两篇经济社会高质量发展座谈讲话、高空坠落事故应急预案

1、两篇经济社会高质量发展座谈讲话、高空坠落事故应急预案经济社会高质量发展座谈讲话供借鉴同志们：今天我们围绕高质量发展主题召开座谈会，主要目的是为了更好地发挥综合考核的“指挥棒"作用，进一步压紧压实各级各部门高质量发展责任，聚焦薄弱环节、落实关键举措，切实打好XX髙质量发展主动战。下面，我主要讲三点意见。一、深化思想认识，翎定目标方向。关于推动XX的高质量发展，有想法更要有办法，唯实干方能出实绩。我们经常讲使命担当，在座的各位应该说是XX高质量发展的“关键少数”，能否发挥关键作用，带领全市各级干部把想法转化为办法，用实干赢得高质量发展实绩，这就是我们的使命和担当。一方面，要深化综合考核体

2、系的认识。综合考核不是一项应景式的工作检查，而是一项贯穿全局的关键性、基础性、长期性工作，是贯彻新思想新理念、把高质量发展落到实处的全局性战略性制度安排。从我市今年实践情况看，还有很多部门对综合考核的认识不够到位，简单地把考核视为数据的收集汇总，面对新的监测指标体系，说起来是贯彻新发展理念，做起来还是老一套，发展理念、路径和实绩同高质量发展的要求还有较大差距。关于高质量发展的具体指标，我们能够不过于纠结,因为确实有些短板有各方面的原因，不是短期内就能够赶上的。但指标背后反映的问题，大家必须好好研究，要深化综合考核对推动高质量发展的认识，全面加强对综合考核监测指标体系的研究和使用，真正把考核体系

3、当作引领发展的“指挥棒”和“红绿灯”，推动全市各级干部更大力度的转变发展理念、创新发展方式、加快行动步伐，干出高质量发展的更大成效。另一方面，要深化数据背后分析的认识。比如，一般公共预算收入占GDP的比重，反映的是一个地方消耗资源、能源与创造财富的匹配情况，最能反映一个地方的发展是不是高质量,我们这个指标是XX%,在全省排在倒数的位次，而且与先进地区差距很大。这反映的是我们产业转型不到位，产品的竞争力、企业的盈利能力不足，尤其缺乏高端大企业的支撑。通过每年的规模纳税企业表彰也能够看出，我们的纳税大户就是XX至XX的水平，到去年还是在这个区间徘徊。纳税超亿元的企业也是连续几年在XX个左右，新增的

4、寥寥无几。所以，这些年我们一般公共预算收入一直在XX亿左右徘徊。再比如，单位建设用地税收收入，我们低于全省平均水平。全市XX余家工业企业中，有XX余家是没有税收贡献的，我们有大量的闲置用地和低效用地，这就需要我们更有针对性地做好工作，来实现高质量发展。所以，大家对综合考核监测指标体系还是要好好研究，聚焦薄弱环节和突出短板，打破固步自封和因循守旧，更大力度解放思想、更重实效创新作为，努力在高质量发展上实现走在前列的目标。领导在2021年全市经济社会髙质量发展座谈会上的讲话范文二、压紧压实责任，狠抓重点任务。推动高质量发展关键是拿出管用的办法，落实有效的举措。髙质量发展不是喊出来的，大家要拿出争先

5、进位的精神状态，关键还是需要一项工作一项工作去做。一要紧盯主要指标。今年三季度，全国的调子是好于预期，周边市也都保持稳增长的态势，而我们下行的压力仍然很大。固定资产投资、工业应税销售、实际利用外资等指标都很不理想。关于固定资产投资，没有投资就没有发展，大家要进一步把各自的家底摸清，要形成实打实的投资数据库，并定期分析研判，采取有力有效的措施，紧盯具体项目，加强项目服务，促进项目早开工、早入库、早日形成有效投资，确保立下的军令状变成发展的实效实绩。关于一般公共预算收入，今年的压力也很大，据财政、税务估算，这个轮减税降费对我市税收收入的影响大概在XX个亿左右，折合成一般公共预算收入大概是XX个亿。

