市城市规划区地下停车位建设利用管理办法(试行).doc

1、市城市规划区地下停车位 建设利用管理办法（试行） 第一章总则第一条为了规范我市地下停车库管理， 科学合理利用我市地下空间 资源， 根据中华人民共和国物权法 、中华人民共和国人民防空 法、城市房地产开发经营条例 、房地产管理条例 、房地产登记 暂行条例、城市地下空间开发利用条例等法律法规，结合我市实 际情况，制定本办法。第二城市城市规划区范围内地下停车泊位建设、利用、管理。 本办法所称地下停车位是指各类地下停车场所， 包括地下停车位建 设和单独地下停车位建设。 地下停车空间建设是指同一建设主体结合 地面建筑开发建设的地下停车空间。 地下停车空间单体建设是指地下 停车空间的独立开发建设。第三条依法

2、修建的人民防空工程作为停车位的， 应当遵守人民防空 工程的有关规定。第四条市人民政府统一领导地下停车场建设和使用管理， 制定地下 停车场调控政策。市城乡规划部门负责地下停车泊位的规划和管理； 市国土资源部门 负责地下停车位、 交易的土地管理备案和房地产登记； 市住房城乡建 设部门负责地下停车场的建设和管理。 市房产管理部门负责监管房地 产开发项目中的地下停车位交易； 市人民防空主管部门负责管理作为 停车位的人民防空工程。警察、发展和改革、 城市管理和行政执法、 环境保护、 供水、供电、消防、安全监督、质量监督等相关职能部门应当按照各自职责做好地 下停车空间管理工作。第五条权利人拥有权、 使用权

3、、依法获得的地下停车空间的收益和 处置受法律保护。第二章规划与管理 第六条地下停车空间规划应遵循合理分层的原则。 垂直分层， 立体 综合开发、横向相关空间相互连接，地面建筑与地下场所协调。第七条地下停车位的建设应与地面建筑一并向城乡规划部门申请， 并结合地面建设项目办理规划审批手续。第八条地下停车泊位配置和建设标准等技术要求， 应当纳入建设用 地规划条件，作为国有建设用地使用权出让合同或国有建设用地使用 权划拨决定的组成部分。第九条地下车库建筑交通设计方案的审查阶段应当纳入规划联合 审查，并征求公安机关交通管理部门的意见。地下停车泊位涉及人防工程的，在建设项目规划设计方案审批阶 段，建设单位应

4、当提供人防部门批准的人防工程改造方案。第十条建设规划许可证应当注明地下停车位的建筑面积、 停车位总 数。附图应包括地下车库总平面图、交通组织图、地下建筑基础范围 和平面坐标、竖向标高等。 ；地下室设计文件应有停车位分区布局、 配套设施平面图和建筑面积， 并应标明层高、 公共通道、出入口位置、 宽度、净高。第十一条地下停车位的规划核实应严格按照建设工程规划许可证附图的相关内容进行， 并出具规划核实意见，作为地下停车位房 地产登记出售的依据。 地下停车位数量不符合规划要求或者擅自改变 用途的，依法予以处罚。建设单位应当限期整改。整改不到位的，不 得通过规划核实。 建设项目的地下停车空间应与地上建筑

5、物一起规划 核实。第三章土地使用管理第十二条建设地下停车场应当取得国有建设用地使用权。国有建设用地使用权的取得应当按照法律规定进行、 且不得损害已 确立的地表建设用地使用权和其他用益物权。第十三条地下停车位的建设，建设规模经批准后未计算容积率的， 出让时不计算地价。在本办法实施前， 地下停车库建设用地使用权人已签订 国有建设 用地使用权出让合同 ，如未就地下停车库应支付的土地价款达成一 致，则不偿还土地价款。第十四条国有建设用地使用权人使用自有土地开发建设地下停车 场地的，可以协议出让国有建设用地使用权。地下一层的销售价格、 地下二层的销售价格， 可分别按照同一地点、 同一用途的土地价格的 X

6、XXX年限确定，最长不超过 50 年。在地下停车位建设的土地供应计划公布后， 只有一个打算使用土地 的人可以通过协议供应土地。 地下一层的售价、 地下二层的售价可根 据地面商业用地名义地价的 XXXX年分别按以下方法确定 : 出售国有 建设用地使用权时， 确定停车位的国有建设用地使用权。 建设单位和 车位预购人根据建设项目房地产权属证书、 规划和项目批准资料、 预 售许可证、 地下车位预售合同、 地下室平面图等资料申请地下车位预 登记。涉及人防地下停车位的， 凭建设项目房地产权属证书、 规划及项目 批准资料、预售许可证、地下停车位预售合同、人防部门批准的地下 室布局规划及人防部门批准的人防工程

