长冲电灌站监理细则资料

1、乙级水建监资字第20090725鹿寨县长冲（二兴）电灌站改建工程监理实施细则编号:编制:审批:柳州中正水利工程监理有限公司2013年7月目录一、 通用监理细则1总则 41.1 编写依据1.2 适用范围1.3 监理人员职责及分工1.4 适用工程施工的技术规程、规范1.5 发包人为本工程开工和进展应提供的必要条件2工程开工审批内容和程序 .82.1 工程开工审批内容2.2工程开工审批程序3、质量控制的内容、措施和方法 83.1 质量控制标准与方法3.2 材料、构配件和工程设备质量控制3.4 施工过程质量控制3.5 工程质量评定程序3.6 质量缺陷和质量事故处理程序4、 进度控制的内容、措施和方法

2、.124.1 进度目标控制体系4.2 进度计划与进度目标分解 4.3施工进度计划申报与审批 4.4施工进度计划审批4.5 施工进度的过程控制4.6 停工与复工4.7 工期索赔与处理5、 投资控制的内容、措施和方法 .145.1 投资目标控制体系5.2 计量与支付5 . 3实际投资额的统计与分析5.4控制费用索赔的措施和方法6合同管理与信息管理 .1561 变更的处理程序与工作方法6.2 违背事件的处理程序和监理工作方法6.3 索赔的处理程序和监理工作方法6.4 担保与保险的审核和检查7、施工安全与文明施工监理措施和方法 .17&工程验收与工程移交程序和内容.17、专业细则（一） 土石方

3、工程施工监理细则 .17（二） 混凝土工程施工监理细则 .21（三） 浆砌石工程施工监理细则 27（四） M7.5浆砌砖工程监理细则 .28（五） PE管安装工程监理细则 :.30（六） 水泵安装工程监理细则 31三、附图1总则1.1编写依据1.1.1 监理主要依据：(1) 国家和部门颁布的有关法律、法规；(2 )已批准的设计文件和施工图纸；(3 )招标、投标文件；(4 )监理合同和监理规划监理合同；(5 )施工承包合同文件；(6 )总监审批的施工组织设计、技术措施和施工进度计划。1.2适用范围：适用范围(1) :本工程项目：水库除险加固、电灌站、溢洪道恢复工程施工监理。1.3监理人员职责及分

4、工：1.3.1 监理组织：(1) 监理组织机构框图(如图所示)监理公司总部项目现场监理部后方辅助部门L监理人员组成序号姓名性别技术职称监理职务备注1龙凤成男高级工程师总监理工程师2罗祖祥男工程师专业监理工程师3廖述成男助理工程师监理员部门职责分工:(1) 现场项目监理部现场项目监理部实行总监理工程师负责制，全面负责履行委托监理合同。下设的各专业监理组在 总监理工程师的指导下开展以下监理工作：1) 现场监理工程师常驻施工现场，现场监理人员在总监主持编写的监理规划指导下，严格按照规 程、规范和技术文件的要求，对工程项目进行监理。2) 对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。当出现危及生命、财产和

5、工程安全的紧急事件 时，可不受承包合同的限制，向承包人下达指令，以尽快解除不安全因素和减少损失。如果上述情况 不应由承包人负责时，应同时提出对承包人补偿的建议，并应及时报告总监。3) 组织设计单位对承包人进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监签发。4) 依照合同文件，组织审查承包人提出的施工组织设计或施工措施设计，设备材料和资金计划, 报总监签发。5) 监督承包人按合同文件及有关技术规范、标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工进度。6) 组织审查承包人使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。施工过程中，组织监督承包人 的检验测试和监测工作。按照合同和技术规范、标准，指示承包

6、人进行取样送检，必要时可随时进行 抽查。7) 审批承包人的月进度报告，包括完成的工程项目、实物工程量，工程形象、设备使用量、材料 消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并向总监提交月进度报告。8) 审核承包人的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣还、物 价浮动、滞留金扣除与归还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草似月进度 付款凭证与各工程项目的质量评价，呈总监签发，办理支付。9) 审批承包人发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复信函，报总监审查签发。10) 签发工地指示。涉及改变工期与费用时，事先与项目法人协商。11) 组织索赔调查

7、，向总监提出索赔报告。12) 组织调查工程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，与承包人协商后提出处理报 告，经总监签署意见；报项目法人批准实施。13) 主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项，参加承包人有关的生产和安全会议。14) 签署各单项工程开工通知、停工或复工指令收集各项纪录资料，做好汇总分析工作。15) 组织各单项工程批复及竣工验收，提出验收报告，草似工程竣工验收凭证，组织工程维护期 终止验收，提出验收报告，草拟工程缺陷责任凭证，组织编写项目施工大事记。16) 现场监理组必须配合结算审核组完成合同外工程量审核签证，核实月进度完成工程量及竣工 结算工程量的复核；配合试验组

