督导员初训-消防法规要求及防范

1、2021-12-261企业消防安全的法律责任企业消防安全的法律责任及风险防范及风险防范 安全督导员培训安全督导员培训2021-12-262案例：案例：8.2昆山粉尘爆炸事件昆山粉尘爆炸事件 2014年年8月月2日上午日上午7时时37分许，江苏省昆分许，江苏省昆山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生山市中荣金属制品有限公司抛光车间发生粉尘爆炸特别重大事故，目前已造成粉尘爆炸特别重大事故，目前已造成75人人死亡，死亡，185人受伤。初步判断，事故起因是人受伤。初步判断，事故起因是粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是粉尘浓度超标，遇到火源，发生爆炸，是一起重大责任事故。一起重大责任事故。 2021-1

2、2-263为什么会发生如此惨重的生产安全事故？为什么会发生如此惨重的生产安全事故？ 一、一、思想痳痹思想痳痹是诱发事故发生的最大隐患。企业从是诱发事故发生的最大隐患。企业从事汽车零配件加工已近事汽车零配件加工已近15年，但从公司领导到一线年，但从公司领导到一线生产职工都生产职工都不知道铝粉会发生爆炸不知道铝粉会发生爆炸。 二、二、没有按规定没有按规定进行每班进行每班清理清理加工产生的加工产生的积尘积尘，造，造成铝粉尘聚积超标，这等于给粉尘爆炸埋下了炸弹。成铝粉尘聚积超标，这等于给粉尘爆炸埋下了炸弹。 三、生产职工三、生产职工没有没有经过安全培训，经过安全培训，没有没有穿戴阻燃、穿戴阻燃、防静电

3、的工作服，加上车间里所有的电机、闸刀、防静电的工作服，加上车间里所有的电机、闸刀、配电柜、电线电缆都配电柜、电线电缆都不是不是防爆的，这又相当于给铝防爆的，这又相当于给铝粉爆炸提供了导火索和点火源。粉爆炸提供了导火索和点火源。 四、车间通风除尘设备四、车间通风除尘设备不足不足，厂房建设，厂房建设不符合不符合标准，标准，2000平方米的生产车间违规安排了平方米的生产车间违规安排了265名员工名员工人挨人挨着人密密地挤着人密密地挤在在29条生产流水线上从事汽车轮毂抛条生产流水线上从事汽车轮毂抛光，使粉尘发生爆炸后进一步扩大现场作业人员伤光，使粉尘发生爆炸后进一步扩大现场作业人员伤亡埋下巨大的隐患。

4、亡埋下巨大的隐患。粉尘爆炸必须同时存在以下两个条件：粉尘爆炸必须同时存在以下两个条件：存在爆炸性粉尘混合物并且其浓度在爆炸极限以内；存在爆炸性粉尘混合物并且其浓度在爆炸极限以内；存在足以点燃爆炸性粉尘混合物的火花、电弧或高温。存在足以点燃爆炸性粉尘混合物的火花、电弧或高温。 2021-12-264一、企业消防安全的法律责任一、企业消防安全的法律责任 ( (一一) )建筑工程和建筑工程和公众聚集场所公众聚集场所消防安全违法行为的法律消防安全违法行为的法律责任责任 有关单位违反有关单位违反消防法消防法的规定，有下列行为之一的规定，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停的，责

5、令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处罚款；并对其直接负责止使用或者停产停业，可以并处罚款；并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款：的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款： (1)(1)建筑工程的消防建筑工程的消防设计设计未经公安消防机构审核或者未经公安消防机构审核或者审核不合格，擅自施工的；审核不合格，擅自施工的； (2)(2)依法应当进行消防设计的依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时建筑工程竣工时未经消未经消防验收或者验收不合格，擅自使用的；防验收或者验收不合格，擅自使用的； (3)(3)公众聚集的公众聚集的场所场所未经消防安全检查或者

6、经检查不未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的。合格，擅自使用或者开业的。即人员密集场所：设置有同一时间内聚集人即人员密集场所：设置有同一时间内聚集人数超过数超过50人的公共活动场所的建筑。人的公共活动场所的建筑。 2021-12-265 ( (二二) )大型群众性活动消防安全违法行为的大型群众性活动消防安全违法行为的法律责任法律责任 有关单位违反有关单位违反消防法消防法的规定，擅的规定，擅自举办自举办大型集会、焰火晚会、灯会大型集会、焰火晚会、灯会等群众等群众性活动，具有火灾危险的，公安消防机构性活动，具有火灾危险的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应应当责令当场

