城更新的相关政策汇编最新资料讲解

1、城市更新的相关政策汇编最新城市更新1、城市更新发展及其趋势城市更新，是指由符合规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧 商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城 市规划和办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动：城市的基础设施、公共服务设施等随着城市的发展，变得亟需完善；城中 村的存在，使在城中村中生活的人们，其生存环境恶劣，并存在着重大的安全 隐患，现有土地用途、建筑物使用功能或资源利用等，因城市的发展而显得不 协调或不符合社会经济的发展要求，影响着城市规划的实施，这些均要求对这 些不符合城市发展的不和谐进行更新。邛境芯力或百声在有用力T地用上.此

2、以 物使用功能或者费募 ,他归利用划显不料 介开盍空法发取要出族让或，疗山坟盾批 祉危”逋廿城i|j史羯的H他忸取一从城市更新的发展历程来看，至目前可以分为三个阶段，在各个阶段内,其特点均有不同，具体如下:第一阶段：2CXM年以前第二阶段：2 0082008 年第三阶度；2009年至今I之言"军 。詹卡y星的改造。城市讹造出友;也 C东竞打至少费.二蒂企岗大运新堆与公共基用设施建设少量的旧村改造<>；至4I市特区内6 大- 促住更大瓢模的公扶基础 声而迷声。深则城市更新时代的到奉EM桂卓 < 政主与项目特征。国家禾1至至上牺牲岳孟（也主）刊法<.改芮主TQ法,

3、至揖江工作千头万绪一 政府基层人员铤襟见时力后反叱主）与片*弓并G补偿标准的政箫化,卡送可依市场主导07三、毛户、尸发售、莪。多右者至0补偿标茬的市场化与原来的旧城改造相比，城市更新无论是在内容、动因等方面有了更深一层的意义，城市更新着眼于区域的整体发展，城市的整体更新，是城市的综合 战略计划旧城改造城市更新内容动因注至内涵"居反三改造为王*阻城市拓五性老K着形庭损上环境£和城市早，蔡个我市功目的一个城市的旧城改造不应仅站在物质形态改善的层面，为 改造而改造，而应是旨在完善城市功能、塑造鲜明特色、 寻求整体效益最优的“城市更新计划”中国城市更新已经历的三个阶段具有典型的时代

4、特征和历史局限性，在目 前的城市更新更主张以市场为主导来推动:快政府/升发商M业主或居（村）民除特点有利性=三E =二再药性,重策二工具 暹和性b 艺亏支存者一三三二三'投奏者品色与E可伙停关矛 主导用色敢怒言出境夺者*上诂唾权生长至呛，看钱幅对米利帮至上 密唯JH民不益*居民与右耳用M” .法可依.端灌改策化居需育萋顿政b，,溜而与七m政府主导阶段卜时策主导阶梯市场牛导阶段2、城市更新的途径深圳的城市更新主要有三个途径,是综合整治类、是功能改变类、一是拆除重建类，各种途径特点如下:综合整治类不改变建筑主体结构和使用功能 ?改善消防设施?改善基础设施和公共服务设施?可能变更部分土地性质

5、2.1、城市更新的几个基本概念城市更新单元：是为实施以拆除重建类城市更新为主的城市更新活动而划定 的相对成片区域;基本单位：确定规划要求、协调各方利益、落实城市更新目标和责任的基本 管理单位多个项目：一个城市更新单元可包含一个或者多个更新项目城市更新的规划计划:如 何确 定 城市 更 新 单 元 的 边界？ Mih史沉叩匕的边两都门工新地块. 行政划，法定国则的界然炭遒路图竹、山体.河油警FI然地.珅大作" i. C hl不得拟定城市史新华人，的怙况?* llUSf,H i.r ,山Hl L末玷*配年的.HlWJ I：不打mId为期中山新I.* tZffi AilH-p t| i，雅

6、行El'k.1. I干逵事用RF末桶5不曾.旧中H I、哨'；'NU t：不防”那 寸q l 为械 if' '： -.ii m rC城市更新单元的面积及建设量要求？ 触加! 1丁），内排壬巾：UJLI-JhH U则I ：；、大于1。04冷平方米 她市更新m元内拟拆戳承建德留的，口地回相庞大千城市更新单元百用地面积的 硼需刷入城巾更*1单，的边人 火心地,插花旭3木il: II的小仃;|他总向f不得iSH项H建设用地血枳的1偏位T特区内的不用超i13Mo千万米城市史新单兀配套设施及建设量要求? 中报的幡山更新单.北向保障娓划独M内地的城市削H；设睡，欠儿叩

7、&设饰或11它3成市公 ,II可按班划宾施：卜帆洞保山城小、!闯曜脑，肾J/l ： . :或IL：它城市"I.利州风”建设询山加,”人于300。平方米且不小于屏迁范国用地而枳的15V城市更新年度计划：城市更新单元规划的制定计划；已具备实施条件的拆除重建类和综合整治类城市更新项目；其中综合整治类城市更新项目可以单独制定年度计划；应包含相关资金来源等内容；2.2、 综合整治类城市更新基本不涉及房屋拆建的环境净化、美化项目不改变建筑主体结构和使用功能;般不加建附属设施，加建的附属设施应当满足相关规范的要求沿街立面更新环境绿化美化公共服务设施改造实施主体：由区政府制定实施方案并组织实

