对混合所有制经济的再熟悉

1、对海峡西岸经济区打造“中国经济第四增加极”的试探摘要：在当前区域经济竞争口趋加重的背景下，将海峡西岸经济 区打造成“中国经济第四增加极”，具有重要意义。关键词：海峡西岸经济区；中国经济第四增加极目前,，以上海为中心的长江三角洲经济区，以广州、深圳为中心的珠 江三角洲经济区及以北京、天津为中心的环渤海经济区已成为国内外公认 的推动中国经济进展的三大增加极。那么，以后中国经济成长的第四增加 极在哪里?在当前区域经济竞争日趋加重的背景下，以福建为主体的海峡 西岸经济区可否形成中国经济的第四增加极呢?本文对此问题进行分析一、海峡西岸经济区的内涵目前，海峡西岸经济区的地域范围尚未明确界定。社会各界对“海

2、峡 西岸经济区”这一概念有多种表述。最权威的说法是“海峡西岸经济区是 指以福建为主体，涵盖周边区域，对应台湾海峡，具有自身特点和独特优 势的区域经济综合体。”但这一概念并无明确说明海峡西岸经济区的地理 空间，“周边区域”到底指哪些区域?对此，学者有不同的明白得。比较典 型的说法，如皱筱乐以为，“海峡西岸经济区是指以福州、厦门、泉州为 中心，以闽东南为主体，包括浙南、粤东、赣南在内的台湾海峡海域与陆 地，是一个面向台海，具有地域水平分工特点，并以中心城市为支撑的, 具有自身特点和独特区位优势的地域经济综合体。”又如陈朝宗、王秉安 以为，“从狭义上说，海峡西岸经济区应指福建、江西两省和浙江南部的

3、温州、丽水、衢州、金华等四个市及广东东部的汕头、揭阳、梅州、潮州 等四个市。”本文以为，海峡西岸经济区是指位于台湾海峡西岸，以福建 为主体，包括浙江南部的温州、丽水、衢州、金华和广东的汕头、揭阳、 梅州、潮州及江西东南部的上饶、鹰潭、抚州、赣州所组成的一个具有自 身特点和独特优势的地域经济综合体。海峡西岸经济区的构建不仅对我国经济进展意义重大，而且也是增进 祖国和平统一大业的战略组成部份。改革开放30年来，我国东部沿海地 域显现了环渤海、长三角、珠三角三大经济增加极。在如此的区域进展格 局下，福建进展的滞后将使东部沿海地域显现经济断裂带。海峡西岸经济 区的构建将带动福建、赣东南、浙南和粤东地域

4、经济的进展，使这些地域 有可能成为我国区域经济进展的第四个增加极。另一方面，福建是祖国大 陆距离台湾最近的省份，有80%的台胞祖籍在福建，其地理位置、历史渊 源和人文关系，决定福建在推动祖国和平统一中具有不可替代的作用。建 设一个繁荣强盛的海峡西岸经济区有助于为以后与海峡东岸的台湾一起 构建“海峡经济区”奠定基础。从那个意义上说，海峡西岸经济区是一个 极富前瞻性的战略构思。二、海峡西岸经济区打造“中国经济第四增加极”的优势与劣势海峡西岸经济区的构建具有重大意义，但可否把海峡西岸经济区打造 成“中国经济第四增加极”，应把海峡西岸经济区放在全国区域竞争的大 格局中去比较。（一）优势1 .独特的对台

5、区位优势。海峡西岸经济区北承长三角、南接珠三角， 东与台湾隔海相望，西倚赣、皖、湘广漠内陆腹地，毗邻港澳，具有联接 两岸三地的区位优势。对海峡西岸经济区的主体福建来讲，最重要的是其 独特的对台区位优势。福建与台湾具有地缘相近、血缘相亲、文缘相承、 商缘相连、法缘相通的“五缘”优势。地缘近，福建与台湾一衣带水；血 缘亲，台湾80%的同胞祖籍在福建，两岸交流、交往十分紧密；文缘深, 台湾的语言、文化、风俗、适应都与福建相近、相形；商缘广，改革开放 以后，福建台资企业数量在全国排第三，商业往来超级频繁：法缘久，从 历史看，经中央授权，台湾一直归福建省管辖的改革开放以来，福建 不断增强与台湾的经贸文化

