行政服务标准化体系全

1、X X X人民政府行政效劳品牌,X X X人民政府行政效劳质量方针、目标,XXX公共事业效劳中心效劳标准体系结构图XXX公共事业效劳中心标准化组织结构图X X X公共事业中心效劳标准体系框架图,X X X公共事业效劳中心平面图,X X X公共事业效劳中心功能示意图,部门效劳事项办理流程图,效劳质n标准工作人员效劳标准，,，工作人员“十必须工作标准,工作人员“十不准工作标准,工作人员着装标准，,，工作人员胸牌管理标准,工作人员考勤标准,业务办理标准首I可负,效劳承诺制,并联办理制,一次性告知制,否认报备制,办结告知制,超时默认制, 预约办理制,效劳工作标准窗口业务办公程序, 办公室主任岗位工作标

2、准，,: 主任岗位工作标准, 部门和工程进驻标准,部门对窗口授权标准, 窗口工作人员选派标准, 效劳流程,效劳管理标准标 准 化 管 理 规 定 ,方 针 目 标 管 理 制度, 领导班子联系窗口制度, 效劳工程并联审批制度, 重点工程绿色通道制度,“八公开制度, “六制办理实施细那么,-1 -XXX行政效劳标准体系效劳品牌执政为民、廉洁局效。质量方针科学标准，精简统一，便民高效。质量 目 标一个“中心对夕卜， 一个“窗口受理，一站式办结，一条 龙效劳，让政府放心，让群众满意。-1 -X X X公共事业效劳中心效劳标准体系结构图效劳标准化目标：践行“高效廉洁、勤政为民 的效劳宗旨，实现“一个中

3、心对外，一个窗口受 理，一站式办结，一条龙效劳，让政府放心，让 群众满意为工作目标。质量标准效劳保障管理标准督查考核管理标准硬件环境标准人文环境标准内部管理标准监督检查标准考核奖惩标准业务办理标准效劳行为标准运行机制标准办事窗口各审批效劳工程办理流程(详见第二版办公用品采购管理标准文字材料印刷管理标准党风廉政建设工作标准工作人员集体学习制度办公设备管理维护标准计算机和网络管理标准固定资产管理标准环境卫生管理标准安全保卫制度办公室低值耗品管理标准服务窗口考核标准窗口工作人员考核标准审批业务定期检查标准效劳对象评价制度办公室工作人员岗位工作标准办公室主任工作职责标准-1 -办事窗口、各审批效劳工程

4、办理流程4FF14414f1F44F民政窗口劳保窗口农财窗口招投标窗口法律窗口经贸窗口招商窗口建设窗口环保窗口农 村居 民低 生活 保障 办理 流程贫 困群 众大 病医 疗救 助办 理流 程农 村五 保供 养对 象审 批办 理流 程基本 生活 困难 临时 救助 办理 流程残疾人证审核批办理流程社会保险办理流程农村养老保险办理流程居民医疗保险办理流程农村财务办理流程招投标办理流程司法调解办理流程法 律援 助办 理流 程生 猪定 点屠 宰办 理流 程招 商引 资办 理流 程村镇建设工程规划办理流程村镇建设选址办理流程建设项目选址意见书办理流程建设用地规划许可证办理流程建设工程规划许可证办理流程建设

5、工程竣工规划验收合格证项目环保影响评价-1 -新泰市X X X公共事业效劳中心标准化组织结构图-1 -新泰市 X X X X X X 公共事业中心效劳标准体系框架图注： 主从关系连线-指导关系连线- -效劳标准体系范围效劳质虽标准体系层次结构图-3 -效劳管理标准体系层次结构图效劳工作标准体系层次结构图-4 -X X X公共事业效劳中心平面图X X X综合效劳中心北-5 -X X X公共事业效劳中心功能示意图申办人村级效劳室公共事业效劳中心效劳中心办公室窗口部门$1月农财效劳厅经贸效劳厅法律效劳厅建设效劳厅劳动保障窗口民政窗口-6 -部门效劳事项办理流程图特殊事项退回事项上报事项联办事项一般事

