论文：对当前职工队伍素质状况的调查与思考

1、对当前职工队伍素质状况的调查与思考大连房产生活段工会主席 李明 高素质的职工队伍是企业持续发展、稳定发展、和谐发展的根本所在，是企业核心竞争能力的重要源泉。 房产生活辅业单位整合后职工队伍素质状况如何？存在着哪些不适应科学发展观要求的突出问题？怎样解决？近期，我带着这个问题进行了专题调研。一、基本情况大连房产生活段现在岗工人为1390人，女工为197人。年龄结构为30岁以下职工149人；31岁50岁职工818人；51岁以上职工423人；平均年龄为44.6岁。文化结构为初中及以下职工796人；高中、技校及中专职工425人；大专及以上职工169人；平均文化程度为初中。职鉴情况为初级工13人；中级工

2、83人；高级工231人；技师3人；高级技师2人。目前职工职鉴主要涉及电工、钳工、管道工和汽车驾驶员等工种，其他社会通用工种职鉴将陆续展开。通过调查感到，目前职工队伍素质呈现如下四个特点：一是适应改革心理素质良好。段在2006年3月经过第一轮整合后，三年来先后又整合了原大连铁建公司、原材料厂仓库、苏家屯车辆段大石桥检车场、熊岳城疗养院等单位。由于段各级组织坚持在思想上教育引导，在岗位安置上体现人性关怀，在工资、奖金及福利待遇上实施向一线倾斜，全段职工群众总体心态平稳，心平气和，归属感较为强烈。二是适应岗位变化较快。段整合后管理体制和生产组织结构随之安全生产经营发展的要求发生了相应的变化，特别是物

3、业车间所辖物管处由原来14个缩减为8个，原瓦房店多经车间并入工程公司，大石桥检车场划归大石桥房产车间等，由此牵动近200名职工生产岗位的变化。这些职工以大局为重，服从生产组织结构调整需要，迅速转换岗位角色，自觉适应新岗位、新变化、新要求。三是适应团队作战能力明显增强。近三年来，为打造过硬的职工队伍和抢抓机遇占领市场，段积极投入“大兵团”联合作战，较好地完成了坼扒中间站、大连站一站台专用线施工、通霍线扩能改造、金州新站舍建设等工程任务。在这些工程施工和建设中，处处体现了职工团队意识较强，紧密配合，联劳协作，是一支善打硬仗、能打胜仗的队伍。四是适应严抓岗位安全职责落实的自觉性不断提升。2007年段

4、发生的“8、28”职工伤亡责任事故和2008年发生的“4、14”、“9、24”挖断电缆影响行车责任事故，给职工带来切肤之痛的严重经济损失，使职工从中汲取深刻教训，做到警钟长鸣。尤其是面对路局、段对安全工作标准越来越高、要求越来越严的情况下，职工能够把落实岗位安全职责变为自觉行动，今年冬季焚火供暖全段未发生任何影响安全的问题。二、存在的问题及原因总体上看，职工队伍综合素质主流是好的，是呈现上升的趋势。但也的确存在着不容忽视的问题，这些问题既有职工自身的问题，也有企业重视程度、教育引导方式、管理手段措施等方面的问题。主要表现为：1.职工对“提素”积极性不高，满足于原有的素质技能水平。铁路房产生活辅

5、业单位与运输业单位相比有其自己的特殊性，其特殊性就在于必须满足于运输业的后勤保障需要，同时，还要满足于路内路外市场需求，为广大用户服务。伴随着铁路跨越式发展、第六次大提速以及加快将房产生活辅业单位推向市场进程，客观上就要求职工必须改变服务意识、转换经营理念，振奋精神状态，增强综合素质，提高技术本领，以不断适应改革发展和市场化运作的需要。调查中感到，一是职工对“提素”不重视，有些年轻职工认为自己有文化、有知识，而且年富力强，自己的素质能力可以了；有些老职工认为自己干了20年甚至更长的时间，浑身十八般武艺足够用了，自以为素质技能学与不学差距不大，学也是按部就班的干，不学也能应付过去。对“提素”的重

6、要性、必要性认识不明确，自觉性和主动性不强。二是日常工作中对新规章、新制度、新办法不愿学，厌学情绪较重。尽管段、车间根据路局、段安全、生产和经营工作的实际，不断修订、完善并将新近出台的有关规章制度及时组织职工进行学习和武装，但职工对此兴趣淡然，抱着无所谓的态度来对待。最近在对职工进行局长令和六起安全事故学习贯彻抽查中，感到有些职工不注重学习和领会，应付差事，更谈不上入脑入心了。三是随着新材料的使用和新工艺、新技术的更新，在铁路企业被广泛运用。但目前我段职工主动去研究，主动去探索，主动去掌握的人不多，绝大多数人是随波逐流，原地踏步停留在粗放、单一、落后、低效率的生产劳作状态。2.职工年龄、文化程