6、财政要研究拿出具体的应对措施，在存量税源、涉土涉房等方面深挖潜力，各级各部门要扛起各自的责任，加快培育优质税源，全力完成目标任务。关于实际利用外资，全口径和先进制造业到位外资，分别只完考核任务的XX%和XX%。要加大外资项目招引力度，要扛起主要板块的担当、拿出主要板块的样子，全力在外资项目上实现突破。其他指标，也要加强分析研究，全面摸清家底，有力有序推进，确保高质量完成。二要紧盯重点任务。今年，我们发展这个主题，调子起的很高，全市上下也形成了共识。关键还是要一项一项具体的工作来支撑。项目建设方面，总得来讲进展比较缓慢，已经入库的项目推进比较慢,有效投资支撑不足，在谈的几个大项目也没有真正形成签

7、约落地。要加大力度，按照今年落地一批、明年储备一批的目标，把家底排实,进一步加快洽谈进程，尽快在大项目上形成突破。要在项目上比一比,看谁能在第四季度率先签下优质的大项目。园区建设方面，我市产业园区的发展规划还在推进，主要就是重新调整为XX的格局。相关部门和县市要走到具体的园区中，看一看产业集聚现状、土地资源利用现状、村庄分布现状，摸清各重点园区的基本情况。要结合乡村振兴规划、村庄布局规划，对具体园区进行多规合一，预留好园区发展空间，为做优做强园区做好科学、适用的顶层设计。规划明确后，就要说了算、定了干，举全市之力建园区，每年按照七通一平或者五通一平的标准,干成个XX平方公里，逐步补上园区建设的

8、短板。园区管理体制，也要加快研究具体办法，进一步把园区建设的责任明确、任务压实。关于运营机制、投入机制，我们要深入学习研究先进的模式，更好地与投资主体开展洽谈，平衡好各方利益，走好园区建设的市场化道路。闲置资产盘活方面，自然资源和住建局正在牵头推进，要发挥主体作用，摸清各自闲置土地、厂房的详细情况，形成可靠的数据库和盘活计划，有力有序推进闲置土地盘活。特别是批而未供的土地有XX余亩，企业已经在用的有XX余亩，有XX余宗被省里列为整改对象，而且不按要求整改销号到位，有可能像去年的环保问题一样，被列为重点管控对象，实施区域限批，到时候还谈什么发展。请自然资源和住建局做好牵头抓总、统筹协调，落实好主

9、体责任，确保在闲置土地盘活及土地资源供给和管理上实现突破。放管服改革方面。实事求是讲，我们的市级行政审批局在办事流程、审批制度改革上这样的审批效率、服务环境怎么和人家竞争项目。前段时间，我们印发了构建亲清政商关系的意见，希望各部门切实增强刀刃向内、敢于革新的主动性，把该放的权利放给市场，把该进的事项应进必进，把受理、审核、审批权整合起来进，主动内部挖潜，真正实现并联审批、一窗受理，让企业和群众切实享受到改革带来的便捷和红利。要加大对项目和企业的服务力度，进一步提升项目代办员队伍的专业化服务能力，真正打造一批懂经济、懂产业、会服务的“店小二"队伍。三要紧盯发展底线。“稳定"是

10、今年市委明确的一大主题，也是发展的底线。去年综合考核中，我们的信访工作排到了后三名，扣分是最高一档XX分。从当前情况看，今年我们在社会稳定领域仍然存在很多挑战，金融风险的防控、涉房矛盾的化解以及社会领域的信访矛盾调处，都需要进一步树牢忧患意识、坚持底线思维，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境。在社会治理体系重构方面，上次我们考察学习了XX的治理模式。要以网格化治理为抓手，学好用好“枫桥经验”“吹哨报到"以及XX、XX等地的先进做法，加快建立健全网格员工作职责、工作制度，推进网格化治理实质性运转。在社会矛盾纠纷排查化解机制方面，各相关部门还是没有明确责任，没有查明原因，拿出方案。这说明