6、项即办事项-7 -基础标准XXX公共事业效劳中心-8 -标准化管理根本规定一、范围本标准规定了公共事业效劳中心标准化管理机构设谿、职权、标准体系、编写标准的一般规定。本标准适用于公共事业效劳中心标准化管理。二、总那么1 1、 标准化是组织社会化设计的重要手段、是实现科学化管 理的根底。推行标准化，是国家的一项重要技术经济政策。为加 强效劳中心行政事业标准化管理，提高效劳标准化水平，充分发 挥标准化在中心管理和提高效劳效能方面的作用，制定本管理规定。2 2、“中心标准化管理工作的任务是紧紧围绕行政效劳宗旨，进行有方案、有组织的制定修订和贯彻标准，使“中心的管理、效劳等各项职能逐步实现标准化、程序

7、化、制度化、科学化。3 3、 标准化工作规划纳入“中心的日常工作规划。4 4、 标准化工作涉及“中心管理、效劳的各个方面，“中心的各效劳窗口，各科室及全体工作人员要紧密配合，围绕合作，共同搞好“中心的标准化工作。5 5、 标准一经发布，即为“中心的制度，各部门及单位、 个人无权更改，中心全体工作人员都要执行标准，标准化工作机 构有权对不执行标准的部门、窗口和个人提出处理意见。三、标准化管理机构-9 -1 1、 “中心设立标准化管理机构。2 2、 标准化领导小组是“中心标准化的权利机关。负责全 中心标准的批准发布。3 3、 标准化管理办公室负责中心标准化的工作归口管理，并 对各部门实行业务指导。

8、四、标准化权力机构1 1、 贯彻执行国家的法律法规和本中心的标准化规定。研究 标准化的开展方向，了解本中心标准化方面的现状及差距，拟定 今后中心标准化的开展方向及目标。2 2、 贯彻国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，参与 各项标准、制度的检查落实效果，总结经验，处理标准执行中的 问题，并向中心领导反映问题和提出意见。3 3、 系统积累相关资料和数据，调查有关效劳对象意见，国 家有关法律法规的变化，行政审批事项的调整，有方案地组织制 订、修订各项质虽标准、管理标准和工作标准。4 4、 负责组织标准化业务学习，介绍有关标准内容，讲授有 关标准化知识。五、标准体系1 1、标准分类根据情况，中心

9、标准按性质分为工作标准、管理标准和质虽标准。2 2、 质虽标准是对进驻中心的效劳事项所制定的办理标准。-10 -3 3、 管理标准是中心为了保证日常业务的进行，实现对质虽 标准的贯彻，对各项业务、管理工作所制定的相应的协调统一的 保证效劳质虽和效能的标准。4 4、 工作标准是对每个工作岗位制定的工作职责及工作要求。六、 效劳中心现行的所有标准全部列入标准体系表和标准明 细表中，标准体系就是中心进行标准化管理的纲，各类标准形成 各自的分体系。质 H H 标准是实现中心效劳工作的核心，管理标准 和工作标准是质虽标准实现的保证。七、编制标准的一般规定1 1、 凡需要在中心进行的一切有关管理方面的内容

10、都应制定 标准或规章制度，经批准后实施。2 2、 编制效劳标准是为了更好的提高效劳质虽、提升行政效 能和行政管理水平，因此，制修订效劳标准均应考虑国家、法规 政策和国家各级标准。3 3、 根据情况，对国家、行业和地方标准只需采用局部内容 时，应将国家标准进行简化，补充或节选作为中心标准，并按规 定编写标准代号。方针目标管理制度一、范围本标准规定公共事业效劳中L L、方针目标的制定与要求。本标准适用于公共事业效劳中 L L、方针目标管理。二、总那么1 1、 公共事业效劳中心方针目标是中心全体员工的行动指南 和奋斗目标。每个工作人员必须紧紧围绕中心方针目标。2 2、 公共事业效劳中心方针目标是为了