8、对施工原材料、半成品、成品进行现场取样抽检、测试。提供试件、 样品等；配合资料室工作，提供现场有关月报、记录、通知、纪要、竣工验收必备图纸资料等。(2) 后方辅助部门 由公司总部设置的辅助机构有技术部和资料室，主要职责如下： 技术部负责审查监理规划及主要监理工作文件，派驻及调整现场监理人员，检查项目部的监理工 作，审核竣工结算。协助、指导总监解决施工监理过程中出现的各种专业技术难题。资料室负责公司的文件档案管理工作，为项目监理部提供必要的监理技术标准及监理资料，指导 项目监理部的监理资料整理及归档工作。1.3.4 监理人员职责(1) 总监理工程师职责：1) 参与业主与承包商谈判工程承包合同，审

9、核承包商选择的分包单位，提出建议，由业主批准。2) 向承包商发布开工命令。3) 对整个工程的各承包合同进行监督和管理。承包商对监理工程师的书面指示有质疑时，可报告 总监，总监可对质疑的内容进行确认、否定或更改。4) 对整个工程的质量、进度、投资、安全、进行控制。5) 审定承包商提出的重大工程项目的实施方案，决定施工中重大的技术问题，以及经同业主共商 审定重大工程设计变更。6) 签署发送给承包商的重要信函。7) 签署承包商的月进度付款凭证。8) 审核合同变更与附加工程项目，并提出建议，由业主批准后实施。9) 受业主委托处理索赔、违约和特殊风险，并向业主提出报告。10) 审核工程延期和延期补救措施

10、，并经业主同意后实施。11) 审定工程缺陷补救措施，并报业主同意后实施。12) 协调监理工程师之间和承包商之间的关系，并主持生产协调会议。13) 签署工程竣工验收凭证、主持编制竣工报告，办理工程移交。14) 签署颁发工程缺陷责任凭证。15) 汇总工程的月进度报告，主持编写季度、年度工程进度报告。(2) 监理工程师职责：1) 作为总监的代表参与有关工程承包合同的谈判，参与审核承包商选择的分包商。2）对授权的工程承包合同进行全面的监督与管理。当出现危及生命、财产和工程安全的紧急事件 时，可不受承包合同的限制，向承包商下达指令，以尽快解除不安全因素和减少损失。如果上述情况 不应由承包商负责时，应同时

11、提出对承包商补偿的建议，并应及时报告总监。3）会同设计单位对承包商进行技术交底，审核施工图纸，审查设计修改通知，报总监签发。4）依照合同文件，主持审查承包商提出的施工组织设计或施工措施设计，设备材料和资金计划。 提出特殊技术处理措施及特殊施工工艺的处理意见，报总监签发。5）监督承包商按合同文件及有关技术规范、技术标准和设计图纸进行施工，监督施工程序和施工 进度。6）主持审查承包商使用的材料和工艺试验报告，并进行合格签证。施工过程中，主持监督承包商 的检验测试和工程监测工作。按照合同和技术规范、标准，指示承包商进行取样送检，必要时可随时 进行抽查。7）审批承包商的月进度报告，包括完成的工程项目、

12、实物工程量、工程形象、设备使用量、材料 消耗、劳力使用量、管理人员出勤情况等，并向总监提交月进度报告。8）主持审核承包商的月进度支付申请，包括完成工程量收方和计算、单价、预付款的支付和扣还、 物价浮动、滞留金扣除与归还、计日工计算、附加工程费计算、补偿与索赔费用计算等，并草拟月进 度付款凭证与各工程项目的质量评价，报总监签发，办理支付。9）审批承包商发来的信函，对于重大问题，应提出处理意见，并草拟答复的信函，报总监审查签 发。10）签发分管工程项目的工地指示。涉及改变工期与费用时，应事先与业主协商。11）根据总监的授权负责索赔调查，向总监提出索赔报告。12）根据总监的授权负责调查违约和特殊风险

13、事件，并与承包商协商后提出处理报告，交总监签 署意见，报业主批准后实施。13）负责调查工程延期责任和补救措施、工程缺陷责任和补救措施，并与承包商协商后提出处理报 告，经总监签署意见，报业主批准后实施。14）主持生产协调会，联系、协调有关的各种关系和事项。参加承包商有关的生产和安全会议。（3）监理员岗位职责：1）在授权分管的工程部位监督检查承包商的各项施工活动，掌握施工进度、施工程序和方法、工 程质量与安全，以及设备、材料和劳动力使用等情况，并对此作出尽可能详细的值班记录，填写好施 工日报。2）按照合同文件、设计图纸及修改通知、技术规范和技术标准，检查、控制各工程部位各施工工 艺的质量，审查承包

