知识产权的海关保护

1、知识产权海关保护知识产权海关保护一、什么是知识产权海关保护一、什么是知识产权海关保护二、知识产权海关保护条例二、知识产权海关保护条例三、中国海关对知识产权的保护三、中国海关对知识产权的保护四、怎样向海关寻求保护四、怎样向海关寻求保护知识产权海关保护（授课内容）知识产权海关保护（授课内容）一、什么是知识产权海关保护一、什么是知识产权海关保护（一）知识产权海关保护的概念（一）知识产权海关保护的概念（二）知识产权海关保护的功能（二）知识产权海关保护的功能（三）知识产权海关保护的立法（三）知识产权海关保护的立法（一）知识产权海关保护的概念（一）知识产权海关保护的概念知识产权边境措施知识产权边境措施知识

2、产权边境保护知识产权边境保护 指海关依照本国法律在边境采取的指海关依照本国法律在边境采取的禁止侵犯知识产权的货物进境或者出境禁止侵犯知识产权的货物进境或者出境的措施。的措施。 在世界贸易组织在世界贸易组织与贸易有关的知与贸易有关的知识产权协议识产权协议(TRIPS)(TRIPS)中被称为知识产中被称为知识产权权“边境措施边境措施”(border measures)(border measures)（二）知识产权海关保护的功能（二）知识产权海关保护的功能u 制止侵权功能制止侵权功能u 防止侵权功能防止侵权功能u 协助寻求其他救济的功能协助寻求其他救济的功能功能功能1：制止侵权：制止侵权 海关采取

3、边境措施，扣留进出口海关采取边境措施，扣留进出口的侵权货物，可以有效防止侵权货物的侵权货物，可以有效防止侵权货物进入流通渠道，从而达到制止侵权的进入流通渠道，从而达到制止侵权的作用。作用。生产生产出口出口进口进口流通流通功能功能2：防止侵权：防止侵权 没收侵权货物没收侵权货物,并处货物价值并处货物价值30%以下罚款以下罚款;构成构成犯罪的犯罪的,依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。 进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海进出口货物收发货人及其代理人未按照规定向海关如实申报有关知识产权状况关如实申报有关知识产权状况,或者未提交合法使用或者未提交合法使用有关知识产权的证明文件的有关知识产权的证

4、明文件的,可以处可以处5万元以下罚款。万元以下罚款。海关行政处罚实施条例海关行政处罚实施条例第二十五条第二十五条公安部和海关总署公安部和海关总署关于加强知识产权执法协关于加强知识产权执法协作的暂行规定作的暂行规定（20062006年年3 3月月2424日）日）u 海关向公安机关通报涉嫌犯罪案件线索海关向公安机关通报涉嫌犯罪案件线索u 对公安机关决定立案侦查的，海关应当向公安机对公安机关决定立案侦查的，海关应当向公安机关移交有关货物或者物品关移交有关货物或者物品u 对社会危害巨大、社会反映强烈、涉案价值较大、对社会危害巨大、社会反映强烈、涉案价值较大、涉及跨国跨境犯罪团伙开展联合打击涉及跨国跨境

5、犯罪团伙开展联合打击u 联合组织宣传、与权利人的合作和国际执法合作联合组织宣传、与权利人的合作和国际执法合作活动活动民事诉讼民事诉讼行政执法行政执法刑事制裁刑事制裁协商解决协商解决功能功能3：对其他救济的支持：对其他救济的支持证据证据宪法宪法法律法律行政法规行政法规行政规章行政规章（三）知识产权海关保护的立法（三）知识产权海关保护的立法u中华人民共和国海关法中华人民共和国海关法 u商标法、专利法、著作权法、刑法、刑事诉讼法商标法、专利法、著作权法、刑法、刑事诉讼法u中华人民共和国知识产权海关保护条例中华人民共和国知识产权海关保护条例u奥林匹克标志、世界博览会标志保护条例奥林匹克标志、世界博览会

6、标志保护条例u中华人民共和国海关行政处罚实施条例中华人民共和国海关行政处罚实施条例 u海关总署令和公告海关总署令和公告 （知识产权海关保护条例的实施办法、（知识产权海关保护条例的实施办法、20052005年第年第3838号公告、号公告、20062006年第年第3131号公告、号公告、20072007年第年第1616号公告）号公告）关于知识产权海关保护的法律规定关于知识产权海关保护的法律规定（一）海关保护的知识产权（一）海关保护的知识产权（二）知识产权海关保护备案（二）知识产权海关保护备案（三）知识产权海关保护程序（三）知识产权海关保护程序（四）知识产权海关保护的原则（四）知识产权海关保护的原则

7、二、知识产权海关保护条例二、知识产权海关保护条例（一）海关保护的知识产权（一）海关保护的知识产权条例条例第二条：第二条： “ 本条例所称知识产权海关保护，是指海本条例所称知识产权海关保护，是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权（以下统称知识产著作权有关的权利、专利权（以下统称知识产权）实施的保护。权）实施的保护。”与进出口货物有关：与进出口货物有关：u进出口货物不等于进出境货物进出口货物不等于进出境货物 不包括：过境、通运、转运货物不包括：过境