7、度参差不齐，自身素质提高缓慢。调查中了解到，我段20-30岁之间职工只占全员职工总数的8、7%；高中、中专、技校以上文化程度的职工只占全员职工总数的20%左右。职工技师及高级技师仅有5人。三年来，路局分配给我段复员退伍军人仅9人，大学生5人。由此看来，我段职工队伍不仅年龄结构不合理，而且文化结构也不合理，这与当前铁路设备更新快、科技含量高、房产生活辅业单位安全生产经营标准高、要求严极不相称。由于职工队伍年龄普遍偏大、知识基本老化，新人进不来，新知识、新技术跟不上，带来如下问题：一是一些职工观念陈旧，与现代思维、现代节奏和步伐、现代管理方式方法不合拍，有的时候甚至格格不入。表现在一些职工仍停留在

8、计划经济体制下的思维定式，早8点晚5点，磨磨蹭蹭又一天。缺乏高度的工作责任感、高效的敬业精神和高标准的工作姿态。二是有些职工不能温故知新，仅凭原有工作经验、以往惯例做法去工作。对段安全生产经营工作新思路、新策略、新举措，以及打破常规的管理模式、作业方法、工作节奏，部分职工不以为然，我行我素，不能主动去适应和提高自己。三是有些职工对现行规章制度、技术标准、作业程序、纪律要求把握不准，掌握不牢，违反作业标准和程序的问题时有发生，违反劳动纪律遭受经济处罚的、下岗处理的屡见不鲜。可以说“两违”问题禁而不止，已成为影响段安全生产的“隐形杀手”。3.教育培训标准不高，考核不严，造成素质教育培训效果不明显。

9、段整合之后，面对职工人员多、管理跨度大，多行业、多工种相互交织的局面，段各级组织首先立足于职工队伍建设，从稳定队伍、带好队伍出发，下真工夫、花大气力加强职工素质建设。结合不同时期、不同重点工作任务，及时开展改革宣传和形势任务教育；开展安全法规和典型事故警示教育；开展经营服务职业道德教育；开展爱岗敬业主人翁精神教育。同时，围绕上级总体工作部署和段安全生产重点任务，加强对职工新技规、新业务、新技能的培训，开展理论答题、知识竞赛、技术比武等多种多样技术业务培训活动，收到一定的成效。但存在的问题是：一是没有做到“真学”。表现为车间层组织不够精细，对上级有关文件精神的传达学习、对有关业务知识、有关技术要

10、求、有关作业标准的灌输，往往是利用班前点名会上轻描淡写、蜻蜓点水的一笔带过，没有采取有效的方法和措施让每名职工真正学懂弄通，真懂会用。在职工层面上，有些职工学习态度不端正，不认真，也有的因惰性作怪学不进去，还有的敷衍了事，浅尝辄止，只知其然，不知所以然。二是没有达到“真考”。段及车间无论是组织政治、业务、技术知识答题还是岗位比武演练，还远远没有与职工胜任岗位职责、与职工经济利益挂钩，“真学”与“真考”，“真考”与“真用”脱节，学好学差一个样，也就不可能在职工中产生动力和压力。三是“点”与“面”结合还有欠缺。以点带面是我们基本的工作方法。但在教育培训职工素质方面，有时存在重点人、重点岗位、重点内

11、容不突出；有时存在教育培训面又相对狭窄，群众性、普及性、实效性未得以真正体现。4.各级组织尚未形成同规划、同推进、同落实、同考核齐抓共管的工作格局。我段在铁路企业内部是一个特殊的行业，门类繁多、专业复杂，工种多样化。随着房产生活辅业单位进一步深化改革和加速市场化运作，原有的诸如木、瓦、油等工种和岗位已不能完全适应目前生产和经营的需要，迫切需要建设一职多能和复合型人才的职工队伍。同时，也随着职工队伍年龄老化、知识老化、技术老化的蔓延和发展，迫切需要加大力度，采取措施，加以解决年龄结构调整和知识、技术更新问题。否则，将严重制约我段的长足发展和进步。通过调查我认为，一是我段在职工素质教育培训上，立足

12、当前，着眼长远的战略目标不够清晰，还没有形成一个集创新素质、文化素质、技能素质、安全素质、职业道德素质、现代文明素质于一体的素质教育培训总体目标、规划和方案。二是虽然各级组织按照职责分工，对职工素质教育培训工作的对象、内容、方法各有侧重，但缺乏同步研究，同步规划、同步推进。三是对职工素质技能评定标准、量化指标还不明确，职工素质技能培训内容、方法步骤、时限要求、考核条件还不具体。四是激励机制和约束机制有待进一步健全和完善。如何运用激励机制调动职工自觉加强素质技能培养和锻炼，鼓励职工自学成才，对素质业务技术拔尖人才重奖重用；如何运用约束力教育引导职工不学不行，学不好不行，干不好更不行，真正与岗位挂

