决经济社会发展与消防设施装备不适应的矛盾。 要认真落实省、 市财政、公安部门 关于建立县级公安消防部队消防业务费基本支出保障机制的意见 ，保障消防部队的业务经费足额到位。要针对高层建筑、石油、化工等火灾事故特点，大力加强以举高、抢险和大功率消防车以及破拆、防化、隔热、侦检、救生、照明等特勤器材和消防员个人防护装备为重点的现代化装备建设， 实现消防装备由数量型向质量型转变， 由单一型向多功能型转变， 用现代化的装备全面提高消防部队战斗力。三、健全责任体系， 着力营造消防工作社会联动的良好局面（一）切实加强组织领导。 消防工作能否做好， 关键在于领导是否

13、重视， 特别是一把手的重视程度。 今天参加会议的都是分管负责人， 会后大家要立即向一把手汇报， 争取引起一把手的高度重视和大力支持。 具体工作中， 不但要召开专门会议进行研究和部署，而且在信访、 稳定、安全等相关会议上要经常性进行强调，切实加强对这项工作的组织领导。特别需要强调的是， 各乡镇派出所除了要维护一方社会治安稳定，还要担负消防安全责任，要将消防工作纳入日常工作范围，经常性地组织消防安全检 7 查，积极消除火灾隐患， 切实为地方党委、 政府当好参谋和助手。（二）严格落实消防责任制。 各单位要严格贯彻落实省政府#号令省消防安全责任制实施办法 ，切实把消防工作纳入重要议事日程， 及时研究解

14、决消防工作中存在的问题， 建立完善本地消防安全评价体系和奖励督查机制， 提高政府消防行政管理水平。要逐级分解消防责任目标， 组织经常性的消防检查，尤其要解决好消防安全责任制在镇村、 社区和一些单位落实不到位的问题，切实把责任和任务落实到最基层。 要坚持专群结合，群防群治，督促村（居）委会加强消防管理，发挥责任主体作用。要依据经济社会发展水平和保障安全的需要， 不断加强队伍建设， 努力构建以公安消防部队为主体、地方和企业专业消防力量为补充、群众性消防组织为基础、 全面覆盖城乡的消防力量体系。 要督导各行各业，特别是教育、卫生、文化、电力、电信、石油、烟草等，建立完善“安全自查，隐患自除，责任自负

15、”的责任体系，不断提高全社会的消防管理水平。（三）严格落实事故责任追究制度。 市政府将建立健全消防安全戒免谈话、 行政责任问责和火灾事故责任追究机制， 对不认真履行消防工作法定职责，失职渎职， 导致发生火灾事故的， 实行责任倒查，依法依纪严肃追究有关部门、单位和人员的责任。对涉及消防安全的事项未依法实施审批、监督检查， 对重大火灾 8 隐患督促整改不力的有关职能部门，也要追究责任。 要坚持实事求是，坚决防止火灾事故查处中避重就轻、避重就虚的倾向，坚决扭转和严肃查处一些单位在火灾事故报告上隐瞒不报、 迟报少报、报喜藏忧等弄虚作假行为。（四）切实形成齐抓共管的工作合力。 要进一步加强消防工作联席会

16、议制度建设， 推动各部门加强信息沟通和协调配合， 共同维护公共消防安全。要按照消防法和行政许可法的要求，把消防安全工作作为行政审批的一项重要内容来落实。 建设工程的消防审核与验收， 公共聚集场所开业前的检查， 大型活动举办的审批等都要坚持从严方针， 努力从源头上预防和减少火灾隐患。消防部门要充分发挥职能作用， 大力加强日常消防安全监督管理工作，强化消防安全许可制度。发改、财政、规划建设、民政、公安、教育、交通、电信等部门，要按照分工要求，在公共消防设施建设、宣传培训、 专项治理以及项目立项论证、 消防设计、消防规划、项目审批、资质办理、行政许可、年检换证等各个环节严格把好消防安全关。各部门要结合执法检查，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公