11、我们的XX平台运行机制存在严重问题，老百姓反映的问题一年了没有得到任何进展，最后，只有上访。要深刻解剖“麻雀”，找到问题到底出在哪个环节，要好好反思、深入研究,大家共同向前跨一步，补上XX运行机制上的短板，在矛盾纠纷及安全隐患排查、信息交办反馈、联动协调化解及跟踪问效等方面建立一整套运转高效、行之有效的制度体系，加快推进治理体系和治理能力现代化。同时，也要围绕稳定主题，扎实推进扫黑除恶专项斗争、打击恶意逃废债行为、涉房矛盾处置化解等当前重点工作，全力维护社会大局稳定。三、强化责任担当，营造良好氛围。今年能否在高质量发展上打赢主动战，关键在人，关键在领导干部，关键在在座的同志们。大家一定要迅速将

12、会议部署转化为具体实践,推动高质量发展的举措真正落地见效。一要完善推进机制。平时不研究数据、不有针对性地开展工作，年底的考核一定很难有理想的成绩。要建立高质量发展监测指标联席会议制度，每季度梳理统计指标推进情况，并通过对指标的分析反馈，及时发现高质量发展过程中的短板和不足。二要建立约谈制度。定期约谈指标靠后的责任部门和县（市区），倒逼各级各部门把高质量发展的功夫花在平时、严在日常。健全有力有效的考核体系。实践证明，考核是压实责任、鼓舞干劲、引领发展最有力的抓手。打破我们干事创业上的惯性和温吐水式的发展状态，必须建立更加强有力的考核机制。要在高质量发展综合考核的基础上，加快制定经济发展、社会稳定

13、两个专项考核。要制定专门的考核办法，进一步推动各级各部门在经济发展中扛大梁、挑重担。三要注重考核结果使用。建立部门连续两年在考核中排不到前两名的，主要负责人进行调整。县(市区)连续两年在全市考核中排在倒数的，主要负责人进行调整。社会稳定方面，只要出现越级上访，有关责任单位“一把手”进行大会检讨。通过有力有效的考核，真正将各级各部门抓发展、抓稳定的责任压实。同志们，现在已经是第四季度了，时间紧、任务重、责任大，希望大家以时不我待的紧迫感、责任感，把发展的压力，变成加快发展的动力，进一步围绕发展和稳定两大主题，全方位提升解决问题、化解矛盾、担当实干、推动发展的能力，切实把高质量发展的举措落到实处、

14、取得实效。仅供参考高空坠落事故应急预案供借鉴(1)目的：本工程高空交叉作业较多，为确保工程施工中发生高处坠落事故以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。(2)高处坠落事故应急措施：a、迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。b、保持呼吸通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。C、有效止血，包扎伤口。d、视其伤情采取报警直接送往医院，或等待简单处理后去医院检查。伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。f、若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷

15、料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。g、预防感染、止痛，能够给伤员用抗生素和止痛剂。h、记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。（3）应急物资：常备药品：消毒用品、急救物品、急救箱、担架、小夹板。（4）通迅联系：医院急救中心120（5）注意事项：a、事故发生时组织人员进行抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。b、重伤员运送应用担架，腹部创伤急脊柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。c、注意保护好事故现场，抢救工作确需移动现场时，必须做好标记，便于调查分析事故原因。2、触电事故应急

16、预案（1）目的：确保施工中发生触电事故以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度降低员工及相关方生命安全风险，特制定本预案。（2）触电事故应急措施：a、事故第一发现人理应机立断地尽可能地立即切断电源（关闭电路），也可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体，并大声呼救，报告责任人（或现场相关管理人员）。b、将伤员立即脱离危险地方，仰卧在平地或平板上进行简单诊断,应急小组组织人员抢救。c、若发现触电者“有心跳无呼吸”或“有呼吸无心跳”或“呼吸心跳均停止”，立即分别进行“口对口（鼻）人工呼吸”、“体外心脏挤压"、“两者同时进行"心肺复苏。d、立即拨打120向当地急救中心取得

17、联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。e、立即向所属公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。f、维护现场秩序，严密保护事故现场。（3）应急物资：常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架。（4）通迅联系医院急救电话：120（5）注意事项：a、在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。b、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关责任人。c、注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。d、心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中），不能随便放弃。3、火灾事故应急预案（1）目的为使发生火灾时能釆取最有效的方法抢救被困人员或者自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大限度减小经济损失，特制定本预案。（2）火灾事故应急措施a、立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打119火警电话，并及时通知公司应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。b、组织扑救火灾。当施工现场发生火灾后，除及时报警外，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般"的灭火战术的原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用施工现场中的消防设施器材进