危化品监管处工作打算与危化安全监管工作计划汇编

1、危化品监管处工作打算与危化安全监管工作计划汇编危化品监管处工作打算一、认真学习贯彻落实关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见及即将颁布的新危险化学品平安管理条例配套规章、规范促使各级政府、相关部门及社会高度重视危化品安全工作。1 组织学习指导意见和新修订的危险化学品平安管理条例及配套规章、规范。研究制定贯彻落实新修订有关法规的实施意见，2 结合我省实际。特别要总结我省实施使用许可试点的做法，形成制度，强化危险化学品全过程、全方位平安监管。3 督促各地各企业认真贯彻落实关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见及即将颁布的新危险化学品平安管理条例配套规章、规范。4 研究制定化工、医药

2、行业及生产企业使用危险化学品平安监管指导意见。二、进一步夯实危险化学品平安生产基层、基础工作危险化学品平安监管人员调整幅度大， 1 提高危险化学品监管人员业务能力。近年来。很多监管人员不是化工专业毕业，也未从事过危险化学品平安监管工作，平安监管工作受到制约，提高危险化学品监管人员业务能力迫在眉睫。明年，将督促各地结合辖区内危化品企业特点，切实抓好平安监管人员监管能力的培训，同时组织化工专第1页共11页家、执法专家深入现场，采取集中指导、现场示范的方式，对各市州安监局、重点县市区安监局危化品安监人员进行培训。进一步完善危险化学品重大危险源和危险物品管理，2 加大危险化学品重大危险源和危险物品动态

3、监管力度。今年工作的基础上。及时掌握危险化学品企业危险物品的品种、储量等动态数据，并制定重大危险源危险物品等强制性管理制度，推进重大危险源监控体系建设。危化品领域按行业加强专家队伍建设， 3 加强危险化学品专家队伍建设。注重吸收有实践经验、理论水平高、年富力强的专家进入危险化学品专家库。发挥专家技术支撑和咨询服务指导作用。深入开展平安隐患排查治理活动三、加大计划执法力度。协助执法总队编制好 XX年度危险化学品执法计划， 1 认真总结计划执法工作。确保计划执法有重点、有针对性、有效果。严厉打击非法建设、非法生产， 2 立案查处一批存在严重违法行为、问题突出、屡教不改的危险化学品企业。维护安监执法

4、的权威。并认真落实， 3 督促市、县安监部门做好危险化学品执法计划。确保省、市、县三级危化品的执法检查全覆盖。并完善平安隐患排查治理制度。 4 督促各级安监部门建立危险化学品平安监管执法平安隐患台帐。监督企业深入开展危险化学品平安隐患排查治理， 5 采取有效措施。力争在操作岗位第一时间消除的平安隐患，防止事故发生和扩大。并进一步跟踪落实以往挂牌督办平安隐患的整改情况，6 挂牌督办一批具有社会影响的重大平安隐患。确保规定时间内整改到位。第2页共11页四、推动乡村工业灾害防治工作1 提请省政府尽快出台湖南省乡村工业灾害防治工作方案争取领导支持成立湖南省人民政府乡村工业灾害防治协调小组。及时汇报、通

5、报相关情况。 2 做好乡村工业灾害防治协调、管理调度工作。建立联系点制度， 3 推动市州政府加大防治力度。选择重点乡村作为省直单位联系点。五、开展危险化学品专项整治行动力争一年内全行业企业平安规范化达标、实现危险化工工艺装置自动化控制。 1 合成氨行业开展专项整治。推广株洲化工集团液氯处置经验， 2 对液氯生产、贮存、使用装置设施泄漏点开展专项整治。全面提升氯碱生产企业平安生产水平和应急处置能力。3 继续开展加油站专项整治。会同质监部门开展危险化学品压力容器、压力管道专项治理。4推广岳阳壳牌、湖南宜化的压力容器、管道检测检验做法。5 开展应急救援设施设备配备、使用和演练情况专项检查。六、严厉打

6、击非法建设、非法生产行为积极处置前设立企业未办建设项目平安许可的遗留问题。1 进一步规范建设项目平安许可工作。并会同工商部门查处从非法生产经营企业购置危险化学品的违法行为。 2 加大对非法建设、非法生产的查处力度。3 始终坚持“打非”高压态势。七、全面深入开展危险化学品从业单位平安规范化工作第3页共11页利用行政许可、行政执法、日常监管、检查评比、支持政策等综合措施， 1 依照关于进一步加强危险化学品平安生产工作的指导意见要求。扎实推进平安规范化工作，认真研究制定、完善开展平安规范化工作办法。明确咨询、考评机构条件和责任， 2 加强危险化学品从业单位平安规范化咨询、考评机构建设并严格监管。督促

