创造宽松环境推进全民创业

1、创造宽松环境推进全民创业本文作者：邹盛瑜原创投稿创造宽松环境 推进全民创业英山地处大别山鄂东南，全县人口 40.68万，是一个集老区、山 区、库区为一体的国家级贫困县，特别是去年以来受国际金融危机的 影响，一批外出务工人员失业返乡，给英山就业和经济发展带来了巨 大压力，针对英山实情，英山县委、县政府高度重视创业促就业工作， 通过推出创业培训、搭建平台和社会帮扶等系列措施，集成推动全民 创业的强大合力，初步形成了良好的社会创业氛围和“想创业、能创业、创成业”的全民创业局面，培养和造就了一大批市场经济主体， 促进了县域经济发展和社会和谐。我们的主要作法是落实四个强化， 创造宽松环境，助推全民创业。

2、一、强化组织领导，营造创业氛围为了加大创业带动就业工作的重视力度，20年我县就成立了由县委常委、常务副县长为组长，相关部门领导为成员的创业工作领 导小组，各乡镇明确了分管领导，将创业工作纳入各级党委、政府重 要工作内容。要求县直各主要职能部门要采取积极的举措支持创业带 动就业工作，政策给予优惠，资金给予扶持，举全县之力促进创业带 动就业工作的有序开展。县政府在电视台开辟创业在英山专栏， 及时宣传鼓励全民创业的各项优惠政策， 定期介绍成功创业人士的创 业事迹。县劳动保障局在劳动保障网上把为回乡创业人员提供的优惠 政策和服务及时公布，定期组织编印英山劳动保障报 ，将最新政 策向全县各乡镇、村广泛宣

3、传。通过驻外劳务机构工作人员，在务工 人员中广泛介绍英山经济建设现状和鼓励务工人员回归创业的优惠 政策。并召开由社会各界参与的“全县创业带动就业工作座谈会”。与此同时对全县外出务工回归人员及有创业愿望的人员进行了全面 的调查摸底，逐一建立台帐。通过开展形式多样的宣传报道、典型引 导，在全县上下倡导自力更生，艰苦创业，敢闯善创的拼搏精神，营 造了政府重视创业、社会支持创业、劳动者勇于创业的良好氛围。二、强化政策扶持，搭建创业平台为加大创业带动就业政策扶持力度。我县对创业人员参加创业培 训和技能提升培训一律免收培训费、资料费、住宿费，特困人员在培 训期间给予生活补贴。设立创业奖励基金，对创业成功者

4、凭营业执照 可享受2001000元的创业成功奖，到目前为止已发放8.6万元。鼓 励创业人员新办企业吸纳“ 4050”等就业困难的城镇下岗失业人员 就业，及时为其招用的就业人员办理社会保险补贴。 通过专场招聘会、 人力资源市场、乡镇信息员等信息服务平台为创业缺工企业免费招收 员工，缓解缺工企业招工难问题，今年正月初十我们举办“春风行动 暨返乡农民工现场招聘会”，开展送岗位、送信息、送资金、送信心 活动，为新创业企业解决用工670多人。特别是针对创业者在创业过 程中最突出的资金困难问题，我县及时出台了英山县就业再就业小 额担保贷款实施办法，具体明确了贷款对象、申报条件、资格审查、信誉担保、贷款发放

5、等业务流程和责任单位。劳动、财政、信用联社 三家密切配合，并达成一致意见，由财政划拔200万元担保基金到县 信用联社；信用联社按1:3比例发放；劳动保障部门负责对贷款对象 审核把关。到目前为止，累计为创业人员发放小额担保贷款424笔911万元，如期收回到期贷款278笔309万元，有效保证小额担保贷 款高效运行，切实帮助了 242名创业人员创业和2家劳动密集型创业 企业解决资金运转困难，扶持了 180名有创业愿望人员实现创业，带 动了 1208人就业，为我县创业带动就业工作搭建了扎实的平台。三、强化素质培训，提升创业能力为提升创业者素质，我县积极争取上级领导重视支持，20年在 中国就业促进会的帮

6、助下，争取到美国惠普公司援助农村富余劳动力 创业培训项目落户英山。我们先后选派两名大学生到劳动保障部、 省 厅参加培训后担任专职教师。培训内容既有将SYB&J业指导课程与惠 普先进科技推动业务增长课程结合，还有劳动保障、工商、税务相关 政策解答、创业项目推介和创业项目评估。到目前为止，共开办创业 培训班十五期，培训有创业愿望的人员650人，有424人通过培训后， 实现了创业，在全县带动了 2600多人实现就业。鉴于我县创业培训 的工作实 效，美国惠普公司第二期援助项目今年五月又再次定在我 县。为了解决乡镇参训人员因交通不便、时间不能保证的矛盾，劳动 保障局派创业培训教师，携带培训教材、

7、设备深入到创业人员集中的 乡镇就地开办创业培训班，深受乡镇创业学员欢迎。同时我们进一步 做大做强职业技能培训事业，去年投资400多万元，将原城区第三中 学全面改造装修，与县卫东中专联合办学，建成黄冈市一流的职业技 能培训基地。目前在校学生达500多人。一批劳动者通过创业培训成 为“小老板”。四、强化典型作用，激发创业热情为让更多的劳动者把创业想法转化为创业行动，让有创业愿望和 创业能力的劳动者成为创业者，我们发挥创业典型示范带头作用，掀 起了全民创业的热潮。去年县政府筛选出了吴伯明、陈进军两名突出 代表作为全市首届创业“十大明星”、由市政府创业工作领导小组进 行表彰。今年初，又开展了全县“首届创业之星”评选表彰活动，在 电视台宣传创业者创业成功经验， 让创业明星现身说法，以真实的创 业经历，打动人心，坚定创业信心和斗志，激发全民创业热情。如原 皮鞋厂女职工伍保容，二0一年因市场原因加之企业经营不善而下岗 您的专属秘书！，为了创业，先后摆过水果摊、外出务过工、在家 养过猪鸡狗，都以失败而告终，生活的艰辛和家庭的负重使她茫然失 措。正当万般无奈之时，我们及时上门送去科技书籍、亲自担保提供 小额贷款两万元并给予资金扶持，现拥有容纳商品猪300头、母猪30头、仔猪100头的养殖场，年牲猪销售480头，销售收入50多万 元，并帮助带动20多人实现就业。