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文档简介

1、执法质量自查报告加大监督力度,改善监督的方式和方法,以科学、全面 的监督机制保障执法工作的合法、合理、高效和廉洁,下面 是小编为大家收集的执法质量自查报告,欢迎大家参考借鉴。执法质量自查报告范文 ( 一)今年,在市局法规处的领导下,我局以科学监管理念为指导,以加强执法监督、落 实执法责任制、强化执法案件办理和突出法制宣传培训为着 力点,从食品药品监管实际出发,进一步统一、规范全局执 法工作,提高了执法人员执法能力水平,有效发挥政策法规 参谋、助手的作用, 做到了组织队伍、 制度职责、 案件办理、 普法宣传各项工作的全落实,执法工作取得了较好成效。为 做好此次执法监督检查自查工作,我局认真对照市

2、局文件中 的五项检查内容和标准,对全局 XX 年度执法工作进行了认 真地自查。现将自查情况汇报如下:一、行政执法的基本情况今年以来,我局共立案 16 起,查处一般程序案件 16 起, 处罚案件 16 起,已全部处罚到位,无撤案案件,餐饮服务 业行政许可 11 件。无涉刑案件,无行政复议、行政诉讼情 况。开展了优秀案卷、典型案卷的评查工作,评出优秀处罚 案件 1 件,许可案件 1 件,1 件送省法制办评选,获得二等 奖。二、法制监督机构建设情况今年我局成立了法制监察室、执法监督领导小组,组长 由王鸿平负责,成员有贺小光、王志春、王松华组成。负责 对执法情况进行监督。三、执法相关制度建设的落实情况

3、 一是我局认真执行了政务公开有关制度,对机关行政执 法的有关事项按规定时间、内容、程序进行了公开 ; 按上级 有关要求再一次对行政职权进行了认真梳理,进一步查找了 各项职权的风险点,明确了风险等级,并通过政务公开栏和 政府信息公开站向社会进行了公开。二是我局把药品监管执 法具体要求、做法和程序予以规范化、制度化,明确了药监 系统推进依法行政的具体工作目标,为做好评议考核机制和 行政执法责任制提供了制度保障。今年 3 月,我局与县卫生 局完成了职能移交:我局将食品安全综合协调职能移交给了 县卫生局,同时从县卫生局手中接过了对餐饮服务的监管职 能。为了进一步规范行政执法行为,规范服务行为,在认真

4、落实上级有关规定的基础上,健全完善并严格执行了首问负 责制、一次性告知制、 限时办结制等效能建设 “十项制度” 。 根据药品监督行政处罚程序规定和县优化环境指挥部的 有关规定,我局对执法人员制订了严格的监管工作程序,分 别明确了执法前、执法中、执法后的具体行为事项,从而进 一步避免了执法的盲目性和随意性,使我局执法人员的执法 检查工作更加条理有序,受到全县药械生产、经营和使用单 位的拥护。通过坚持实行这些制度,全局工作人员做到了不 失职、不错位、不越位、不缺位。三是建立了执法监督的相 关制度。案源管理制度 、立、查、审、定四分离制度 日常检查工作制度等,并按制度要求开展各项工作。四、法制学习宣

5、传情况 今年以来,我局针对食品药品市场监管工作中的热点、 难点问题,组织开展了一系列的食品药品法制法规宣传活动, 在宣传活动、 4 月份的综治宣传活动、 6 月份的安全生产月 宣传活动、 6 月中旬的全国食品安全宣传周和餐饮食品安全 周等宣传活动中印发传单 5000 余份,宣传手册 800 多本, 接待来访咨询 58 次,受理举报投诉案 4 起;对赣星宾馆、莲 花大酒店、工业园企业、食堂从业人员进行了培训。同时、 按要求开展了六五普法工作,建立健全了有关学习制度,认 真组织学习了宪法 行政许可法 行政复议法 行政 诉讼法行政处罚法 药品管理法 食品安全法 药品 管理法实施条例 医疗器械监督管理