7、其真真正正指导企业提高平安生产水平，公平、公正开展平安规范化考评，坚决不走过场、不搞形式，让平安规范化扎扎实实、认认真真开展。做好平安许可工作八、严格规范。提高准入门槛， 1 严格依法依规实施平安许可。做好建设项目平安许可、平安生产许可、危险化学品经营许可等各项工作。对即将到期的企业进行集中公告， 2 建立健全平安许可证照预报、处置制度。督促其及时换证，对逾期未换证的要依法处罚。加强对设计单位、监理单位管理。3 试生产备案中。九、扎实抓好日常监管工作采取停产措施。 1 继续推进危险化工工艺的自动化控制改造工作。限定时期内未完成改造工程验收的企业。防止死灰复燃、无证生产经营危险化学品。 2 加强

8、注销企业跟踪监管工作。切实履行安监部门的职责。3 加强对化工医药企业的平安监管。提高平安中介服务质量。4 加强危化品设计平安评价中介机构的监管。5 切实做好平安隐患排查治理体系建设、危险化学品登记、非药品类易制毒化学品管理工作。第4页共11页十、加强处室建设提高监管工作能力和素质。1 加强学习。与时具进、加强政治理论和危险化学品业务学习。提高修养， 2 加强勤政廉政建设。严格遵守党风廉政建设和行政执法“五项规定”开拓创新、勤奋努力工作。3 增强忧患意识和责任感。第5页共11页危化安全监管工作计划牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“巩固、深化、整顿、提升”八字方针，按照市、区“安全生产基层基

9、础巩固年”的部署，开展五大安全专项整治（“两重点一重大”危化品、危险和检维修作业、危化品输送管道、危化建设和设备安装、危化品经营储存），抓好三大结合（主体责任与标准化、日常监管与隐患治理、标本兼治与严管重罚），确保一大目标（全区危化品和烟花爆竹企业零事故、零死亡），促进全区危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。二、工作重点（一）深入开展落实危化企业安全生产主体责任行动。已进行分级评估的危化生产、经营、储存企业，要对照评估细则进行回头看，继续抓好企业五个应当和九项责任的落实，不断完善建章健制工作，建立领导现场带班、紧急避险撤人等制度，必须执行安全绩效工资不低于 20%的规定。 6 月至

10、12 月对评估定级企业进行考核验收，确保 B级以上企业达到 88%以上。（二）全面开展安全标准化建设。已达标的危化品生产企业要搞好自查评估，持续运行。富民松香公司、中石油分公司黄桷嘴油库、中石化 分公司双桂油库要积极开展标准化创建工作，于12月 31日前通过标准化三级考评验收。天原化工和蓬威石化等企业要进行岗位达标、专业达标试点工作。第6页共11页（三）强化监管执法检查。制定年度危化品执法计划，加强执法规范化建设。每季度召开一次危化品联席会议，组织开展4 次联合执法检查，重点打击非法违法生产、经营、储存和建设行为。（四）认真开展大培训工作。要按照资格化、专业化、职业化的要求，强化全员安全生产培

11、训，对危险化学品企业的厂长、经理、安全管理人员、车间主任、班组长、特种作业人员及其它与安全生产相关的从业人员进行新取证和到期换证资格培训工作，全年培训达到1500 人次左右。要提高招工门槛，变招工为招生，新建企业一律与相关院校签订教育培训合同，从业人员一律从专业院校招收，禁止使用农民工。（五）加大安全保障投入。督促企业落实高危行业“三大”经济政策，强制提取安全费用，足额缴纳安全风险抵押金，保障安全投入到位。全年从业人员安全责任保险达到 6000 人次。（六）加强应急管理工作。加强区危化品应急队伍建设，制定区危化应急队伍管理办法，加强应急装备建设。摸清当前危化应急救援装备配备情况，补充和储备必要

12、的应急救援器材。拟定在 9 月组织 1 次区危化品应急队伍集结演练。（七）严格安全行政许可。一是新建化工企业一律进园区。二是严格审查经营企业安全条件。票据式经营许可原则不批准。没有经营销售量的单位到期不再换发新证。三是对违反安全“三同时”管理的建设单位，必须严肃处理。（八）加强日常监管和隐患排查治理工作。一是明确属地监管原则，各基层安监机构要将辖区危化企业纳入日常监管工作。二是排查隐患“四查并举”。建立企业、专家、基层安监机构和区安监局四位第7页共11页一体排查安全隐患机制，企业每周或半月进行自查，基层安监机构每月开展一次排查，区局每季度组织专家开展一次排查。三是开展专项检查。五一、国庆节、以