11、进一步提高效劳质虽 和管理水平，从-11 -而提高行政审批办事效率。3 3、 公共事业效劳中心目标逐级开展，直至落实到每个工作 人员，使之都能在方针目标的指导下工作，受方针目标的约束， 以到达自我控制之目的。三、方针目标的制定1 1、 方针目标的制定依据1.11.1 国家法律、法规及有关政策、法令。1.21.2 改革行政审批制度，简化审批程序。1.31.3 标准行政行为，优化开展环境，转变政府职能。1.41.4 切实为生产经营者和人民群众提供优质、高效、便捷的 效劳。2 2、 方针目标的制定程序2.12.1 中心方针目标由中心主任提出设想。2.22.2 在镇党委、政府办公会上，对其可行性进行研

12、究，并予以确定。四、方针目标的展开1 1、 方针目标的展开要自上而下、逐级展开、纵向到底、横 向到边。2 2、 方针目标的展开要求2.12.1 方针为各工程标的指导思想和总纲， 但方针必须与目标 一致， 紧密相扣。2.22.2 目标反响了实现的最终成果，各工程标应尽虽以定虽制 表述。2.32.3 主要对策为到达目标所采取的主要保证措施，即与目标 相对应乂切实可行。2.42.4 实施是实现目标过程中的关键环节，必须落实主要负责 者，并有明显的进度要求。-12 -管理标准X X X公共事业效劳中心-13 -主任岗位工作标准一、范围本标准标准了公共事业效劳中心主任的工作职责和要求。本标准适用于公共事

13、业效劳中 L L、主任岗位。二、职责1 1、 主持好效劳中心的全面工作。2 2、 组织贯彻执行国家、省、泰安市和新泰市有关法规、法 规和决策。3 3、 主持制定全镇公共事业效劳工作的长、中期和年度方案, 并组织实施，对效劳中心的工作实行目标管理。4 4、 主持召开主任办公会和工作例会，研究解决工作中的重 要问题，处理突发性紧急情况和研究制定解决问题的措施。三、工作要求1 1、 宣传贯彻党的路线、方针和政策，落实市委、市政府的 有关指示、决议，大力发扬新泰精神，带着干部职工努力工作。2 2、 加强效劳中心的自身建设和队伍建设，协调处理好中心 成员之间、科室之间的工作关系，保证思想统一、步调一致，

14、提 高工作效率。3 3、 认真完成镇领导交办的各项任务，确保各项工作目标落 到实处。-14 -办公室主任岗位工作标准一、范围本标准标准了公共事业效劳中 L L、办公室主任的工作职责和 要求。本标准适用于公共事业效劳中 L L、办公室主任岗位。二、职责1 1、 在主任领导下，负责办公室的全面工作。2 2、 负责有关重要会议的组织、保卫、后勤管理工作。3 3、 负责工作简报编写、信息采集任务。4 4、 协助作好有关资产的管理和维护工作。5 5、 负责对中心各科室工作的协调和督办。6 6、 承办领导交办的其他事项。三、工作要求1 1、组织本科室的同志认真学习上级的重要指示、决定和会 议精神，并积极贯

15、彻执行。2 2、掌握科室的全面工作情况，研究部署本科室工作，开好 科室会议，积极主动地向分管领导汇报工作，并提出工作建议。3 3、充分发扬民主，严格实行个人分工负责制，发挥每个同 志的积极性和主动性。4 4、 组织本科室同志认真学习政治理论、业务知识和科学文 化知识，提高政治思想水平和业务能力。-15 -5 5、 教育本科室的同志严格遵守党纪国法，加强精神文明建 设，模范地执行各项规章制度。6 6、 关心保护同志，经常了解本科室人员的工作、思想、生 活情况，及时帮助解决他们存在的问题。7 7、 工作上从大局利益出发，服从指挥，互相配合，互相支 持，密切协作，共同努力完成各项工作任务。-16 -