7、改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处罚款；对其直当责令停止举办，可以并处罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。警告或者罚款。2021-12-266 ( (三三) )建筑构件和建筑材料不符合标准的法律责建筑构件和建筑材料不符合标准的法律责任任 有关单位违反有关单位违反消防法消防法的规定，的规定，擅自降低擅自降低消防技术消防技术标准标准施工、使用防火性能不符合国家标施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正；逾格的装修

8、、装饰材料施工的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工，可以并处罚款；对期不改正的，责令停止施工，可以并处罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者罚款。告或者罚款。2021-12-267 ( (四四) )营业场所消防安全违法行为的法律责任营业场所消防安全违法行为的法律责任 营业性场所有下列行为之一的，责令限期改营业性场所有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款：员处罚款：

9、 (1)(1)对火险对火险隐患隐患不及时消除的；不及时消除的； (2)(2)不按照国家有关规定，不按照国家有关规定，配置配置消防设施和器消防设施和器材的；材的； (3)(3)不能不能保障保障疏散通道、安全出口疏散通道、安全出口畅通畅通的。的。2021-12-268 ( (五五) )消防安全重点单位消防安全重点单位的法律责任的法律责任 消防法消防法第四十六条、第四十七条、第四十六条、第四十七条、第四十九条规定，对有关单位有违反第四十九条规定，对有关单位有违反消消防法防法规定的违法行为，分别给予责令停规定的违法行为，分别给予责令停止违法行为、警告、罚款、拘留的行政处止违法行为、警告、罚款、拘留的行

10、政处罚；对其直接负责的主管人员和其他直接罚；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款或者拘留。责任人员处警告、罚款或者拘留。 火灾危险性大火灾危险性大,火灾后造成经济损失大的单位。如甲、乙类火灾火灾后造成经济损失大的单位。如甲、乙类火灾危险性的厂房、库房、油库危险性的厂房、库房、油库,液体堆场液体堆场,易燃材料堆场易燃材料堆场;棚户区等。棚户区等。发生火灾后人员集中且伤亡大的单位：如大会堂、礼堂、影剧院、发生火灾后人员集中且伤亡大的单位：如大会堂、礼堂、影剧院、医院、高级旅馆以及住宅。医院、高级旅馆以及住宅。火灾发生后经济损失大的单位。如百货大楼仓库、图书馆、国家火灾发生后经济损失

11、大的单位。如百货大楼仓库、图书馆、国家物资仓库、档案馆、大中型电子计算机房以及有贵重设备的建筑物物资仓库、档案馆、大中型电子计算机房以及有贵重设备的建筑物等。等。发生火灾后政治影响大的单位。如电信楼、广播楼、邮政楼、展发生火灾后政治影响大的单位。如电信楼、广播楼、邮政楼、展览楼。览楼。发生火灾后发生火灾后,易造成大面积火灾易造成大面积火灾,需要消防用水量大的单位需要消防用水量大的单位,如纺织如纺织厂、亚麻厂，木材加工厂、批发大市场等。厂、亚麻厂，木材加工厂、批发大市场等。2021-12-269 ( (六六) )火灾事故单位的法律责任火灾事故单位的法律责任 火灾扑灭后，为火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰

12、隐瞒、掩饰起火原因起火原因和和推卸推卸责任，故意责任，故意破坏破坏现场或者现场或者伪造伪造现场，现场，尚不构成犯罪的，对有关单位处警告或者尚不构成犯罪的，对有关单位处警告或者罚款；对其直接负责的主管人员和其他直罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告、罚款或者接责任人员处警告、罚款或者1515日以下拘日以下拘留。留。2021-12-2610 (七七)公安消防机构工作人员的法律责任公安消防机构工作人员的法律责任 公安消防机构的工作人员在消防工作公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有违中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有违反反消防法消防法第五十二条规定的违法行