13、钩、与收入挂钩、与评先挂钩、与用人挂钩等方面的机制建设还有许多欠缺。 三、对策与思考学习和实践科学发展观，就必须大力培育职工创新素质，不断提高职工创新能力；大力培育职工文化素质，不断改善职工文化结构；大力培育职工安全素质，不断强化职工安全卡控；大力培育职工技术素质，不断提升职工技能本领；大力培育职工职业道德素质，不断规范职工作业行为；大力培育职工现代文明素质，不断增强职工归属感和荣誉感。通过落实科学发展观要求，建设一支高素质的职工队伍，实现职工的全面发展，进而形成职工与企业共同发展、共建共享、共赢和谐的局面。1.提高认识，营造氛围，为推动职工队伍素质建设创造良好的舆论环境和条件。贯彻落实科学发

14、展观要求的主体是职工群众。以科学发展观为统领，全力打造高素质职工队伍，其根本目的就在于尊重职工主体地位和首创精神，促进职工的全面发展，激发和调动职工的积极因素，构建和谐稳定的劳动关系，以推动和谐企业、和谐社会的建设与发展。要充分利用大会宣讲、辅导讲座、专题培训、班组学习、简报板报等宣传舆论工具和资源，大张旗鼓地宣传实施职工“提素”工程和路局确定今年为职工素质“比武练兵年”的重要意义，促使职工自我教育，自我完善，自我提高。要结合安全生产和经营的工作实际，加大对职工职业道德、作业标准和业务技术全员脱产和半脱产培训的力度，采取班子成员、科室和车间负责人亲自登台讲课的方式，对职工进行系统化、制度化、经

15、常化的教育培训，使职工对新技术、新规章、新标准、新要求达到应知应会，必知必会。要采取典型引路的方法影响和带动职工自觉学，主动学。请劳模、先进人物特别是自学成才的技术业务骨干现身说法，让每名职工受教育、受启发、受感染，推动职工以积极进取的心态、争创一流的精神、不甘落伍的勇气投入到“提素”工程建设上来。2.统筹谋划，形成合力，把职工队伍素质教育培训纳入单位目标管理。任何工作都必须确立明确的目标。实现职工“提素”工程目标，关键在领导重视，周密安排，精心组织，全力推进。要进一步健全和完善党委统一领导，行政积极支持，工会大力配合，有关部门和各车间共同参与的职工“提素”工作格局。各级组织都要承担职工素质教

16、育培训的责任，都要纳入工作日程并进入目标管理状态，做到职责清晰，分工明确，责任到人。要制定统一的、完备的、具有操作性的素质教育培训规划、方案以及阶段性推进计划。教育培训规划和方案必须做到当前与长远相结合，综合素质与技术业务素质相结合，理论知识和实践能力相结合。阶段性推进计划必须有目标、有时限、有步骤、有措施，有落实。要强化职能部门责任和车间作用，职能部门着重制定科学合理的教育培训方案、计划，确定教育培训内容、方法，组织和编写教材、教案，参与对教育培训的组织、检查、指导和考核。车间要具体组织对教育培训方案、计划的实施，切实负起对参训人员安排、组织、培训、管理、考核的责任。科室和车间要相互联动，紧

17、密配合，定期研究、定期分析，定期检查，扎扎实实做好职工素质教育培训工作。3.突出重点，活化方法，将职工队伍素质教育和培训工作落到实处。近几年来，铁路管理体制、生产布局、技术装备、人员构成都发生了重大变化，职工素质教育培训必须结合实际，突出重点，与时俱进。同时，还必须用好载体，活化方法，达到增强教育培训的质量和效果。要根据房产生活辅业单位的特点和安全生产经营工作的实际需要，确定职工素质教育培训的重点内容。把涉及物业服务、焚火供暖、房屋维修、工程施工、食品卫生、宿舍浴池等管理范畴的安全规章、技术标准、操作规程以及职工职业道德、“两纪”规范要求作为教育培训重点内容，通过培训激发职工在本职工作岗位上搞

18、好服务，提高质量，降低成本，增进效益。要以“创建学习型班组，做知识型职工”活动为载体，通过开展读书活动、演讲活动，答题活动、竞赛活动等多种多样方式方法，教育职工崇尚科学精神，提倡科学态度，讲究科学方法，普及科学知识。引导职工学习技术，钻研业务，熟练掌握本岗位的专业知识和操作技能，成为技术技能型和复合技能型人才。要大力开展职工群众性的练功比武和技术演练活动，适时组织开展电工故障排除、电焊工焊割、软化水试验、汽车驾驶、锅炉操纵与养护、维修服务技能等多工种、多项目练功比武和技术演练，通过为职工提供相互切磋、相互交流，相互促进的平台，不断增强职工创新意识，竞争意识、责任意识和质量意识。4.完善机制，狠抓落实，促进职工队伍整体素质提升取得明显实效。健全完善的机制并能得以有效的落实，这是职工素质不断提高、不断升华的重要保证。要建立健全职工素质教育培训各项制度、办法和措施，特别是要完善有关部门职工教育培训职责，车间职工教育培训检查考核办法，职工参加素质教育培训守则，从制度上保证职工素质教育培训目标任务的落实，保证职工参加教育培训权利的落实。要建立和完善激励与表彰机制。启迪职工把提高素质和技能视为就是保“岗位”、保“饭碗”，对积极参加教育