16、运行机制标准X X X公共事业效劳中心-17 -X X X公共事业效劳中心部门和工程进驻标准一、范围本标准规定了公共事业效劳中心部门和工程进驻的范围、认 定和管理工作。本标准适用于公共事业效劳中心部门和工程进驻。二、进驻范围原那么上要求全镇具有审批、效劳及收费职能的部门单位全部 进驻公共事业效劳中心设谿效劳窗口。三、进驻部门和工程的认定1 1、 各职能部门提报本单位现有的全部行政许可事项、非 行 政许可审批效劳事项、收费事项的名称及设立依据和收费依据。2 2、 效劳中心对各部门上报工程进行清理认定，以镇党委政 府文件形式公布进驻中心的部门和工程。四、进驻部门和工程的管理1 1、 进驻中心的部门

17、要在中心设谿效劳窗口，选派工作人员 到窗口工作。2 2、 进驻部门必须将进入中心的工程以及工程的审批内容、 审批依据、审批权限、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标 准等，以书面形式报中心审核后，再向社会公布。2.12.1 申报材料应该包括工程审批过程中政策规定的、必不可少的申请材料。-18 -2.22.2 办事程序的设定必须包括工程办理的全过程，并简化办 事程序，列明审批流程图。2.32.3 承诺时限必须按照政策规定设谿，并根据工程办理的实 际情况进行合理压缩。2.42.4 收费的工程必须提供合法、有效的收费依据文件或收费 许可证。2.52.5 审批工程公布为免费的，一律不得收费。-19 -

18、部门对窗口授权标准一、范围本标准规定了公共事业效劳中心部门对窗口授权工作标准。本标准适用于公共事业效劳中心部门对窗口授权工作。二、内容1 1、部门与进驻效劳中心窗口签订授权书，明确窗口工作人 员职责权限，授权窗口工作人员全权负责办理本单位进入中心窗 口的所有审批和收费事项。2 2、 除重大工程须经单位主要负责人同意或单位领导集体研 究决定外，窗口对办理事项的即办件、退回件、补办件行使审批决定权，对受理事项的承诺件、 联办件、上报件行使预审处谿权， 对不属于窗口受理的事项具有协调答复告知权。3 3、对进驻“中心的工程，要明确哪些是全部授权中心窗 口办理的事项，哪些是局部授权中心窗口办理的事项。4

19、 4、 但凡能够在窗口办理的事项及审批环节含事项受理、组织现场勘验、材料审核、批复文件和颁发证照，部门要全部授权窗口办理，赋予窗口负责人审批决定权，在窗口现场办结， 部门不再办理和受理。5 5、个别环节受场所、设备限制或需要专家论证、评估、评 审等确实无法在中心办理的，部门要采用局部授权的形式授权窗口办理，要明确哪些环节授权窗口办理，哪些环节由其它科室配-20 -合，科室配合的具体办理流程、与窗口之间如何传递审批材料，以及是否需要签字盖章，由谁签字，盖什么章等，从受理到发证或发文全过程均应列明。6 6、 需要上报的，除按照部门授权的流程列明外，还要明确由谁负责上报，上报到哪一级，批复件由谁负责

20、领取、发放等。7 7、 按规定必须由部门负责人签发的审批事项，单位负责人直接到中心现场办公，现场审核签字。8 8、 凡材料齐全，符合发证发文规定，领导人不能及时现场审核签批的，采用先办理后补签的方法， 确保受理事项及时办结。-21 -窗口工作人员选派标准一、范围本标准规定了公共事业效劳中心窗口人事工作的内容与要求。本标准适用于公共事业效劳中心窗口人事工作。二、 内容1 1、 窗口工作人员条件1.11.1 业务素质强。熟悉单位所设窗口业务的有关政策法规和 操作规程，能独立处理窗口业务工作。1.21.2 工作态度端正。爱岗、勤奋、敬业，有事业心，组织纪 律观念强。1.31.3 年龄在 4545 周

21、岁以下，中专以上文化程度。2 2、 选派的程序2.12.1 每个窗口至少有一名熟练计算机操作人员。2.22.2 部门对选派人员进行考察，形成考察材料，填写窗口工 作人员登记表，报效劳中心办公室审查确定。3 3、 窗口工作人员的工作时限及管理3.13.1 窗口工作人员实行轮换制，工作时限一般为1-21-2 年，在窗口工作期间，日常工作接受行政效劳中心的管理，业务工作接 受派出单位领导。领导班子联系窗口制度一、范围-22 -本标准规定了公共事业效劳中心领导班子联系窗口制度的 内容。本标准适用于公共事业效劳中心领导班子联系窗口制度。二、工作任务1 1、 检查、监督窗口工作人员办事行为标准，包括出勤、