14、商的自检报告，并签署证明。3）参加分部分项工程和隐蔽工程的检查验收，负责填写有关施工情况说明，签发混凝土浇注合格 证。4）及时向监理工程师报告承包商的工程进展情况和问题，并提出建议和意见。5）及时向承包商指出违约现象，并签发违约通知要求改正，同时向监理工程师报告。6）提供、核对每月完成工程量与质量评价资料。7）监督计日工与附加工程施工，并详细记录：施工人员数量（包括姓名和工种），设备种类、规格和数量，消耗材料种类、规格和数量，实际工作时间等。填写计日工和附加工程日报表与质量评价，作为月进度支付依据。8）对索赔、争议、违约和特殊风险事件提供证明材料。9）与承包商现场施工人员密切配合、联系，做好现

15、场工作。10）做好分管项目的技术与管理资料收集整理工作，参加编写单项工程技术与管理总结。1.4适用工程施工的技术规程、规范主要法律、法规、技术标准一览表序号名称文 号备注1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国合同法3中华人民共和国招标投标法4建设工程质量官理条例5建设工程安全生产管理条例6工程建设标准强制性条文房屋建筑部分7工程建设标准强制性条文(水利工程部分)8硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥GB175-929混凝土强度检验评定标准GBJ107-8710建设边坡工程技术规范GB50330-200211建设工程文件归档整理规范GB/T50328-200112建筑工程施工现场供用电安全规范GB5019

16、4-9313建筑机械使用安全技术规程JGJ33-200114建筑施工安全检查标准JGJ59-9915浆砌石坝施工技术规范SD120-9516普通混凝土配合比设计规程JGJ55 200017砌体工程施工质量验收规范GB50203-200218砌体工程现场检测技术标准GB/T50315-200019水电水利工程工程量计算规定DL/T5088-199920水电水利工程施工安全防护设施技术规范DL 5162-200221水利水电工程施工监理规范DL/T5111-200022水工混凝土施工规范SDJ207- 8223水工混凝土试验规程SD105-8224水利工程建设项目施工监理规范SL288-20032

17、5水利水电工程等级划分及洪水标准SL252-200026水利水电工程施工测量规范SL52-9327水利水电工程施工质量评疋规程(试仃)SL176-199628水利水电工程施工组织设计规范(试行)SDJ338-8929水利水电基本建设工程单兀工程质量等级评定标准SDJ249.16-8830水利水电建设工程验收规程SL223-199931水利水电基本建设工程单兀工程质量等级评定标准SL38-9232水利水电土建工程施工合同条件GF-2000-020833水闸施工规范SL27-9134公路工程质量检验评定标准JTG F80/1-200435水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范及说明SL47-943

18、6水工建筑物水泥灌浆施工技术规范及说明SL62-9437水利水电地下工程锚喷支护施工技术规范SDJ57-85注：表中未列出的，按国家和行业现行有关法律、法规、规章和技术标准执行。1.5发包人为本工程开工和进展应提供的必要条件：工程开工前，建设单位应完成以下施工准备工作：(1 )征地和青苗赔偿；(2 )负责制“三通”(路通、水通、电通)(3 )提供即将开工的施工图纸；(4 )主持招开设计、施工、监理第一次会议；(5 )督促设计单位进行设计测量交桩；(6 )向监理和施工单位交代清楚征地边界和施工过程注意的事项。施工过程建设单位应该提供的必要条件：（1 ）施工环境外部协调以及地方治安工作管理，及时解

19、决施工过程中出现：关于征地和赔偿、施 工场地外交通、能源和电路、水管以及设计施工图等方面的原因阻碍施工的问题。（2 ）履行施工合同和监理合同条款规定建设单位应尽的义务。（3 ）按合同专用条款约定时间、及时支付工程进度款和监理报酬。2 工程开工审批内容和程序2.1 工程开工审批内容：（ 1）审核建设单位是能提供上述必要条件：（2）审核施工单位应做的开工准备工作是否完成；（3）施工单位在开工前的施工准备工作：1）组织施工人员、施工机械、设备进场；2）是否完成施工道路和施工人员生活设施等到临时设施的建设；3）对设计交桩的测量控制网点、导线点进行复核测量，并将复核测量成果和建立的施工测量控 制网的测量

20、成果报监理测量工程师复核。（4）审核施工单位、分包单位及其施工管理体制人员的资质；（5）审核施工机械、设备进场和施工人员、施工管理人员到位情况：（6）审批施工组织、施工方案、技术措施和施工总进度计划。2.2 工程开工审批程序：详见后面附图。（1）建设单位和施工单位做好开工准备工作后，由施工单位向监理部提交开工申请报告。（2）监理工程师对开工申请报告进行初审、并提出初审意见。（3）总监理工程师对开工申请报告和监理工程师的初审意见进行复审、然后进行批复。（4）将批复竟见报业主代表审定。业主代表审定后，由总监理工程师批准开工、连同开工申请报告 返回 2 份给施工单位。（5）施工单位按总监批示意见施工