6、交流与合作，设立了海沧、杏林、集美、马尾 4个台商投资区，成立了漳州、福州2个闽台农业合作实验区，开通了福 州、度门港与高雄港的集装箱班轮试点直航。同时，开辟了一批沿海口岸 与金、马、澎地域的海上客运直接往来和直接贸易货运直航。另外，福建 还有35个台轮停泊点、27个对台贸易口岸，每一年有40万台湾同胞来闽， 长住的约有10多万人。最近几年来，闽台人员往来加倍紧密，民间交往 活跃，带动了学术、科技、教育、体育、青青年等各方面交流合作的进展。2 .丰硕的岸线口岸资源。与其他地域相较，海峡西岸经济区最重要的 优势之一是丰硕的岸线口岸资源。海峡西岸经济区岸线资源极为丰硕，共 有6990千米海岸线与台

7、湾相望。其中，福建海岸线的大陆线3324千米, 位居全国第二。海峡西岸沿海已形成功能较为全面的口岸群，厦门港、福 州港、湄洲湾港、汕头港、温州港已成为全国重要的主枢纽港，其中厦门 港、福州港已进入全国十大港行列，加上海峡东岸的高雄、基隆、台中、 花莲、苏澳五大口岸，海峡两岸聚集着中国沿海最密集的口岸群。众多的 天然良港是带动海峡西岸经济快速进展的壮大引擎。3 .较高的经济进展水平。最近几年来，以福建为主体的海峡西岸进展 速度专门快，经济进展水平已达到工业化中期时期，个别地域如厦门已进 人工业化的后期，整个区域经济进展水平、经济总量和经济综合竞争力持 续增强。数听说明，2005年，福建GDP为亿

8、元，粤东GDP为亿元，赣东南 GDP为亿元，浙南GDP为亿元，海峡西岸GDP达亿元，若是加上海峡东岸 台湾的亿元，那么，整个海峡经济区2005年GDP为亿元，相当于全国GDP 的,若是依照这一经济总量看，整个海峡经济区在全国排位可能是“第 一”或“第二”。（二）劣势1 .交通基础设施掉队。福建经济进展的最大H然障碍确实是多山。绵 绵群山造成的结果是道路崎岖，地域封锁，信息不灵。掉队的交通一直是 阻隔福建与中原联系及福建内部交往的屏障。加上历史上福建长期作为国 家的对台前线，因此造成福建交通基础设施掉队，产业配套不健全。近儿 年，福建许多较为闻名的民营企业，纷纷把自己的企业总部或研发中心、 商务

9、中心等核心部门从福建迁往上海、北京乃至香港。很多“闽商”也“舍 近求远”，纷纷到外地投资。有数听说明，目前在省外投资兴业的福建人 数量已达250万人，其中在上海办企业的福建人达30万人，在北京注册 的企业有5000多家，年产值逾500亿元。近些年来，福建交通基础设施 建设进展专门快，交通面貌有了专门大改善，但目前仍然无法知足进展的 要求。2 .城市化水平不高。长期以来，福建因为多山，人口散布分散，未能 形成大的都市群。福建三大中心城市的福州、厦门和泉州的建成区人口之 和不到福建人口的10%。而一样是多山的日本，70%以上的人口却集中在 东京、大阪和名古屋三大城市圈。与珠三角、长三角龙头的广州、

10、上海这 些多数市相较，福建不仅在人口规模上不可同日而语，在城市化上也是小 巫见大巫。严格讲，目前，海峡西岸经济区的福州、厦门、泉州、温州、 汕头五座城市只能算是“中小城市二3 .科技与教育水平不发达。由于历史缘故，国家对福建的教育和科技 投入较少。福建的高等院校和科研院所的数量偏少，以致科研基础薄弱, 教育进展水平不高。据全国科技进步统计监测课题组2003全国及地域科 技进步统计监测资料显示，福建“专业技术人员数”、“平均受教育年限” 别离居全国第1五、20位,“万人R&D科学家工程师数”、“企业R&D 科学家工程师比重”别离居全国第14、21位。又据中国区域竞