22、服 务态度、仪态言行、工作效率、卫生整洁、财物管理、平安防范 等，催促窗口工作人员依法、高效、认真地履行职责。2 2、 了解掌握效劳工程的运行情况，听取窗口单位及其工作 人员的意见和建议。积极催促各进驻单位及其窗口不断调整完善 进入“中心的工程，理顺办事流程，提高效劳质虽，确保客户 ?两息、O O3 3、 了解掌握窗口人员思想动态，做好思想政治工作，及时 解决窗口工作人员的困难和问题。4 4、 协调窗口与窗口之间、窗口与原单位之间的关系，营造 团结和谐、积极向上的气氛，推进各项业务工作顺利开展。三、工作要求1 1、联系人要每天到所联系的窗口了解有关情况，及时发现并解决有关问题2 2、定期召开工

23、作例会，汇报窗口工作情况，交流工作经验,部署安排工作任务。3 3、窗口单位和工作人员要积极支持并配合好联系人的工作, 涉及与窗口工作有关的活动，应提前一至三天告知联系人。-23 -效劳工程并联审批制度一、范围本标准规定了公共事业效劳中L L、效劳工程并联审批的内容 与办理程序。本标准适用于公共事业效劳中心效劳工程并联审批。二、内容1 1、 并联审批工程办理范围所有根本建设、技改、外商投资、城镇公用事业建设、房地 产开发和涉及两个或两个以上主管部门审批的申请事项。2 2、 办事程序2.12.1 各窗口在受理申办事项时，审定属联办件的。2.22.2 将需要准备的手续、办理程序一次性告知申请人。2.

24、32.3 接到申请人提供的材料后，效劳中心召开由相关窗口负 责人、经办人参加的联审会。2.42.4 相关窗口按照各自职责同步办理，在承诺时限内办结。2.52.5 相关窗口将审批结果送达申请人并报效劳中/L L、办公室。重点工程绿色通道制度一、 范围本标准标准了公共事业效劳中心重点工程绿色通道制度的 内容。本标准适用于公共事业效劳中心重点工程绿色通道制度。-24 -二、 “绿色通道工程的适用条件凡符合我镇产业导向和区域规划布局要求，具备以下条件之 一的投资建设工程，经申请人申请，由效劳中心认定，列为行政 审批效劳“绿色通道工程。1 1、 国家、省、市的重点投资或引资工程。2 2、 在镇投资 10

25、0100 万元及以上工程。3 3、 镇党委、政府研究确定的时间要求特别紧急的投资工程。三、 “绿色通道效劳内容1 1、特事特办制申办本镇审批权限内有关手续，除涉及公共平安外，采取“告知承诺制形式给予先批后补， 或采取先提交必备材料后补交关 联材料的形式给予办理； 各审批环节的审批时间按效劳中心确定 的时限办理； 需部门内部开会研究的，可采取分别沟通、文件会 签等形式给予办理。2 2、跟踪督办制效劳中心全程跟踪催促工程的审批进度，积极协调审批过程 中出现的各种 I I可题。3 3、 预约办理制对投资者在办公时间之外包括节假日急需审批效劳的， 可事先通过或等方式预约，由效劳中心联系各相关职能 部门

26、给予延时加班效劳。4 4、 上门效劳制根据投资者需要，效劳中心不定期组织相关职能部门上门， 为投资者提供业务咨询、解释、工程报批等效劳，对批办时间特 别紧急的，及时将办结的证照、办件主动送至投资者手中。-25 -5 5、 代办效劳制对投资者需提供的复杂申报材料，由窗口工作人员协助整 理；对需上报市、省、国家审批的工程，窗口部门应积极主动向 上级沟通协调，只要投资者有要求，效劳中心就协调相关部门指 派专人负责陪同投资者联系上级相关部门办理有关报批手续。四、“绿色通道工作程序1 1、 中心启动符合条件的投资建设工程，投资者与效劳中心办公室联系， 由效劳中心研究审定后，由中心启动“绿色通道办理程序。