13、为、第五十二条规定的违法行为、尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。成犯罪的，依法追究刑事责任。2021-12-2611 消防安全违法行为行政处罚的裁决机关消防安全违法行为行政处罚的裁决机关 (一一)公安消防机构公安消防机构 对违反对违反消防法消防法规定的消防安全违法行为规定的消防安全违法行为的的行政处罚行政处罚，由公安消防机构裁决。其中责令停，由公安消防机构裁决。其中责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府消防机构报请当地人民政府依法裁决依法裁决。 (二二)

14、公安机关公安机关 对违反对违反消防法消防法规定的消防安全违法行为规定的消防安全违法行为给予拘留的给予拘留的行政处罚行政处罚，由公安机关依照治安管理，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决。处罚条例的规定裁决。2021-12-2612二、预防火灾的安全措施二、预防火灾的安全措施 1、加强消防设施和灭火器材的配备，严格、加强消防设施和灭火器材的配备，严格落实有关消防技术规范的规定，加强人员落实有关消防技术规范的规定，加强人员疏散设施管理，保证疏散通道畅通。疏散设施管理，保证疏散通道畅通。 2021-12-2613 2、加强员工教育培训，使全体人员充分认、加强员工教育培训，使全体人员充分认识本岗位

15、火灾危害性，增强防范意识。识本岗位火灾危害性，增强防范意识。2021-12-2614 3、定期进行防火安全检查，确保消防设施、定期进行防火安全检查，确保消防设施完整好用。完整好用。 严格动火审批手续，按要求设置火灾报警、严格动火审批手续，按要求设置火灾报警、自动喷淋、室内消火栓、防排烟、灭火器材、自动喷淋、室内消火栓、防排烟、灭火器材、应急照明和安全疏散通道出口等消防设施。应急照明和安全疏散通道出口等消防设施。 日常管理中要明确专门人员定期进行防火安日常管理中要明确专门人员定期进行防火安全检查，重要设备和重点部位应当每日进行全检查，重要设备和重点部位应当每日进行巡查，检查情况要书面记录。巡查，

16、检查情况要书面记录。 要确保消防设施能正常运行，要保证安全疏要确保消防设施能正常运行，要保证安全疏散通道及出口在营业时间畅通。散通道及出口在营业时间畅通。2021-12-2615 4、认真制定和完善各项消防安全管理规章制度，、认真制定和完善各项消防安全管理规章制度，并严格执行。并严格执行。 对电工、消防控制中心值班人员等特殊工种人员对电工、消防控制中心值班人员等特殊工种人员要经过消防机构等专业部门进行培训，考核合格要经过消防机构等专业部门进行培训，考核合格持证上岗。持证上岗。 制定消防应急预案，定期组织员工进行演练。制定消防应急预案，定期组织员工进行演练。 从相关行业火灾事故中吸取教训，严格用

17、火用电从相关行业火灾事故中吸取教训，严格用火用电制度，有效地减少和消除诱发火灾的因素。制度，有效地减少和消除诱发火灾的因素。2021-12-2616 （一）消防和报警器材：（一）消防和报警器材： （1）灭火器：干粉、二氧化碳；手提式、）灭火器：干粉、二氧化碳；手提式、推车式推车式 （2）消火栓：结构（水枪、水阀、水带）消火栓：结构（水枪、水阀、水带） （3）喷淋系统：喷淋压力管，喷淋头）喷淋系统：喷淋压力管，喷淋头 （4）报警系统：自动系统（烟感探测器）；）报警系统：自动系统（烟感探测器）；手动系统（手动报警器玻璃，在消火栓旁手动系统（手动报警器玻璃，在消火栓旁边）；报警电话边）；报警电话11

18、9.灭火器应放置在易于取用的地方灭火器应放置在易于取用的地方 ， 清楚灭火器的放置地点及正确的操作清楚灭火器的放置地点及正确的操作方法，以便需要时使用。不得损毁遮方法，以便需要时使用。不得损毁遮挡消防设施挡消防设施 2021-12-2617 （5）企业所配备灭火器及其适用范围）企业所配备灭火器及其适用范围任何情况下都不可用水来扑救由任何情况下都不可用水来扑救由化学品或电引起的火灾。化学品或电引起的火灾。 2021-12-2618（6）灭火器使用注意事项）灭火器使用注意事项 1）使用前应确认灭火器是否安全有效；）使用前应确认灭火器是否安全有效； 2）灭火器罐体底部不得对准自身身体；）灭火器罐体底

