基层反映水利工程重建轻管现象不容忽视基层反映

1、基层反映水利工程“重建轻管”现象不容忽 视-基层反映基层反映水利工程“重建轻管”现象不容忽视近年来，随着国家水利投入的不断加大， 马龙区抢抓机遇大 干水利建设，新建、除险了一大批水利工程，这些工程在防汛抗 旱、人畜饮水、农田灌溉等诸多方面都发挥了不可替代的作用。同时，一些沟渠工程建设后，因管理不到位，两三年后便不能正 常发挥作用，水利工程“重建轻管”现象应引起关注和重视。一、XXX水利工程建设管理现状截止2018年底，XXX共有水库塘坝 XXX件，总库容XX 亿立方米，兴利库容 8726.2万立方米（其中南海子经济开发区 14件，总库容447.3万立方米，兴利库容 338.3万立方米）。XXX

2、管理的水库塘坝共 XXX件，黄草坪中型水库及 20件 小（一）型水库都设有水库管理所，每个管理所配备2至4名管理人员；每件小（二）型水库及小塘坝配备2名管理人员。其中， 黄草坪中型水库、松溪坡小（一）型水库、龙泉小（一）型水库、 新田小（一）型水库为区级直管，其余小（一）型水库为所属乡 镇（街道）管理；小（二）型水库为所属村委会管理；小塘坝为 所属村组管理。二、当前水利工程管理养护存在的问题水利工程管理养护工作是一项具体而复杂的工程，需要专 业性的管理。当前 XXX水利工程管理养护工作存在以下几个方 面的问题亟待解决：1、水利工程管理设施陈旧， 与新时期水利管理的要求不相 适应。水库塘坝设施落

3、后是我区水利工程管理养护工作中的重 大问题。我区水库塘坝大都建立于上个世纪六、七十年代，基本 上都处于距离城市交通干线比较远的山区。由于时间和空间的等问题，导致工程设施和技术存在很大的欠缺。建立于以前的水库塘坝，由于当时技术的限制，设计上不合理，资金上的欠缺导致 工程质量普遍不高，多年的使用和损耗，工程老化失修、垮塌水 毁严重、水资源的利用率低、水资源损失浪费惊人，虽然近年来 马龙区水务局积极争取资金进行除险加固，突出的安全问题不存在，但这些水库塘坝工程缺少必要的观测设施和管理设施，比如水情测报、防汛抢险等设施，不能适应新时期水利工程建设管理 的要求。2、水利工程管理缺乏健全的管理和监督机制。

4、由于水利设施维护与管理工作面宽量大、投入多，公益性质明显，多年来 形成的重建轻管现象一直未得到有效遏制，致使部分地方政府和用水户在水利设施的维护管理上缺乏有效组织，管护制度虚置， 特别是集体和联户水利工程是有人用无人管，或者是需用水时 管、不用水时弃管，致使病害毁损现象严重。3、水库管理单位运行困难，入不敷出。水费是水库管理单 位唯一收入来源，由于马龙区工业化推进缓慢，工业用水量少； 城市生产生活用水管路较长且老化，爆管频繁；农业用水大水漫灌，浪费严重，且随着经济社会的发展，农田灌溉面积逐减，水价偏低，水费征收困难，虽然财政每年预算中小型水库管理人员 经费126.6万元，随着工资及物价的增长，

5、收入仍不能保障正常 的人员经费支出，已影响到水库管理单位干部职工工作积极性。4、水利设施管护资金十分紧缺。水利设施管护需要一年一 度的长期而大量的资金投入。但国家对水利设施资金投入缺口 大，解决水利工程维修的项目少， 加之群众两眼向上现象比较严 重，致使投融资兴建、维修管理水利工程意识淡薄，地方财力投 入又十分有限，导致资金的投入与实际需求差额很大，供需矛盾特别突出。5、水利设施管护劳力严重不足。水利工程的除险加固、清 淤扩容、病害维修等体力活需要大量的青壮劳动力才能完成，而随着农村青壮劳动力长年绝大多数外出务工，基层党组织很难及时有效组织大量劳力进行冬春维修，使原本就处在“病症状态” 运行的

6、水利设施维护管理工作举步维艰。6、水政执法力度不强，人为破坏水利工程时有发生。目前,马龙区水行政执法队伍建设受机构编制的限制，发展滞后，无专职机构及专职人员，缺少必要的工作经费和执法装备，执法工作 难以才t进，在堤防上放牧，水库公共设施严重损坏等现象时有发 生，在一定程度上，影响和干扰了水库工程的管理和养护工作。三、水利工程管理养护的建议就水利工程管理养护的现状分析来看， 其中的问题是客观存 在的，需要我们各方面从各个角度进行认真仔细反省， 然后采取 相应的具体措施，保证水库塘坝的正常安全运行。一是加大相应投入，确保水利工程良性运行。一是建议政府加大人员经费补助力度， 确保水库管理人员同工同酬

7、； 二是结 合马龙区目前水利工程管理养护工作的现状，分析其中管理设施的不足，努力加强对这些设施的资金投入， 适应新时期水库塘坝 管理的需要。二是有计划、有步骤、有重点地对水利工程进行管理养护C根据相关要求，对水利工程进行分月分年等管理整修工作，对工程进行普查，确定需要维修和养护的项目，有计划的进行检查， 有步骤的进行维修，有重点的进行管理。三是加强对水利管理和养护从业人员的业务培训，提高管护能力。加大对人员培养的投入，保证其思路和技术能够胜任工 作要求。对其进行专业知识的培养，提高其专业水平，加强其之 间的沟通，组织员工进行学习交流，提高其管理水平。同时，加 强他们的学习能力，培养他们学习一些创新的管理方法和管理思 路，让其能够适应新时期水利工程管理要求。健全制度，奖罚分 明，促进这些人员的积极性。四是明确职责，各司其职，责权利分明。由于当今水利工程管理工作责权利不分明， 导致管理工作的难以进行， 应当制定 合理有效的管理机构，明确责权利，权责管理，细化管理人员职 责，提高使用者的管理理念。五是引导全民参与，提高保护水资源意识。积极引导全民参与到水利工程的管理和养护工作中，发挥集体的力量，积极的 宣传和加大对群众的教