27、2 2、 快速流转凡进入“绿色通道的工程，按照中心推动程序，所有涉及 的部门、窗口及工作人员接工程后随到随办，办完即转，如需多个部门联合踏勘或召开联审会议的，应及时与中心办公室联系，由效劳中心会同责任单位组织实施。3 3、限时催办对进入“绿色通道的工程，由效劳中心办公室进行催办督 促，各有关部门必须在限定时限内快速办结相关审批手续，并将 办理结果反响效劳中 L L、办公室。-26 -效劳行为标准XXX公共事业效劳中心-27 -工作人员效劳标准一、 范围本标准规定了公共事业效劳中心工作人员的效劳标准。本标准适用于公共事业效劳中 L L、各部门的工作人员管理。二、 内容1 1、 仪容仪表1.11.

28、1 工作人员要穿戴整洁，朴素大方，仪表端正，按规定佩 证上岗，凡有统一制服的部门，着本部门制服。1.21.2 坐姿要端正，站姿要挺立。1.31.3 禁止留怪发型，留长指甲，涂指甲油。1.41.4 工作时间不准穿背心、短裤和拖鞋。2 2、 举止行为2.12.1 言行举止：要温和、谦恭、庄重、行体。2.22.2 效劳态度：自然真诚，态度和蔼。2.32.3 有声效劳：效劳对象来有迎声，问有答声，走有送声。2.42.4 做到六个一样：受理、咨询一样热情；生人、熟人一样 和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚 一样接待；事易、事难一样办理。2.52.5 禁止在效劳对象面前整理服饰、整理

29、头发、掏耳垢、挖 鼻孔、剔牙龄、剪指甲等。2.62.6 禁止在工作场所大声喧哗、嬉闹、搭肩挽臂同行。-28 -2.72.7 禁止在工作场所打扑克、下棋及其娱乐活动。2.82.8 禁止在工作大厅及公共场所乱扔垃圾、随地吐痰、 吸烟。2.92.9 禁止在工作时间进行与工作无关的上网和玩电脑游戏。2.102.10 工作时间，禁止接待与业务无关的客人。3 3、文明用语3.13.1 与效劳对象交谈时须口齿清楚，条理清晰，言简意赅，用语文明，同时提倡工作人员说普通话，与外地效劳对象交谈时，尽虽使用普通话。3.23.2 接听效劳对象时， 应说：“您好，效劳中心 XXXX 窗口， 请讲，“您有什么事？ ，“我

30、能转达吗？ ，“请稍等一下，“请 您再说一遍。中断或挂止，应先征得对方同意。3.33.3 接待效劳对象时，应说：“您好，欢送光临，“您要办什 么业务或者“请您找 xxxx 窗口，并指明准确位谿或派专人将效劳对象引荐到窗口。3.43.4 给效劳对象办理业务时，可以说“请稍等 ，“请填写， “请您听我详细解释一下好吗， “您的手续已办好， 请核对， “请 保管好您的材料， “请您不要着急，您申请的事项属于特事特办 的范围，我请示一下，“请您 X X 月 X XX X日来领取证照等等。3.53.5 效劳对象办完业务离开时，工作人员应说“请慢走或 “再见，还未办妥的，应说“对不起，请补全手续再来办理，

31、“谢谢您的合作等等4 4、禁用语-29 -接待效劳对象或接听时，禁止使用“不知道，“你去问XXXX，“不行，重填，“有牌子，自己看，“上面不是写好了吗“下班了，明天再来，“快点，要下班了，“已经告诉你一遍了，还不懂，“没看我正忙着吗！ ，“有意见找头头去，“我就是这个 态度，你告去，“有本领不要来我这儿办，“你有完没完等等。-30 -工作人员着装标准一、范围本标准规定了公共事业效劳中心工作人员着装标准。本标准适用于公共事业效劳中 L L、工作人员着装。二、 内容1 1、 所有工作人员工作时间内必须穿着工作装。2 2、 执法部门的工作人员要统一穿着本部门单位制服。3 3、 工作人员统一佩带工作标