19、部不得对准自身身体； 3）干粉式灭火器使用前应佩戴防尘面罩或）干粉式灭火器使用前应佩戴防尘面罩或口罩，以免粉尘刺激上呼吸道，引起急性口罩，以免粉尘刺激上呼吸道，引起急性上呼吸道致敏反应。上呼吸道致敏反应。2021-12-2619 （二）火场中紧急避险（二）火场中紧急避险 （1）熟悉紧急疏散路线。）熟悉紧急疏散路线。 （2）浓烟中逃生，要用湿毛巾捂住嘴和鼻子，以较低姿）浓烟中逃生，要用湿毛巾捂住嘴和鼻子，以较低姿态撤离火场。态撤离火场。 （3）楼上人员要用牢固的绳子等物品，一头固定后沿绳）楼上人员要用牢固的绳子等物品，一头固定后沿绳子滑下逃生。子滑下逃生。千万不要采取跳楼逃生！不能乘坐电梯逃生！

20、千万不要采取跳楼逃生！不能乘坐电梯逃生！ （4）逃生路线被火封锁，应立即退回室内，关闭门窗，）逃生路线被火封锁，应立即退回室内，关闭门窗，用毛毯、棉被浸湿后覆在门上，并不断往上浇水冷却，发用毛毯、棉被浸湿后覆在门上，并不断往上浇水冷却，发出求救信号等待救援。出求救信号等待救援。千万不可钻到阁楼、桌底、柜内避千万不可钻到阁楼、桌底、柜内避难。难。 （5）警报响起时，所有员工必须按程序从指定的疏散路）警报响起时，所有员工必须按程序从指定的疏散路线撤离厂房线撤离厂房 2021-12-2620 （三）报警（三）报警 一旦发生火灾，要一旦发生火灾，要迅速打电话迅速打电话“119”向消防队报向消防队报警，

21、并立即组织人员扑救。扑救时要警，并立即组织人员扑救。扑救时要先救人后救先救人后救物物，先重点后一般，先断电后救火先重点后一般，先断电后救火。 报警要注意以下几点：报警要注意以下几点： 单位、单位、区区街街号发生火灾，号发生火灾，物质在燃烧，火势很大，请速来扑救，我物质在燃烧，火势很大，请速来扑救，我的电话是的电话是。 要派人到主要路口迎接消防车。要派人到主要路口迎接消防车。发现火情时，立即呼叫救援或启动消发现火情时，立即呼叫救援或启动消防警钟，并拨打防警钟，并拨打119电话。绝不可试电话。绝不可试图一个人单枪匹马灭火。图一个人单枪匹马灭火。 2021-12-2621案例案例1 装饰城火烧连营装

22、饰城火烧连营 2014年年8月月12日海口海府路金鹿农贸市场日海口海府路金鹿农贸市场与装饰大世界与装饰大世界“火烧连营火烧连营”，多家商铺被，多家商铺被烧毁，损失最为惨重的烧毁，损失最为惨重的3家灯饰店商户一共家灯饰店商户一共损失或将高达上千万元。损失或将高达上千万元。 消防部门到了之后，打开附近的消防栓取消防部门到了之后，打开附近的消防栓取水也是要么没水要么水压不够，根本起不水也是要么没水要么水压不够，根本起不到灭火作用。到灭火作用。 2021-12-2622案例案例2：电焊操作过失引发仓库大火：电焊操作过失引发仓库大火 2014年年8月月4日下午，骆日下午，骆某和周某在海南锦州食某和周某在海南锦州食品有限公司苍西村品有限公司苍西村9号仓号仓库清理被台风摧毁的仓库清理被台风摧毁的仓库铁皮屋顶时，切割铁库铁皮屋顶时，切割铁皮构件时电焊产生火花皮构件时电焊产生火花掉落在仓库的纸箱上引掉落在仓库的纸箱上引发火灾，过火面积发火灾，过火面积2千平千平方米。骆某和周某被处方米。骆某和周某被处以以10天行政拘留。天行政拘留。 2021-12-2623 2014年年8月月9日日10时许，在海口市秀英区白水塘路时许，在