8、、通运、转运货物u进出口货物不包括运输工具和容器进出口货物不包括运输工具和容器进出口货物，指国际贸易运输中目的地或者进出口货物，指国际贸易运输中目的地或者起运地在我国关境内的货物。起运地在我国关境内的货物。u 一般贸易货物一般贸易货物u 加工贸易货物加工贸易货物 （定牌加工）（定牌加工）u 暂准进出境货物暂准进出境货物 （展览品）（展览品）u 货样、广告品货样、广告品u .进出口货物的主要类型进出口货物的主要类型 过境货物，指由境外启运、通过中国境内过境货物，指由境外启运、通过中国境内陆路运输继续运往境外的货物。陆路运输继续运往境外的货物。 转运货物，指由境外启运、在中国境内设转运货物，指由境

9、外启运、在中国境内设立海关的地点换装运输工具，而不通过境内立海关的地点换装运输工具，而不通过境内陆路运输的，继续运往境外的货物。陆路运输的，继续运往境外的货物。 通运货物，指由境外启运、由船舶、航通运货物，指由境外启运、由船舶、航空器载运进境并由原装运输工具载运出境的空器载运进境并由原装运输工具载运出境的货物。货物。德国瓦工堡艾尔策两合公司德国瓦工堡艾尔策两合公司“集装集装箱自动排水装置箱自动排水装置”专利案件专利案件12运输工具运输工具出口货物出口货物活鱼容器案例活鱼容器案例受中国法律保护受中国法律保护u 商标：在中国商标局注册，或者在世界商标：在中国商标局注册，或者在世界知识产权组织注册且

10、效力延伸到中国；知识产权组织注册且效力延伸到中国；u 专利：在中国国家知识产权局获得专利专利：在中国国家知识产权局获得专利授权；授权；u 著作权：著作权：伯尔尼公约伯尔尼公约和和与贸易有与贸易有关的知识产权协议关的知识产权协议成员的公民或者单位成员的公民或者单位拥有；拥有；知识产权的地域性：知识产权的地域性：只限商标、专利、著作权只限商标、专利、著作权u 海关不保护：集成电路布图设计、商业海关不保护：集成电路布图设计、商业秘密、商号名称、植物新品种、地理标志秘密、商号名称、植物新品种、地理标志u 海关保护：奥林匹克标志和世界博览会海关保护：奥林匹克标志和世界博览会标志标志（二）知识产权海关保护

11、备案（二）知识产权海关保护备案u 备案：知识产权权利人要求海关依职备案：知识产权权利人要求海关依职权保护权保护u 核准备案期限：核准备案期限：30个工作日；个工作日；u 备案有效期：备案有效期：10年（可以续展）；年（可以续展）；u 可以通过互联网申请可以通过互联网申请; u 海关总署核准申请：海关总署核准申请：12,165件件（三）知识产权海关保护程序（三）知识产权海关保护程序u 主动保护程序主动保护程序u 被动保护程序被动保护程序u 专利保护程序专利保护程序u 行邮物品执法程序行邮物品执法程序主动保护主动保护 海关发现涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权海关发现涉嫌侵犯在海关总署备案的知识产权

12、的货物，有权暂停货物的通关；的货物，有权暂停货物的通关； 知识产权权利人可以在知识产权权利人可以在3个工作日内向海关申请个工作日内向海关申请扣留货物；扣留货物； 海关有权对扣留的货物进行调查、没收侵权货海关有权对扣留的货物进行调查、没收侵权货物并对进出口人处以罚款。物并对进出口人处以罚款。被动保护被动保护 知识产权权利人发现侵权货物，向进出境地申知识产权权利人发现侵权货物，向进出境地申请扣留；请扣留； 知识产权权利人应当向法院申请诉前禁令；知识产权权利人应当向法院申请诉前禁令；海关在扣留货物后海关在扣留货物后20个工作日内受到法院要求个工作日内受到法院要求协助执行禁令的通知，应当予以协助。协助

13、执行禁令的通知，应当予以协助。1 1、知识产权备案、知识产权备案: :主动保护：主动保护：YESYES 被动保护：被动保护：NONO2 2、海关对侵权货物进行调查：、海关对侵权货物进行调查： 主动保护：主动保护： YESYES 被动保护：被动保护： NONO主动保护和被动保护的区别主动保护和被动保护的区别主动保护（依职权保护）程序主动保护（依职权保护）程序知识产权备案知识产权备案海关扣留货物海关扣留货物海关作出认定海关作出认定海关调查海关调查法院保全或诉前禁令法院保全或诉前禁令侵权侵权不侵权不侵权权利人权利人海关不能认定海关不能认定收发货人收发货人放行货物放行货物海关协助法院扣押海关协助法院扣