7、平时转换计划等资料， 申请预 告登记。第 35 条地下停车位权属首次登记建设项目。如果建设项目已竣工并经规划核实、项目已竣工备案， 则地下停车位国有建设用地使用权和停车位所有权的首次登记应与 项目中其他国有建设用地使用权和建筑物所有权的首次登记一并办 理。登记所需资料按照 郴州市人民政府办公室关于规范房地产开发 项目首次登记的指导意见 的有关规定执行。 人民防空地下停车位的， 还应当提供经人防部门批准的人防工程平战转换方案。地下停车场单项建设的国有建设用地使用权和首次停车位权属登 记一并办理。申请人应提供以下信息 : 房地产权属证明；规划核实意见、规划部 门批准的竣工图； 房地产调查报告和房地

8、产测绘报告； 综合竣工验收 记录表、房地产开发项目土地验收申请审查表； 相关完税证明和发票； 法律、法规和房地产登记条例实施细则规定的其他材料。为涉及人防工程的地下停车位， 除提供本条第一款或第二款规定的 信息外，还应提供规划部门批准的地下室平面图和人防部门批准的人防工程平战转换图等信息。地下停车位应记录在房地产证上。第三十六条房地产登记机关办理人防地下停车库登记时， 应当在房 地产登记簿和房地产证上注明该停车库的使用和管理应当符合平战 结合人防工程范围内的人防相关法律法规。第三十七条建设用地使用权登记和地下停车泊位所有权转移参照 建设用地使用权登记和建筑物所有权转移的有关规定办理。已划拨建设

9、用地使用权的停车位上市交易的， 应当办理转让审批手 续，并缴纳土地出让金。未办理过户手续、未足额缴纳过户费用，不 予办理过户登记。第三十八条本办法实施前已批准建设的地下停车库的房地产登记， 按以下办法办理 :已依法办理房地产登记的， 房地产登记簿合法有效， 依法颁发的房 地产权属证书受法律保护。建设项目， 该地块属于国有建设用地使用权出让， 其使用权类型确 认为出让；地块属于划拨土地使用权的，应确认使用权类型为划拨， 国有建设用地使用权面积按停车位实际占用地下空间、 总停车位建筑 面积、停车位建筑面积计算。建设项目， 包括国有土地使用权出让和土地使用权划拨， 按照规划 建设的地下停车泊位未办理

10、国有建设用地使用权出让手续的， 地下停 车泊位国有建设用地使用权类型确认为出让。基于地下空间规划和利用的地下停车空间独立建设。 未办理土地使 用权批准手续的， 可以办理房地产登记。 土地使用权类型确定为划拨 国有建设用地使用权，土地使用权面积按实际使用面积确定。当事人可以根据规划审批数据申请房地产登记、 项目建设申请审批 数据、规划审核意见、规划部门批准的竣工计划、综合竣工验收备案 意见、房地产测绘报告、相关税费缴纳凭证和发票等。涉及人民防空 工程的，还应当提供规划部门批准的地下方案和人民防空部门批准的 人民防空工程平战转换方案等。对于建设项目，已完成建设用地使用权和其他建筑物所有权的首次 登

11、记。地下停车位建设用地使用权和停车权首次登记未完成的， 权利 人可以申请地下停车位建设用地使用权和停车权首次登记。对于建设项目，建设用地使用权和其他建筑物的所有权已经登记转 让，购买者实际上已经取得地下停车位的所有权。 根据预告登记证或 地下停车位购买合同、 房地产测绘报告、 标明所购停车位位置的竣工 图，以及相关完税凭证、发票等资料，转让双方均可直接申请地下停 车位建设用地使用权登记和停车位权属转移。 如果地下停车位已被再 次转让，转让双方可直接向相关合法有效的地下停车位购买合同、 房 地产测绘报告、显示所购停车位位置的竣工图和相关完税证明申请转 让登记。第七章法律责任第三十九条违反本办法有关规定， 应当依法给予行政处罚的， 由有 关行政部门负责实施。 第四十