32、识牌于左胸。4 4、 正常工作时间内严禁穿戴以下服装、饰品：4.14.1 不得穿着短裤、背心等；4.24.2 不得穿着吊带衫、超短裙裤、露脐背装;4.34.3 不得穿着牛仔服、牛仔裤、运动服和奇装异服；4.44.4 不得穿拖鞋和布鞋等，穿皮鞋必须穿袜子；4.54.5 不抹味道怪异的香水，不浓妆艳抹。-31 -工作人员胸牌管理标准一、范围本标准规定了公共事业效劳中心工作人员胸牌管理标准。本标准适用于公共事业效劳中 L L、工作人员胸牌管理。二、 内容1 1、 工作人员在上班期间佩带胸牌。2 2、 一人一卡，不得转借或换带。3 3、 胸牌如有遗失，应立即向所在窗口负责人报告，由中心 统一补办。-3

33、2 -工作人员考勤标准一、范围本标准规定了公共事业效劳中心考勤管理标准。本标准适用于公共事业效劳中L L、考勤工作。二、内容1 1、 “中心实行上下班后指纹触摸考勤制度， 对工作人员出 勤及遵守作息时间情况进行监督管理。2 2、 工作时间2.12.1 上午工作时间为 8:008:00 12:0012:002.22.2 下午作时间为：2.212.213 3 月曰至 4 4 月 3030 日，14:0014:00 18:0018:00。2.222.225 5 月 1 1 日至 9 9 月 3030 日，14:3014:30 18:3018:30。2.232.231010 月 1 1 日至次年 2

34、2 月 2828 2929日，13:3013:30 17:0017:00c c2.32.3 指纹考勤时间2.312.31 上午指纹签到时间为：7:307:30 8:108:10。下午指纹签到时间为：5:405:40 6:306:30。根据作息时间调整指纹签到签退进行变更。2.42.4 工作人员不得擅自职守，因事因病确需请假的应履行请 假手续，具体按照以下规定执彳了。2.4.12.4.1 窗口工作人员因事需请假的，应先填写“中心统一-33 -印制的请假单，并向窗口负责人汇报。2.4.22.4.2 病假医院证明，按上述规定执行。2.4.32.4.3 因特殊情况来不及请假，事后必须持有效证明补办手续

35、。2.52.5 工作人员请假期间，为保持工作的连续性，原岗位的工 作由窗口负责人妥善安排，部门进驻窗口工作人员较少的，应事 先确定顶岗接替人员后，方可准假。2.62.6 临时顶岗人员，应熟悉审批业务和效劳标准，如出现违 纪违规现象、审批收费错误等问题，扣分计入被顶人员的考核记录。-34 -工作人员“十必须力工作标准一、范围本标准规定公共事业效劳中心工作人员的行为标准。本标准规定公共事业效劳中 L L、各部门的工作人员管理。二、标准1 1、 必须做到心态和蔼，热情亲切，语言文明，效劳周到；2 2、 必须做到仪表端庄，穿戴整洁，佩带工作牌，正装上岗;3 3、 必须做到有问必答，清楚告知；4 4、

36、必须做到按时上下班，有事请假；5 5、 必须做到遵守制度，坚守岗位，勤政敬业；6 6、 必须做到廉洁自律，勤政敬业；7 7、 必须做到按承诺时限及时办结审批事项；8 8、 必须做到遵规守纪，照章办事；9 9、 必须做到对效劳对象实行首问负责制和一次告知制；1010、必须做到虚心接受效劳对象的评议、投诉、举报。-35 -工作人员“十不准力工作标准一、范围本标准规定了公共事业效劳中心工作人员的行为标准。本标准适用于公共事业效劳中 L L、各部门的工作人员管理。二、标准1 1、 不准冷落、刁难效劳对象；2 2、 不准擅自否决中办工程；3 3、 不准超期办理承诺件；4 4、 不准将应在中心办理的审批事