6、条例等有关法律法 规,要求执法人员熟知相关法律知识,并做到学习有记录、 有体会。虽然,今年以来我局在行政执法监督中做了大量的工作, 但与上级的要求还存在一定的差距,主要表现在:一是执法 人员执法水平还有待加强。二是与其他部门联合执法不够。 今后,我们将进一步加强执法人员的培训,提高执法人员水 平。加强与其他部门的联系和沟通,联合其他部门开展执法 活动。执法质量自查报告范文 ( 二)一、主要成绩上半年,我局共出动执法人员人次,检查生产加工企业 间次,检查经销企业间次,办理案件宗,作出行政处罚罚没 款共万元,执行到位万元。其中立案案件宗 ( 计量案件宗, 质量案件宗,特种设备案件宗 ) ,已审理宗

7、,作出行政处罚 罚没款共万元, 已结案宗, 执行到位万元 ; 现场处罚案件宗, 作出行政处罚罚款万元,已全部执行到位。二、机构设置及其人员配备及执行记录1、设置政策法规宣教股,配备专职法制工作人员,法 制机构工作人员为公务员。2、设置稽查队为专职行政执法机构,并委托其执法, 被委托机构符合行政处罚法第十九条规定。稽查队执法 人员为公务员,且持有有效行政执法证件。3、调整了行政案件审理委员会成员,由5 名执法人员组成,并下设案件审理委员会办公室。4、指定政策法规宣教股为受理行政执法投诉、申诉的 机构,并由专人负责。5、局不定期组织法制机构工作人员和执法人员学习有 关法律法规、规章和制度以及相关的

8、业务知识,并积极参加 省、市上级部门组织的学习和培训。稽查队每月安排半天时 间举行案件办理分析交流会,对正在办理的案件进行分析、 研究,促进案件顺利执行,提高案件办理质量。三、建章立制及执行记录1、制订县质量技术监督局行政执法制度汇编 ,汇总 了我局的行政执法责任制、各部门岗位执法责任制、法制机 构和工作人员管理规定、行政案件办理程序规定、行政案件 审理委员会制度、行政执法人员管理制度、行政案件管理制 度,罚没财、物和登记保存 ( 封存、扣押 )物资管理制度,行 政执法错案责任追究制度、行政执法监督的规定等规章制度。2、根据实际情况及时完善其他有关行政执法制度,制 订了法制机构工作人员和执法人

9、员教育、培训制度,案件办 理分析交流制度、行政案件审理制度、罚款决定与罚款收缴 分离实施办法、打假责任制度,受理、处理行政执法投诉、 申诉制度,落实“五不放过制度” 、案件移送制度以及行政 执法证件管理制度等。3、减免行政处罚严格依照中华人民共和国行政处罚 法等有关规定执行。4、对上级转办交办案件及时登记并根据上级要求开展 查处工作,查处结束后及时将处理结果上报转办交办部门。5、严格依据有关规定执行案件移送,对涉嫌构成犯罪 的案件和超越质监部门职权范围的案件坚决移送有关部门 处理。以上各项制度我局均能认真执行,并对执行情况进行记 录。四、行政执法情况1、所办理案件属于质监部门职权范围,超出质监

10、部门 职权范围或涉嫌构成犯罪的案件及时移送有关部门处理。2、行政执法程序合法。按一般程序办理的行政案件, 都经过立案、 调查取证、审理并形成处理意见、 告知( 听证)、 作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。案件办理遵 循“先立案,后查处”原则,查处时有 2 个以上执法人员, 并出示行政执法证件,所有立案案件经集体审理并做到查审 分离。3、定性准确、取证到位。行政案件的办理能对违法事 实认定清楚、全面,证据确凿,并采取拍照、录像和复印有 关资料等方式固化证据,证据间相互佐证,对违法行为定性 准确、全面,不避重就轻。4、法律适用准确,正确行使自由裁量权。严格遵循法 律适用原则,做到优先适用上

11、位法、特别法和新法,不存在 选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况, 文字表述准确,适用法律写全称。针对违法行为的轻重和对 社会造成的影响、危害等,正确行使自由裁量权,行政处罚 不存在显失公正的情况。5、行政处罚执行符合规定。罚没款罚收分离,除法律 规定可以代收的外,罚没款一律由指定银行代收,并出具省 财政统一的罚没收据。对不符合行政处罚减、免条件的,不 随意减、免行政处罚。罚没物品处理机构与案件办理机构分 离。6、文书使用正确、规范。办理案件使用统一格式的执 法文书,文书使用正确,内容不存在违反法律法规规定的情 况 ; 文书语言简洁、规范,不存在随意使用简称、简写的情 况; 文

