浅谈水电企业经营成本

1、浅谈水电企业经营本钱 浅谈水电企业经营本钱 中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202202106-000-02 摘 要 水电企业经营本钱的控制对于整个企业的经济效益起着至关重要的作用，是推进企业开展的坚实根底。但近年来，由于水电企业电价等政策性本钱的增长，给企业本钱带来了许多压力，文章通过浅谈水电企业经营本钱，分析了企业经营本钱的问题和困难，并针对解决此问题提出了一些建议。 关键词 水电企业 经营本钱 本钱控制 一、引言 水电能源是一种环保、清洁、优质能源，水电企业以促进经济社会可持续开展为目标，不断进行水电建设，水电建设作为我国能源可持续开展战略的重要措施之一，应得到

2、大力支持，但其建设过程中投资大且见效周期长。为了保证企业的经济效益，其本钱经营也显得尤为重要。水电企业经营本钱的管理是整个企业管理工作的重中之重。 二、水电企业经营本钱现状分析 近年来，水电企业的综合效益是显而易见的，但在水电企业电价、水资源费、库区基金等政策性本钱逐渐增长的背景下，往往只得到有限的补偿，给水电企业带来了很大的压力。据调查，许多水电企业面临亏损运营的状况，这些问题的累积，势必对区域用电平安，甚至对社会稳定有所影响，因此水电企业的经营亟待得到人们的广泛关注。 一水电企业电价上调 根据发改委的方案，2021年4月、6月及12月，实行了三次电价的调整，上调了火电上网电价，以此来缓解用

3、电紧张的局面。电价的调整，对于电网企业而言，增加了其购电本钱，同样地，国家发改委价格司也已经组织了多伦谁家调整内部会议，以推动各地水电企业按照市场化机制进行改革。水电上网电价也将面临着上调后增加本钱的问题。据统计，大多数地区普遍存在水电价低于火电价的情况。水电企业属于资本密集型企业，固定资产占总资产的比重相对较大，因此增加了企业经营本钱，其直接影响到水电企业的效益和业绩持续增长能力。此外，市场物价上涨，设备维护维修的费用也在增加，给资金运作带来了不小压力。 二征收水资源费 我国从1980年开始征收水资源费，作为开发利用水资源和管理水资源的专项基金。据统计，1998-2005年，全国共征收水资源

4、费170.53亿。2006年，国家公布了?取水许可和水资源费征收管理条例?，进一步明确了水资源费的征收和管理，为响应政策，目前已有29个省自治区、直辖市明确制定了水资源费的收费标准，并开始征收水资源费。然而，水资源费的征收已转化为水电企业的经营本钱，自此政策公布以来，多个企业已经增加了约上百，甚至上千万的本钱。由于水电价格机制在价格制定过程中没有根据国家环保标准，认可水电企业水资源费“合法本钱化，因此造成水电企业缺乏支付水资源费的来源，加重了水电企业的经营困难。 三征收库区基金 为了促进库区和移民安置区经济及社会的开展，经国务院批准，财政部于2007年印发了?中大型水库库区基金征收使用管理暂行

5、方法?。该条例第三条规定，库区基金从有发电收入的中大型水库发电收入中筹集，根据水库实际上网销售电量，按不高于8厘/千瓦时的标准征收，而之前那么是按照5厘/千瓦时的标准征收。有数据显示2021年中大型水库库区基金收入为3.23亿元。然而，每年增加的上百甚至上千万的库区基金由于政府没有相应政策或是其它变相的财政补贴来为水电企业填补这个空缺，因此，这局部花费无形中又成为水电企业的本钱负担。 四水电站厂房开征房产税 近年来，水电企业赋税过重的问题已经引起了国家有关部门和社会各界的普遍关注。根据?国家税务局关于电力行业征免土地使用税问题的规定?89国税地字第013号以及?财政部国家税务总局关于具备房屋功