14、押放行货物放行货物没收及罚款没收及罚款中止放行货物中止放行货物被动保护（依申请保护）程序被动保护（依申请保护）程序申请扣留货物申请扣留货物海关扣留货物海关扣留货物向法院申请扣押向法院申请扣押权利人权利人收发货人收发货人放行货物放行货物海关协助法院扣押海关协助法院扣押依申请保护程序（专利反担保放行）依申请保护程序（专利反担保放行）申请扣留货物申请扣留货物海关扣留货物海关扣留货物起诉并通知海关起诉并通知海关权利人权利人收发货人收发货人申请提供反担保申请提供反担保海关协助执行判决海关协助执行判决海关退还反担保海关退还反担保海关放行货物海关放行货物行邮物品执法程序行邮物品执法程序海关扣留货物海关扣留货

15、物起诉并通知海关起诉并通知海关收发货人收发货人海关调查海关调查海关放行货物海关放行货物知识产权海关保护条例知识产权海关保护条例： 邮寄或者携带的超过自用合理数量的侵权物品，海关应当予以没收。旅客行李和邮递物品旅客行李和邮递物品u 积极保护积极保护 保护范围、执法环节、查处力度保护范围、执法环节、查处力度u 不妨碍合法贸易不妨碍合法贸易 海关执法权限、权利人义务、收发货人的权利海关执法权限、权利人义务、收发货人的权利u 海关不介入民事纠纷海关不介入民事纠纷 不确权、不调解纠纷、不介入赔偿不确权、不调解纠纷、不介入赔偿（四）知识产权海关保护的原则（四）知识产权海关保护的原则三、我国海关对知识产权的

16、保护三、我国海关对知识产权的保护（一）海关知识产权保护体制（一）海关知识产权保护体制（二）海关执法统计（二）海关执法统计（三）海关执法面临的困难（三）海关执法面临的困难（四）海关与其他部门的合作（四）海关与其他部门的合作（五）国际执法合作（五）国际执法合作u海关总署海关总署政策法规司知识产权处：制定知识产权海关保护规章制度、政策法规司知识产权处：制定知识产权海关保护规章制度、受理知识产权海关保护备案申请、指导监督全国海关的知识受理知识产权海关保护备案申请、指导监督全国海关的知识产权执法、组织实施知识产权海关保护的国际合作。产权执法、组织实施知识产权海关保护的国际合作。u直属海关直属海关法规部门

17、：管理本关区的知识产权海关保护、受理扣留货法规部门：管理本关区的知识产权海关保护、受理扣留货物的申请、对侵权货物进行调查。物的申请、对侵权货物进行调查。u隶属海关隶属海关审单和查验部门：对侵权货物实施查验和监控。审单和查验部门：对侵权货物实施查验和监控。（一）知识产权执法体系（集中统一的（一）知识产权执法体系（集中统一的三级执法体系）三级执法体系）中国海关实行垂直管理体制，在组织机构上分中国海关实行垂直管理体制，在组织机构上分为为3个层次：个层次：海关总署海关总署41个直属海关个直属海关568个隶属海关个隶属海关中国海关现有关员中国海关现有关员48000余人余人中国海关的中国海关的4项基本任务

18、项基本任务监管监管征税征税统计统计口岸管理口岸管理贸易管制贸易管制知识产权知识产权缉私缉私（二）（二）20072007年海关执法统计年海关执法统计u 制止侵权货物进出口制止侵权货物进出口4487批批u 查获侵权货物查获侵权货物3亿亿5千多万件千多万件u 侵权货物价值侵权货物价值5亿亿3千多万元千多万元其中：其中： 商标：商标： 专利：专利： 著作权：著作权： 货物种类：货物种类：假冒外国知名品牌货物假冒外国知名品牌货物假冒外国知名品牌货物假冒外国知名品牌货物海关查获的侵犯自主知识产权货物海关查获的侵犯自主知识产权货物（三）海关执法面临的困难（三）海关执法面临的困难u 通关压力限制了海关对货物的

19、查验通关压力限制了海关对货物的查验u 违法分子不断变换侵权手法违法分子不断变换侵权手法u 海关执法能力仍有待提高海关执法能力仍有待提高 进出口贸易迅速增长进出口贸易迅速增长2007年，中国进出口总值年，中国进出口总值21738亿美元，海亿美元，海关监管的进出口货运量超过关监管的进出口货运量超过24亿吨，海关审亿吨，海关审核的进出口报关单超过核的进出口报关单超过4900多万票。多万票。 海关通关压力大海关通关压力大海关查验海关查验风险分析风险分析伪造授权书伪造授权书伪报货物名称伪报货物名称违法分子将假冒香烟夹藏在织物、玩具违法分子将假冒香烟夹藏在织物、玩具、茶叶、植物和洗衣机中，企图蒙混过、茶叶、植物和洗衣机中，企图蒙混过关。关。违法分子将假冒名牌提包夹藏在普通皮包内。夹藏偷运假冒商品夹藏偷运假冒商品使用假名和假地址将互联网出售的假冒使用假名和假地址将互联