21、。3 质量控制的内容、措施和方法3.1 质量控制内容：影响工程质量有关的主要因素是“四M E”即人员、机械、材料、方法和环境。因此“四M E”即为质量控制的主要内容。要求施工队伍要有相应的资质、施工管理人员和施工技术人员应有相应的 专业知识，施工人员应有熟练技能；施工机械设备的性能良好、规格和数量应能满足施工需要；将用 于工程的材料应达到规范标准和设计要求；施工方案、方法和质量保证措施要经监理审批，现场监理 人员监督实施，施工工序不能颠倒；施工场地和天气以及外部分围条件应有利于施工。施工过程中不断的进行监督检查，包括检验、复核施工测量放线、放样等施工前的准备工作，监 督施工人员按照施工详图和技

22、术规范进行施工。现场监理人员巡视检查时发现问题应通过多种渠道、 多种形式，应及时反馈检查信息，通知总监理工程师，以便采取有效措施及时纠正。隐蔽工程（永久建筑的基础和隐蔽工程、包括预埋件，观测仪器等埋设）的验收要实行“联检”。即由监理工程师组织有关设计、测量人员进行校核；基础工程的检查验收，一般由专门验收小组进行， 由监理工程师组织设计、地质人员进行地质测绘素描；重要部位的检查验收，必须有设计代表和监理 工程师签证，验收的标准是合同规程有关规定和设计图纸；承建单位必须积极配合，直到验收合格为 止，对于违反合同和规范的规定，未经现场监理工程师检查验收而强复盖的基础工程和仪器，预埋件 等隐蔽工程，作

23、为严重事故处理，给于严重警告，并拒付或缓付该项工程价款，所需的一切费用由承 建单位自行负责。单位工程质量控制程序框图3. 2 质量控制措施和方法：3.2.1 事前控制： 依据工程施工合同文件，设计文件、施工图纸和有关技术标准，认真审查承包人质量保证体系、技 术方案、 实质量保证措施 (包括人员、 设备配置和施工方法、 质量检测检验方法) 、用于工程的原材料、 半成品必须要有检验合格证、并经现场抽样检验(监理按规定取样)合格方允进场使用，未经试验和 试验不合格者，均不准使用。监理人员应熟悉施工图约和施工规范，加强工程质量的预见性管理，预计可能发生的影响工程质量 和施工的常见病，应及早提醒承建单位

24、采取防范措施，把质量问题消灭在发生之前。 主要工作如下：(1) 在开工以前，组织有关单位人员进行图纸会审、设计技术交底。(2 )测量监理工程师对设计交桩控制网点的坐标和高程进行复核测量，准确无误后交给施工单位使 用。(3 )对施工测量建立的施工控制网点的坐和高程进行审核。(4 )同施工单位质检员、建设方现场人员商讨，由施工人员进行工程项目划分，并报上级质监部门 审批。(5) 在单位工程、分部工程或分项工程开工之前，要求承包人提交工程开工报告，工程开工报告应 提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明 材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况；提

25、供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础 资料。监理工程师初审提出初审意见，由总监理工程师审批并签发开工证。(6) 督促承包商质检员取样、送样到有资质的试验室做各种混凝土、水泥砂浆配比试验。现场监理 人员见证取样、送样。3.3 材料、构配件和工程设备质量控制质量控制内容 : 应包括各种材料的物理性能、 土方及其它填筑施工的密实度、 混凝土的强度等的测定 和试验。3.3.1 质量控制方法 :在材料或商品构件订货之前 , 应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。 必要时监理人 员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验， 以决定同意采购与否。

26、3.3.2 实行材料进场报验、抽检制度： 材料或商品构件运入现场后，施工单位质检员应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料 或商品构件不准用于工程，并应填写材料进场报验单向监理人员报验。材料试验抽样时 , 监理员应在场 见证, 必要时可跟随送样到有资格的政府监督部门的试验室进行试验。 试验成果作为批准或认定质量的 依据。3.4 施工过程质量控制3.4.1 施工测量 测量的监督检查工作应由测量监理工程师(配备必要的助手)专门负责，必须包括以下主要内容：(1) 对设计交桩控制点、导线点进行复核，然后包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承 包人的定线控制测量进行监督检查和认可。(2) 在