37、项拿回原机关办理；5 5、 不准擅自脱离岗位；6 6、 不准接受效劳对象的宴请和在工作日内中午饮酒；7 7、 不准向效劳对象索拿卡要和接受效劳对象的礼物；8 8、 不准对效劳对象的评议、投诉、举报实施打击报复；9 9、 不准在工作地点下棋、打扑克、玩电脑游戏、聚堆聊天;1010、不准带子女进入工作场所。-36 -业务办理标准X X X公共事业效劳中心-37 -X X X“六制力办理实施细那么为进一步标准六类事项的办理，提高办事效率，根据X X X XX X 公共事业效劳中心实施方案?，制定本实施细那么。一、 即办事项直接办理程序简便、可当场或当天办结的事项，属即办事项。即办 事项按以下程序办理

38、：1 1、 效劳对象向有关窗口提出申请。2 2、对申报材料齐全的即办事项，窗口工作人员必须即收即 办，当场办结。3 3、效劳对象申报材料不全而影响办理的即办事项，窗口工 作人员必须一次性明确告知补办材料，并填写?补办材料通知 单?。?通知单?一式两联，第一联存窗口，第二联交效劳对象。 待效劳对象不齐材料后直接办结。二、 一般事项承诺办理凡只涉及 1 1 个主管部门，须经审核或现场勘查的申请事项，属一般事项。一般事项按照以下程序办理：1 1、 效劳对象向有关窗口提出申请。2 2、 窗口受理申请，并当场初审申报材料，凡申报材料齐全的，应出具X X X X X X 公共事业效劳中心窗口承诺事项办理通

39、知书?。?通知书?一式三联，其中第一联存窗口，第二联报主管 部门，第三联交效劳对象。3 3、窗口工作人员按“八公开的规定，明确向效劳对象承、诺办结时限。4 4、 窗口应在承诺时限内，及时组织审核或现场勘查，并作 出处理决定，按时办结。-38 -5 5、 效劳对象在承诺时限内，凭?通知书?到原受理窗口查 询办理结果。凡在承诺时限内半结的，主办窗口应及时通知效劳 对象领件；需要交费的，应指导效劳对象按规定交费。三、联办事项并联办理所有根本建设、技改、外商投资、内资企业登记、城镇公 用事业建设、房地产开发和其他涉及两个或两个以上主管部门审 批的申请事项，均为联办事项。联办事项按照“一口受理、抄告相关

40、、同步办理、限时办 结的工作程序操作，实行并联办理。联办事项由“中心或“中 心指定部门牵头办理，各相关部门应按联办承诺时限办结。并 联办理的程序如下：1 1、 一口受理。效劳对象提出申请后， 由主办窗口一口负责受 理，其他相关部门不再受理。各窗口在受理申办事项时，如发现属联办事项的，须派专人将效劳对象引荐到主办窗口。主办窗口 受理后，须出具X X X XX X 公共事业效劳效劳中心联办事项办理通 知书?。?通知书?一式三联，第一联存窗口，第二联报主办部门，第三联交效劳对象。2 2、抄告相关。主办窗口受理和确认后，出具 X X X X X X 公共事 业效劳中心窗口联办会通知书?， 抄告涉及的相

41、关部门 相关部门 包括为进驻“中心的部门， 下同 ，送达有关审批材料、资料。3 3、 同步办理。 主要采取以下三种方式：1 1联合会签。对相比照拟简单，不需召开联审会议的的联办事项，由各相关部门 接到?联办会签通知书?和有关材料，资料后，按各自承当的审 批职责，在规定的工作日内审批办理。2 2联合勘查。对需要现-39 -场勘查的联办事项， 一般由主办部门必要时，也可由分工领导 组织安排联合勘查。3 3联合会审。对一些需要联审的联办事项， 联审会议由“中心负责人主持。联审会议召开前， 主办窗口要 告知效劳对象提前送达有关资料， 通知相关部门参加联审会议，同时分送相关资料初审。参加联审会议的人员由各相关部门分管 领导或授权代表窗口负责人出席，缺席的视为同意联审会议 意见，应当按会议要求办理相关手续，秉