13、及高温期等特殊时段，要对涉及“两重点一重大”危化品企业开展集中排查治理。特别在十八大召开前，要组织一次隐患全面排查整治，确保会议期间安全稳定。（九）认真学习新法律法规和标准规范。积极宣传贯彻危险化学品安全管理条例、危险化学品安全生产“十二”五规划、危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定等新法规和标准，提高基层安全监管人员和企业管理人员的理解、把握和运用能力。认真落实相关实施细则，不断完善安全生产标准体系。（十）打造安全文化氛围。加强亲情文化建设，企业视员工为亲人，员工视企业为家庭。要开展唱安全歌、读安全文件、讲安全故事、传安全事迹活动，以活跃和丰富安全文

14、化。要积极推进安全社区建设，构建文化强安工程，让更多的企业参加安全社区建设，蓬威石化公司争取要通过审查验收。（十一）建设危化品全过程动态监管信息系统。认真制定实施方案，强力组织推动，于 11 月份前，完成市安委办下达的危化品全过程监管信息系统建设试点工作任务。（十二）用科技兴安提升企业本质安全能力。一是淘汰落后工艺技术和设备，新建企业必须工艺设备先进和安全可靠。二是提高化工装置自动化控制水平。涉及“两重点一重大”危化品装置必须完成自动化改造。 10 月份前完成危化企业安全视频监控系统改造和验收工作。三是积极推广阻隔防爆技术。新建加油站必须安装阻隔防爆装第8页共11页置。中石油火车西站加油站、壳

15、牌加油站于 12 月 20 日前完成阻隔防爆技术改造。（十三）实施五大安全专项整治工程。一是危化品“两重点一重大”安全专项整治，主要摸清底数、建立台帐、实行领导一对一联系制度，加强自动化建设，建立动态的实时监控和预警系统。今年 6 月份前，要提请区政府关闭 1 家涉及重大危险源的小危化品生产企业。二是危险和检维修作业安全专项整治，主要是加强受限空间作业、动火作业、高处作业、动土作业等危险作业的安全管理，强化安全风险分析、安全防范措施和作业的全过程监护管理。三是危化品输送管道安全专项整治，主要是组织对建峰化工天然气管道、城镇燃气管道、长南天然气输送管道，西南油气田天燃气管道，以及白涛化工园区、龙

16、桥工业园区内的危化品输送管道进行安全隐患排查治理，强化日常巡查维护，落实属地管理责任，加强开挖施工的协调和管理。四是危化品建设项目和设备设施施工作业的安全专项整治，主要是严格资格准入，危化品设备设施施工单位必须到安全监管部门登记；要联合城乡建委、经信委等部门，对建设项目进行全面排查，加强建设过程监控。企业必须加强外来施工单位的安全管理，严格实施资质审查，认真进行作业现场安全交底，并对作业进行全过程监督。五是危化品经营储存安全专项整治，主要是抓好醋酸酐、三氯甲烷、甲苯、丙酮、高锰酸钾、硫酸和盐酸等非药品易制毒重点产品的监管，实行严格的流向管理，严禁非药品类易制毒化学品流入非法渠道；联合工商、商务

17、等部门组织对全区矿山、工程施工作业场所企业自备储油罐的安全情况进行检查，对安全条件不合格的，要限期整改，经整改仍不具备安全条件的，一律取缔。第9页共11页（十四）严格烟花爆竹市场准入和源头管理。按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制、严格条件、规范经营、属地监管”的原则认真开展烟花爆竹零售单位的布点审批工作。加大对烟花爆竹经营网点的检查力度，每月对辖区烟花爆竹经营网点的检查不少于一次。（十五）完善烟花爆竹安全监管体系。要采取切实措施，充分调动居委（社区）、村 ( 社) 有关人员的积极性，完善区、乡镇、街道( 社区) 、村 ( 社) 三级监管网络，落实一盯一措施，加强对重点地区的排查和检查，建立健全举报奖励机制，调动基层干部群众的积极性，形成齐抓共管的局面。要制定烟花爆竹应急处理预案，加强烟花爆竹应急救援演练，把烟花爆竹的安全监管深入到基层，普及到群众。三、工作要求（一）加强组织领导，切实落实监管责任。各园区、乡镇街道安监机构，要加强组织领导，完善工作机制，制定工作计划，落实安全监管职责和属地管理职责，确保危化品和烟花爆竹安全监管工作稳步推进。（二）坚持标本兼治的原则，大力巩固基层