27、各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可。(3) 在各项工程的施工进行中， 对控制工程的位置、 高程。 尺寸及其线型的准确性进行监督、 检查和 认可。(4) 在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣工验收时进行 测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。3.4.2 工序交接： 严格工序交接制度和质量检验制度：施工质量检人员应在每道工序完工后首先进行自检，自检合格 后，申报专业监理工程师进行检查认可。现场监理员或工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检 同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前 道工

28、序未经检查认可，后道工序不得进行。工序交接程序匡图如下：343混凝土开仓申请：要求施工单位按水工混凝土施工规范进行施工，在开始浇筑前先对基础面、层面进行处理。仓 内基础面不能有积水、泥沙和草、树支、碎板等杂物；模板、钢筋安装工序必须经施工班组、施工队 和施工单位三级质检员“三检”合格后，填报混凝土开工申请表报监理部批准、签发开仓证。同时应 填混凝土单元质量评定表（1.5、1.5-11.5-4 表）报监理工程复核。344旁站监理现场监理人员应对各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、对重要工程的关键部位施工，要实行全过程旁站监督，并做好旁站监理日记。浆砌石砌筑应按

29、浆砌石施工规范施工，要求满浆满石、且按坐浆法砌筑，不允许有垂直和水平通缝和层面向外倾斜， 日砌筑高度不宜高过 5m。浇筑混凝土应按水工混凝土施工规范进行施工，旁站监理主要控制：混 凝土的原材料质量；水泥标号应符设计和规范要求、不能有结块，碎石质地坚硬、砂的含泥量不能超 标3% （大中型工程）至 5%（小型或非重要的附属工程）；混凝土的拌合质量：水灰比应和试验配比基 本相符，每隔12小时测一次塌落度，非泵送混凝土的塌落度应为5070伽；混凝土进仓平摊厚度为振捣器长的1.25倍；振捣过程不允许漏振、且应从低到高振捣。每仓高度应小于3 m。3.4.5 抽检试验（1） 浆砌石施工过程中，应对水泥砂浆进

30、行抽检。 每个涵洞侧墙浆砌石取 12组砂浆样（6块试块）； 其他较大体积浆砌石体一个单元至少随机取13组样。（2） 每个涵洞盖板混凝土取样1组（3块试块）；其他较大体积混凝土一个单元至少随机取12组样。工程质量检测试验（事后质量控制）（1）验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定，应按以下要求进行：监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及 方法进行审查批准；对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。（2）混凝土试块质量评定：混凝土试块强度应同时满足下两个公式时，该统计单位的混凝土强度应评为合格:(1)Rn-0.7Sn >

31、R标Rn-1.60Sn >0.83R 标（当 R标20）;Rn-1.60Sn > 0.80 R 标（当 R标<20）。 。（2）式中Sn n组试件强度的标准差，（MPa）,按下式计算：当统计得到的 Sn小于2.0（或1.5）MPa时，应取 Sn=2.0MPa（ R标20MPa）;Sn=1.5MPa（R标<20MPa）;Rn n组试件强度的平均值 ，MPa;Ri 单组试件强度，MPa;R标一一混凝土设计标号，MPa;3.5工程质量评定程序（事后控制）单元质量评定：各单元工程完成后，施工质检员应及时进行单元工程质量评定。单元工程质量评定表由施工质检员填写，报监理工程师复核签

32、认。混凝土单元工程的质量评定依据外观质量检测和材料、混凝土试验成 果。单位、分部验收：（事后控制）单位、分部工程完工后，承包人的质检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出分部工程验收报告。自检资料不全的分部工程验报告，专业监理工程师应 拒绝组织有关单位、有关人员到场验收。验收检查合格后，监理工程师签发中间交工证书，详见质量评定监理工作程序图（附后）。3.6质量缺陷与事故处理（事后控制）3.6.1 质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：（

33、1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。（2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面） 待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通 知恢复施工。（3）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工 程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工。（4）在交工使用后的缺陷责任期

34、内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、 加固或返工处理。3.6.2 质量缺陷的修补与加固（1）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工 程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处理方案及方法，由承包人 进行修补。（2）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良 好工程技术。（3）如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得业主 的同意，可不进行加固或变更处理。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过与业主及承包人的协商， 降低对此项工程的支

35、付费用。3.6.3 质量事故的处理当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、 倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故。可按如下程序处理：（1）监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。（2）监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主。质量事故报告应详实反映该项工 程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。（3）监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准，并指令恢复该项工程施工。（4）监理工程师应对承包人提出的有争议

36、的质量事故责 任予以判定。 判定时应全面审查有关施工 记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事 故处理 的费用数额，承担比例及支付方式。4.3 施工进度计划申报与审批 施工单位进场后， 监理机构人员应督促施工单位建立健全施工管理机构， 督施工项目经理部应根据 施工合同工期要求，编制施工技术方案和施工总进度计划。施工进度计划由项目总工或技术负责人编 写、并提交的施工组织计划、施工方案、技术措施和施工总进度计划。经项目经理审定后报监理部审 批。监理工程师先审阅并提出初审意见交总监工程师审批后返回 1 份给施工单位按计划实施，监理机 构留 1 份、报送 2 份