8、施，经费来源多元化有关部门批准或者备案中报一区政府制定方案并组织涉及改善基础设施、公共服务设施和山杯环境市政府经费来源权利人其他相关人2.3、 功能改变类城市更新-一符合产业布局规划，满足产业转型升级的需要。1、符合城市规划；2、已取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证；3、已签订深圳市土地使用权出让合同书并付清地价款；4、涉及有关专业管理部门审批的，应取得有关部门的审核意见。-具有以下情形之一的，不得实施功能改变类城市更新 ：（一）申请将配套服务设施改变功能，改变后无法满足相关配套要求的（二）申请将文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特 色和传统风格的建筑物等改变功能，改

9、变后不符合保护要求的（三）申请将危险房屋或者城市更新单元规划确定的拆除重建区域内的建筑 物改变功能的（四）建筑物改变使用功能后，不符合建筑结构安全、城市景观设计，或者 公共安全、消防、环境、卫生、物业管理等相关技术要求的（五）申请建筑物部分改变使用功能，但改变的部分不能满足独立使用要求 或者造成建筑物剩余部分使用不便的（六）建筑物由业主区分所有，未经本栋建筑物内其他业主及同一宗地内其 他主张与改变功能有利害关系的业主同意的（七）未经评估和无害化治理的污染场地申请改变功能进行二次开发的付清地价款土地使用权人或建筑物业主土地部门签订土地使用权出让合同的补充协议规划审批申请流程：向市规划国土部门申请

10、办理规划许可变更和相关手续。规划部门收回原深圳市建设 工程规划许可证重新核发 建设工程规划许可证或建 N筑工程装饰、装修许可文件2.4、 拆除重建类城市更新所有符合改造条件的建成区（旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）均可申请。（一）更新范围符合更新单元划定的条件；（二）拟建用途符合法定图则的基本规定；（三）业主改造意愿符合两个三分之二的条件或者经原农村集体经济组织继受单位股东大会按照有关规定表决同改造实施的主体：业主说了算，充分发挥市场的配置作用，遵循平等自愿的市场原则。土地权利人协议原地和异地安置1=1m73、城市更新主要程序3.1、城市更新的一般程序如下:业主签署改造意愿委托

11、 书占建筑总面积2/3以上且占总人数2/3以上的业主同意拆除重建，并提供身份证及房产证复印机以便申报.受托单位申报纳入城市-更新单元规划制定计划批准纳入城市更新年度计划>i编制更新单元规划草案 >i核发更新单元规划批复土地及房屋确权、登记申报改造实施主体开发商与业主签订拆钎补偿协议核发房屋拆迁许可证并完成旧建筑物折除核发施工许可证核发建设工程规划许可)制作宗地图注销房地产证建设用地报备缴纳地价申请建设用地方案图 建设用地规划许可证由拆迁工作完成起36个月完成开工许可证核发竣工-验收诉阻核发改造实施签订土地使用权办理房地产证3. 2、涉及修改/制定法定图则的流程受理审议r ±

12、;rni丞咨干田口一. 现土女目埋问1JJ*-一T 城巾更新科、.一一 . M /，- -一-1市城市更新办一,、r十.r： 一飞提出初审意见工规划组织编制主征求相关部门意 见10个工作日内IM- MbK-M-rt 45个工作日内公示15个自然日规划草案和公示|<处理 J市城市规划委员I、核发规划批复-k纳入法定图则一T 市规划国土委 I(10个工作日内% » «> si .Miis iv /a, a- iB3. 3、实施主体操作流程物业查丈确权士地国帚屋确权（包括土地房屋权编制专项视划专项规划报区、商定拆迁补偿标准申请拆除项目拆除重建区域内的建筑报用地方案图及

13、办理用地规划许可证4、城市更新的相关政策t注销被拆迁物业产权讦答订十卅由廿合同谈判及签订拆迁补国家相关政策城市更新的相关政策2001J*-20042007U120092011201220132001年11月1日城市房屋拆迁管理条例2004年1月1日城市房屋拆迁估价指导意见2004年8月28日 土地管理法2007年8月30日城市房地产管理法2007年10月1日物权法2011年1月21日国有土地上房屋征收与补偿条例2011年6月3日国有土地上房屋征收评估办法2004年10月28日颁布深圳市城中村 （旧村）改造暂行办法2007年2月深圳市公共基础设施建设 项目房屋拆迁管理办法（161） 2009年8

14、月25日颁布关于推进三旧改 造促进节约集约用地的若干意见 2009年10月22日深圳市城市更新办 法深圳市城市更新相关配套文件2012年2月7日深圳市城市更新办法实施细则2013年3月？° 1+6?土文件2013年5月1日深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）（深圳市 248 号文件）历年城市更新主要政策列表:时间名称2001城市房屋拆迁管理条例2004城市房屋拆迁估价指导意见2004土地管理法2004深圳市城中村（旧村）改造暂行办法2005关于深圳市城中村（旧村）改造暂行规定的实施意见深府200556 号2007关于开展城中村（旧村）改造工作有关事项的通知深府办2007159 号2007关于工业区升级改造的若干意见深府 200775号2007深圳市公共基础设施建设项目房屋拆迁管理办法2008关于推进我市工业区升级改造试点项目的意见深府办200835号2008关于加快推进我市旧工业区升级改造的工作方案深府办200893号2009广东省政府关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府200978 号）2009深圳市城市更新办法市政府令第 211号2010关于试行拆除重建类城市更新项目操作基本程序的通知深规土（2010）59 号2010深圳市人民政府关于深入推进城市更新工作的意见深府2010193号2010拆除重建类城市更新