11、争力进 展报告2005资料显示，1985年至2005年的二十年间，福建的科技竞争 力一直在第20位至第28位之间彷徨。这与福建经济总量居全国第11位、 人均GDP居全国第7位的经济实力相较极不相称。浙南、粤东、赣东南也 是科教水平比较掉队的地域。2006年3月，“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地域的经济进 展”的问题列入温家宝总理的政府工作报告和国家“十一五”计划纲要中， 说明海峡西岸经济区建设已正式上升为国家战略。在社会各界的普遍关注 和国家的大力支持下，目前海峡西岸经济区建设正以如虹气势向前推动。 2004年12月，铁道部与福建省政府就加速福建铁路建设进行会谈，表示 将全力支持福建境内

12、铁路建设步伐，增进福建与长三角、珠三角和内陆腹 地的连接。“十一五”期间，福建将斥资1000亿元动工建设温福铁路、福 厦铁路、厦深铁路、龙厦铁路、向莆铁路等项目，延伸和拓展福建的“经 济腹地二2005年2月，交通部与福建省政府就加速海峡西岸经济区主体 交通网络举行会谈，表示将大力支持福建高速公路的建设，支持福建进一 步发挥口岸枢纽作用。另外，其他部门包括国家进展和改革委员会、中国 农业银行、国家开发银行等部门都关注和支持福建。从久远看，一个以闽 台为核心，包括海峡西岸和东岸的“海峡经济区"已呼之欲出。这是海峡 西岸经济区建设的机缘。三、海峡西岸经济区打造中国经济第四增加极的计谋（一）

13、发挥对台区位优势，促使海峡经济区早日形成。海峡西岸经济区 的最大的区位特点确实是对台优势。海峡西岸经济区是构建海峡经济区的 前提和基础，海峡经济区是海峡西岸经济区的扩展和延伸。目前尽管海 峡西岸经济区的经济总量和产业竞争力无法与长三角、珠三角和环渤海经 济区相较，但由于海峡两岸的“五缘”优势和经济上很强的互补性，一旦 两岸“三通”实现后，海峡西岸与海峡东岸一水之隔，近在咫尺，完全有 可能联合起来构建海峡经济区，其GDP将超太长三角、珠三角，成为同长 三角、珠三角和环渤海经济区一样重要的经济区，成为一个新的经济增加 极。因此，海峡西岸经济区必需主动推动海峡两岸经贸合作，并踊跃建议 中央及国家有关

14、部门把海峡经济区作为全国重点进展区域之一，争取特殊 政策，促使海峡经济区早口形成。（二）加速基础设施建设，拓宽海峡西岸经济区进展空间。基础设施是 建设海峡西岸经济区的先决条件。因此，必需加速基础设施建设，专门是 加速以口岸、铁路、高速公路建设为重点的立体交通网络，构建“畅通、 平安、高效、舒适”的交通运输体系，拓宽海峡西岸经济区的进展空间, 完全冲破长期以来制约海峡西岸经济区经济进展的交通瓶颈，增强海峡西 岸经济区”承北启南、东出西进”的对外交流能力，为海峡西岸经济区建 设提供强有力的基础设施支撑体系。（三）创新区域协作机制，推动海峡西岸经济区一体化进展。海峡西岸 经济区作为主体的福建要踊跃与

15、周边省区开展协作，树立协作进展的新观 念，形成联系紧密的经济进展一起体。可考虑在省、地（市）或有条件的县 （市）设立协作进展基金，支稳重点协作项目的进展；或成立省际间行政领 袖联席会议制度，推动成立统一、开放、竞争、有序的市场环境，排除因 行政垄断、地址爱惜主义而造成的市场分割和市场秩序混乱的现象，构筑 区域一起市场。（四）推动城市联盟战略，培育和壮大海峡西岸城市群。城市联盟是增 进城市间经济合作与交流的一种有效形式，城市联盟的成立有利于带动城 市与其周边区域的经济合作与交流。海峡西岸经济区城市化水平不高，推 动城市联盟不失为一个好的方法。海峡西岸经济区建设纲要（试行）中 已提出重点构建三个层次的城市联盟，即经济联系紧密的闽江口、厦门湾 与泉州湾的城市联盟；漳州到宁德的闽东南沿海城和沿闽江流域的城市联 盟；闽粤赣和闽浙赣等假设干跨省域城市联盟。另外，还可考虑引导海峡 西岸的温州、福州、泉州、厦门和汕头等城市与海峡东岸的台北、台中、 台南和高雄等城市之间成立城市联盟，互惠互