37、给建设单位。各单位工程、分部工程开工和重要的工序的开工时间和完成时间应 按总进度计划实施控制。施工方案、技术措施的主要容：（！）工程概况。（ 2 ）施工场地布置图。（3）主要项目和关键部位、重要工序的施工方法。（4）质量、安全保证和环境保护措施。（5）施工进度计划（可用网络图或横道表示，施工总进度计划用文字和横道图表示，内容应包括： 各单项工程的合同工程量、开始时间、完成时间、工期、施工强度等） 。4.4 工程进度过程控制4.4.1 事前控制 根据工程建设合同编制总进度计划、同业主商定阶段性进度控制目标，并将总目标分解，制定年 度计划或各单位工程、分部工程的进度计划。审查批准各承包人提出的施工

38、实施进度计划和检查其实 施情况。督促承包人采取确实有效措施，实现合同的工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求施 工单位及时调整进度计划。调整计划须经总监理工程师审批并报发包人批准后实施。进度控制方法如 下：4.4.2 事中控制（!） 进度计划调整：在计划执行过程中，施工单位、监理单位和建设单位都应定期或不定期地对施 工进度进行检查。通常， :施工单位和监理机构每月至少进行进度检查、计划调整一次。若发现实际进 度比计划进度滞后，监理部应招开施工协调会或向施工单位发出监理通知、会议纪要、现场指示等指 令性文件，要求承包人调整或修改进度计划，并采取有效措施赶工，确保工期目标实现。按常规：监 理部要

39、求施工单位于每月下旬 25 日前向监理部报送施工月报一式 4 份、报下月的施工计划 4份。施工月报内容包括以下几个方面：!） 本月（上月 21 日至本月 20 日）施工进展概况（机构设备、施工人员投入、本月完成工程量 与工程投资、与施工有关的其他因素） 。2）施工质量检验与评定统计。3）本月完成工程量汇总表、明细表（附关于工程量计算的平面图、剖面图和计过程） 。4）本月完成工程投资与进度款申报。5）主要机械设备报表；现场施工人员报表；工程事故月报表。6）下月施工计划及下月计划完成工程投资额等。（2）实行工程项目管理负责制，按专业分工，由总监授权专业监理工程师，负责该工程部位或该专 业的施工全过

40、程的施工监理，审查核实每月完成的工程量。当月完成工程量截止到当月 20 日（实指上 月 21 日至本月 20 日完成的工程量） 。（3）深入现场，发现问题及时处理，同时根据合同总工期的要求和实际情况，协调检查、核实各分 项分部工程的进度，保证主体工程协调的进行。（4）每月对合同执行情况进行一次进度检查、分析工期滞后原因，提出有效的赶工措施。 按监理每月编写施工监理月报 ，向业主报告当月的施工动态。监理部于月底或下月 5 日前必须向建 设单位报送监理月报一式二份。监理月报内容包括：1）工程概述：包括项目位置、项目主要特征及合同情况简介；2）工程质量控制：包括质量评定、质量分析、质量故处理等情况，

41、可用表格统计表示；3）工程进度形象与进度控制：各部位的基本面貌（符图片）：已施工到或完成的平面尺寸和高程;进度计划与实际进度比较、工期延期原因分析和赶工措施计划等，可用直方图或表格统计；3）工程投资控制与月进度款支付：当月完成工程量、和累计完成工程量核算，当月完成工程投资 和累计完成工程投资核算，要求施工单位必须符有关计晨的图表或基础数据。工程量与投资应分合同 工程、合个外工程、计日工和索赔事件处理类进行计算。上月累计支付和本月应支付的工程进度款核 算以及资金到位和使用情况等；4）合同执行情况：包括合同变更、设计变更、索赔和违约等；5）现场会议和来往信涵：包括会议记录、来往信涵的处理情况和执行

42、情况。6）监理工作：包括监理机构人员配置、资源投入、重要监理活动、图纸审查、发放、技术方案审 查、工程需要解决的总是和其他事项。7）施工人情况：包括劳动力动态、投入的设备、组织管理和存要的问题，8）安全和环境保护。9）其他：包括工程大事记、水文和气象等到自然情况（5）定期组织召开有业主、监理、设计、施工单位参加的施工现场协调会议，及时解决出现影响施 工进度的问题，提出保证完成计划的措施，排出各种干扰，积极协助承建单位实现计划目标。（6）在控制、检查工程进度过程中，应把主要精力放在里程碑进度（控制性进度）和形象面貌上， 逐月的向承包人提出形象面貌要求，并监督其实施。进度控制工作程序框图如下：4.