6、能的地下建筑征收房产税的通知?财税2005181号文件，对水电站的发电厂房用地包括坝内、坝外式厂房，包括与地上房屋相连的地下建筑以及完全建在地面以下的建筑、地下人防设施等，征收房产税。账务核算上看，坝内厂房是水电企业资产的一局部，不应被独立出来，对于水电企业房产税的问题，应当充分考虑国家能源开展战略和产业导向。由于水电企业的特殊性，房产税的征收加重了水电企业的经营本钱。 五水电企业自身承当移民费 征地移民是水电工程建设工作顺利开展的重要组成局部，合理安排移民经费也直接影响到移民工作的好坏。2006年7月7日国务院出台了?中大型水电工程建设征地补偿和移民安置条例?，自治区那么出台了?关于贯彻落实

7、自治区纠结党委党委会第16次会议精神抓紧做好库区移民有关工作的会议?等相关文件。条例的公布，使得水电企业在原有核算根底上又增加了大量的移民补偿费用，这笔费用也转化为企业的经营本钱，而国家相关部门并为出台相关政策的扶持，只有依靠企业自身来承当这笔费用，给水电企业的经营带来的无形的压力，而且无法快速有效地实现征地移民，直接影响水电建设工作的开展。 总之，由于电价上调、水资源费、库区基金、房产税以及移民费的征收，这些政策性的上调，由于针对这些上调，国家相关部门并为出台相应政策或采取其它变相补偿方式来弥补这块空缺，是的费用上调只是单纯的使得水电企业在经营本钱上增加了一笔不小的数目，这些问题越积越多，使

8、水电企业在经济效益和社会效益上都有所削减，甚至使一些水电企业的开展陷入困境。 三、控制企业经营本钱的建议 针对水电企业遇到的经营困难，单靠水电企业自身是无法解决的，因此需要依靠政府及有关部门出台相应政策或采取其它方式对水电企业进行扶持，以帮助水电企业更好的开展。 一政府出台相应优惠政策 水电是我国能源开展的重要组成局部，势必将受到各界的广泛关注。尽管水电是国家的根底产业并一直被鼓励开展，但在推向市场过程中却未能享受优惠政策，尤其是针对电价上调，库区基金，房产税等一系列政策性上调，给水电企业带来了不小的本钱压力。国家公共政策的制定应当仅仅围绕国家的开展战略，以促进水电企业持续良好的开展为指导，引

9、导产业结构调整，因此国家相关部门应当针对这些问题制定出相应的优惠政策，如减免房产税的征收、增值税返还、财政贴息、降低水电电价等优惠政策，将减免局部税收用于建立后期扶持基金，完善解决库区移民问题，既保障了社会效益，也保障了经济效益，此外，这也从根本上减轻了水电企业的赋税，这些政策是实施将大大缓解水电企业的经营本钱压力，促进水电企业更好、更快地开展。2021年1月1日起实施的?中华人民共和国企业所得税法?第29条规定：民族自治地方的自治机关对民族自治地方的企业应缴纳企业所得税中属于地方的局部，可以决定减征或免征。这项政策的实施，对民族自治区的水电企业的开展起到了极大的促进作用，针对其它地区的水电企

10、业税收优惠政策，完全可以参考民族自治区的政策制定，以缓解水电企业经营本钱的压力。 二采取差异电价或惩罚性电价 “厂网分开、竞价上网是我国电力体质改革的开展方向。以往的但那一直电价模式已经越来越不适应电力市场的要求。因此，我们可以采取差异电价或惩罚性电价等措施，以推动一些落后产能生产本钱，使这些行业快速退出市场，采取这种方式，将有效地促进产业结构调整和节能减排。此外，可以推行和完善“峰谷、丰枯电价体系，使调峰效益好的水电站得到回报，此外，在制定电价的时候应充分考虑到水电与火电的区别，相应加大水电容量电价的比重，制定合理的水电价格，并表达出对水电建设的支持与鼓励。国家应根据水电企业开展的实际情况，在上网电价上给予适当的补偿。 四、结束语 水电企业在水电建设过程中，由于国家针对电价上调、库区基金、水资源费等政策性的上调，而国家并未出台相应的优惠政策，使得水电企业无形中增加了很多经营本钱，水电企业的开展阻力重重。因此，笔者认为国家应当出台相应的优惠政策或通过采取差异电价、惩罚性电价等措施来缓解企业压力，促进水电企业可持续的良性开展。 参考文献： 【1】伍雁南.金融危机下的水电企业本钱管理讨论.广东外语外贸大学继续教育公开学院.2021. 【2】谢志福.浅谈水利水电施工企业