电信监管的新型聚焦点docx

1、，光纤到户广义上也可称为，光纤到用户所在地。狭义的指光纤向用户侧的进一步延伸， 而且接入网内的分枝段的光纤只连接一个用户。是指将光网络单元安装在住家用户或企业用户处， 是光接入系列中除光纤到桌面外最靠近用户的光接入网应用类型。一、 世界各国光纤到户的最新进展日本是世界上对最热心， 发展最快的国家。表 1 是日本总务省对包括光纤到家的各种宽带接入网情况。表 1 日本宽带网的发展情况数据来源日本总务省， 2005 年 7 月日本的发展领先，除了政府主导，运营商积极响应的原因之外，还有网络与技术方面的原因。日本网络中的用户环路普遍较短， 同时在馈线部分原来存有大量的暗光纤，这为实施提供了方便。在技术

2、方面，日本开发了自己的标准，没有等待的标准。由于日本的标准中采用了低成本的以太网技术， 为部署较早地提供了技术条件。美国在宽带和建设方面并不领先。在宽带部署方面，美国排名 11，落后于韩国、加拿大、瑞典等国。但由于用户的需求、 成本的下降以及竞争与持续发展的需要， 美国在管制和税收方面已经或正在推出一系列的优惠政策。为了宣传、 推动和加速的发展， 美国还新成立了一个非盈利的组织协会，其成员包括通信公司、计算机公司、网络公司，以及应用、内容与服务提供商等。到目前为止，美国的建设大潮中已涌现出新兴的房地产开发商、市政当局、 国有电力公司、 竞争本地运营商和小型传统本地运营商等众多单位的身影。房地产

3、开发商之所以搞是因为他们发现， 敷设光纤与敷设同轴电缆，虽然多花些钱，但更有利于其房屋的销售。市政当局指定了美国 1900 多个小社区，它们都拥有自己的电力公司，路线和电杆，在财政上又能得到普遍服务基金的补贴，所以它们也兴建。美国电信业协会和协会最近联合宣布，美国的光纤社区已经增加到 128 个，分布在32 个州。用户明显增加，平均用户定购率超过40，在某些社区甚至达到75。欧洲曾经是光纤接入网试验与部署最早的地区。英国、德国从80 年代末就开始试验和计划部署，但是由于成本和技术的不成熟以及需求跟不上，早期用部署失败了。到 2002 年底，欧洲有2 个运营商有比较可观的用户，它们是瑞典的 2

4、公司和意大利的公司， 前者有 7 万多个住宅用户， 后者有 9 万多个住宅用户。从全球看，据公司分析，到 2013 年光纤接入技术的全球投资将 从 2004年的 37亿美元增加到 228亿美元。亚太地区将成为全球最大的市场， 占全球总市场的 528 即 120 亿美元。中国将占到亚太地区市场的将近一半46。中国和印度在未来几年内将成为的主要投资者。在中国，的部署已经开始，网通、电信等运营上正在和各方案提供商合作在北京、武汉、杭州等大中城市中推广应用，并逐步覆盖全国范围。二、 我国发展光纤到户存在的主要问题是宽带接入的重要发展方向，是光通信产业发展的新亮点，它涉及到器件、系统、网络技术和经济、维

5、护、应用、标准以及法规等多方面，对我国电信运营业和制造业既是机遇也是挑战。目前阻碍我国产业发展的主要问题有以下几点。1 市场需求的培育发展和产业链的形成尚需时日除了提供高带宽外，更重要的是运营商能提供什么具体服务内容让用户需求更高的带宽，使得在既有宽带接入技术无法满足之下，推动用户走向光纤到户。然而，根据今年7 月发布的 2005 年中国 5 城市互联网使用现状及影响调查报告 ， 用户上网经常使用的服务为看新闻， 搜寻引擎，电子信箱，这些服务所需之带宽小，而高带宽服务如视频会议、多媒体娱乐使用之比例则偏低。因此， 在已可满足现有带宽使用量的市场环境下， 高带宽服务的需求引导和普及情况还需要时间

6、。在宽带产业中，内容提供商、网络运营商、最终用户构筑了一个应用服务产品的价值链。在运营层面之下是众多的软件开发商、 终端设备制造商、 系统集成商以及和它们相联系的政府、金融、媒体、市场、咨询和服务构建的一个完整的产业链。如何联合产业链条上各个环节， 共同建设一个宽带产业生态圈需要时间和努力。2 运营商不积极成为发展的另一个约束关于应该由谁来承建的问题也是不容忽视的。究竟由谁来建， 是由建筑方本身还是由某个运营商， 是由建筑方选定某个运营商还是由政府来决定， 在普及之前， 这些问题都有待解决。总体而言， 现阶段的发展仍处于试验推广阶段， 仍未实际商用化，且在整个推广过程中， 作为宽带接入技术的一种， 在国内市场的强势竞争下， 在与竞争内部资源分配时处于较不利的地位， 影响运营商对的投资，不仅测试计划零星，且多由大城