43、5 停工与复工4.6.1 停工： 工程施工过程中，由于不可避免的自然、环境因素和建设方、施工方的原因必需停工，施工单位 必须以书面形式向监理部报告， 由总监审批并发出停工令 （之前请示建设管理部同意） ；在施工过程中， 监理人员若发现施工人员不按规范操作、势必影响工程质量或将会发生安全事故时，则由监理部发出 停工指令。4.6.2 复工：复工前施工单位向监理部提出申请，总监审批并发出复工指令。如是后种原因的停工， 停工后，施工单位要按监理指示进行整改，复工申请同时报整改措施报告，经总监理工程师审批、发 出复工指令才能复工。4.6 工期索赔4.7.1 工期索赔：施工单先提出索赔意向报告，然后补报详

44、细的索赔依据：（1）经总监审批的施工总进度计划、阶段计划或单位工程进度计划。（2）由于不可抗拒的原因和建设方原因造成停工的时间（应有监理人员或建设方现场代表答字确 认）。（ 3）根据经总监审批的施工总进度计划、 阶段计划或单位工程进度计划， 计算出因上述原因造成关 键工作工期延迟的天数和经济损失。4.7.2 工期索赔处理 :（1）监理过程中注意收集与施工进度有关的信息。（2）事实求是地给予工期延期签证。（3）审核工期索赔报告。5 工程投资控制的内容、措施和方法5.1 工程投资控制工作内容：（1）协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划；（2）审核由设计变更引起的工程投资变化；（3）审核承包人

45、完成的工程量和工程投资，并签发计量和支付凭证。（4）公证、公评地处理索赔事件。5.2 工程投资控制措施和方法 :（1）按合同约定的支附条款，审核承建单位呈报的工程款支付申请。（2）按合同约定的付款办法，实行按月结算。（ 3）为准确计量， 在土石方工程开挖或填筑前， 同承建单位测量人员共同完成开挖或填筑区的原地 形测量。平面图精度为 /12001/500 ，剖面图精度 1/1001/200 ，剖面间距实测量范围大小而定， 可 110m。 开挖后，监理人员同施工测量员实测开挖断面，测量记录当时核清后，监理员给予签字确认。施工员 根据监理员确认的测量记录成图、计算工程量并及时报监理人员审核。不经设代

46、、业主和监理人员同 意的超挖、超填不给予计量；浆砌石、混凝土和其他项目工程量均按设计图和设计变更通知书计量。（4）每月核算当月实际完成工程量（计算时间为上月 21 日至当月 20日、年度最后一个月为上月 21 日至当月 31日，每年第一个月为 1月 1日至 20日）承建单位应于当月 22日以前将本月完成的工程结 算申报表送达监理，进行审批。（5）工程质量达不到设计标准和违规的项目，监理单位有权拒签，建设单位有权拒付该项工程价款， 直到处理合格后再付。应扣预付款和保留金，在支付月工程价款时，按合同规定办理。（6）认真审查合同外追加项目的追加费用，凡未列入报价表单价承包的合同外项目，需要编制追加

47、费用的，经监理审查并与业主协商后，按当月信息价和规定的定额和费率编制，并按合同约定追加费 用，作为新增项目的结算依据。（7）公正的处理索赔。由于在执行合同过程中，因某方原因给对方造成经济损失提出索赔，施工监 理部应以第三方的公正身份及时审查，当索赔发生时，监理工程师应：1）核实是否造成损失；2）确定索赔条件是否成立；3）分清责任； 4）协商合理索赔。6 合同管理与信息处理6.1 变更的处理程序和监理工作方法：6.1.1 工程变更的处理程序（见工程变更处理程序框图） 。（ 1） 业主或监理机构可依据工程承建合同文件有关规定发出工程变更指令。（ 2） 设计单位可依据业主或监理机构的要求，或自行根据

48、工程进展提出工程变更建议。（ 3） 设计单位可根据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出设计文件的修改通知。（ 4） 承建单位可依据业主或监理机构的指示，或根据施工进展提出对工程的变更建议。6.1.2 监理工作方法 :（ 1） 工程变更审查。1）监理机构对工程变更建议书审查： 变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命。 工程变更在施工技术上可行、可靠。工程变更引起的费用及工期变化经济合理。 工程变更不对后续施工产生不良影响。2）监理机构审查承包人提交的工程变更报价的处理原则： 如果施工合同工程量清单中有适用于变更工作内容的项目时， 应采用该项目的单价或合价。 如果施工合

49、同工程量清单中无适用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单 中类似项目的单价或合价作为合同双方变更议价的基础。如果施工合同工程量清单中无此类项目的单价或合价，或单价或合价明显不合理和不适用 的，经协商后，由承包人依据招标文件规定的原则和编制依据，重新编制单位或合价，经监理机构审 核后，报发包人确认。当发包人与承包人协商不能一致时，监理机构应确定合适的单位或合价，通知承包商执行。 （ 2） 工程变更实施。1）经监理机构审查同意的工程变更建议书需报发包人批准。 经发包人批准的工程变更，应由发包人委托原设计单位负责完成具体的工程变更设计工作。2）监理机构核查工程变更设计文件、 图纸后， 向

50、承包人下达工程变更指示， 承包人据此组织工程 变更的实施。3）监理机构根据工程的具体情况，为避免耽误施工，可将工程变更分两次向承包人下达：先发 布变更指示（变更设计文件、图纸） ，指示其实施变更工作，待合同双方进一步协商确定工程变更单价 或合价后，再发出变更通知（变更工程单位或合价） 。6.2 违约事件的处理程序和监理工作方法：6.2.1 对于承包人违约 , 监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：6.2.2 在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果做出判断。6.2.3 及时向承包人发出书面警告，限期在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正。6.2.4 承包人在收到书面警告的规定时

51、限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约， 严重 影响工程质量、进度，甚至危及工程安全时，监理机构应限令其停工整改，并要求承包人在规定时限 内提交整改报告。6.2.5 承包人继续严重违约时，监理机构应及向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成 的影响。当发包人向承包人发出解除合同通知书后，监理机构协助发包人按照合同约定派员进驻现场 接收工程，处理解除合同后的有关合同事宜。6.2.6 对于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求 后，监理机构应 及时与发包人协商，解决违约行为，赔偿承包人的损失，并促使承包人尽快恢复正常施工。6.2.6 在承包人提出解除施工合同要求后，监

52、理机构应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工 作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同的有关合同事宜。6.3 索赔的处理程序和监理工作方法：6.3.1 监理机构应受理承包人和发包人提起的合同索赔， 但不接受未按施工合同约定的索赔程序 和时限得出的索赔要求。6.3.2 监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的当时记录，指示承包人做好延 续记录，并要求承包人提供进一步的支持性资料。6.3.3 监理机构在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：（ 1） 依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价。（ 2） 对索赔支持性资料的真实性逐

53、一进行分析和审核。（ 3） 对索赔计算依据、计算方法、计算过程、计算结果及其合理性逐项进行审查。（ 4） 对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误， 应通过协商一致， 公平合理地确 定双方分担的比例。（ 5） 必要时要求承包人再提供进一步的支持性资料。6.3.4 监理机构应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定， 报送发包人。 若合同 双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。6.3.5 监理机构在承包人提交了完工付款申请后， 不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所 发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承

54、包人提出的任何索赔事项。6.4 担保与保险的审核和查验：6.4.1 工程担保：（1）监理机构应根据施工合同约定，督促承包人人办理各类担保，并审核承包人提交的担保证件。（ 2）在签发工程预付款证前， 监理机构应依据有关法律、 法规及施工合同约定， 审核工程预付款担 保的有效性。（ 3）监理机构应定期向发包人报告工程预付款扣回的情况。当工程预付款已全部扣回时， 应督促发包人在约定的时间内退还工程预付款担保证件。（ 4）在施工过程中和保修期， 监理机构就督促承包人全面履行施工合同约定的义务。当承包人违约，发包人要求保证人履行担保义务时，监理机构应协助发包人按要求及时向保证人提供全面、准确的书 面文件

55、和证明资料。（5）监理机构在签发保修责任终止书后，应督促发包人在施工俩约定的时间内退还履约担保证书。6.4.2 工程保险：（ 1）监理机构应督促承包人按施工合同约定的险种办理应由承包人担保的保险，并要求承包人在向发包人提交各项保险单副本的同时抄报监理机构。（2）监理机构应按施工合同约定对承包人投保的保险种类、保险额度、保险有效期等进行检查。 当监理机构确认承包人未按施工合同约定办理保险时，应采取下列措施：1） 指示承包人尽快办理保险手续。2） 当承包人拒绝办理保险时， 应协助发包人代为办理保险， 并从应支付给承包人的金额中扣除相应 投保费用。3）当承包人已按合同约定办理了保险， 其为履行合同义务所遭受的损失不能从承保人处获得足额赔 偿时，监理机构在接到承包人申请后，应依据施工合同约定界定风险与责任，确认责任者或合理划分 合同双方分担保险赔偿不足部分费用的比例。7、施工安全与文明施工监理措施和方法（1）监理审核施工组织方案和技术措施时，注重审查施工安全机构的组成和安全防护措施；（2）施工监理全过程，经常检查施工安全机构成员是否到位、是否按经总监审批的安全防护措施实施。（3）监理人员到工地巡查时，