12、书不存在涂改现象,更改处由当事人确认; 行政处罚决定书以电脑打印形式,并及时上报市局稽查大队办理备 案手续。五、其他情况1、行政案件投诉、申诉情况。今年,我局没有接到质 监部门管辖范围的投诉案件,收到关于对流通领域商品质量 问题和建筑房屋质量问题等投诉,我局建议当事人到相关职 能部门反映情况。2、涉案物品和罚没物品管理情况。设立了固定的物品 保管场所,指定专人对涉案物品进行统一管理,并建立详细 档案; 详细记录物品出入库、交接及处理情况,物品处理情 况及时归档 ; 不存在挪用、调换、私分涉案物品的情况。3、责任追究落实情况。我局严格执行行政执法错案责 任追究制度,今年没有出现因过错导致行政处罚

13、错误或显失 公正的情况,没有出现因过错导致具体行政行为在行政复议、行政诉讼中撤消、变更或确认违法的情况4、行政执法案件公开情况。对符合案件公开条件的案 件,根据省质量技术监督系统公开行政执法案件管理办法 ( 试行 ) 进行公开,公开的范围、方式、内容、期限、程序 均符合规定要求。5、对本辖区内查处的影响较大的违法行为依照“五不 放过”要求依法查处,做到:案情没有查清的不放过,假冒 伪劣商品源头和流向没有查明的不放过,没有依法处理的不 放过,该移送司法机关没有移送的不放过,支持或参与制假 售假的机关工作人员该建议纪检监察机关予以处理而没有 建议的不放过。6、法制宣传教育情况。我局十分重视法制宣贯

14、工作, 调整了普法工作领导小组,由局长担任组长,两名副局长担 任副组长,加强了对法制宣传教育工作的领导。我局执法人 员通过书籍资料,案例分析,互联论坛等方式,加强了对质 监法律法规的学习和理解,提高了自身的素质。执法人员在 巡查企业和执法过程中, 主动对企业、 群众进行计量、 标准、 质量、特种设备等法律、法规和规章的宣传和教育,提高企 业的守法意识,促进企业的质量管理。在“”消费者权益日 等特殊日子,联合有关部门开展大型现场宣传活动,通过派 发资料、现场真假鉴别、接受投诉咨询等形式,向广大人民 群众宣传了有关的法律法规。另外还通过报刊、电视、互联 站等新闻媒体大力宣传有关法律、法规。今年上半

15、年,分别 向省、市、县媒体投递稿件并被采纳共 19 篇,其中省局站 采纳 1 篇,市局站采纳 1 篇,日报采纳 6 篇,市电视台采纳 1 篇,县新闻媒体采纳 9 篇,市局简报采纳 1 篇。7、行政复议、诉讼及国家赔偿情况。今年我局没有行 政复议撤消、变更或确认违法的案件 ; 无行政诉讼撤消、变 更或确认违法的案件 ; 无违法行使职权而导致国家赔偿的案 件。六、存在问题和整改措施存在问题:1、有关规章制度不够细化,执行情况记录不够全面;2、执法人员数量较少,人员素质需进一步提高;3、大案要案少,需进一步开拓案源 ;4、法制宣传形式比较单一等。整改措施:1、进一步完善和细化有关规章制度,认真执行并

16、做好 详细记录 ;2、充实执法队伍,加强对执法人员法律法规和业务知 识的学习、培训,提高执法人员的素质,提高办案水平和办 案质量 ;3、加大行政执法力度,狠抓大案要案 ;4、加大法制宣传力度, 积极开展形式多样的宣传活动。执法质量自查报告范文 ( 三) 根据省局关于开展行 政执法案件检查的通知 (川工商办 20xx 247 号)的要求, 我局迅速组建专班、 集中时间对 20* 年 7 月 1 日至 20* 年 6 月 30 日期间办结的行政处罚和 XX 年以来的行政审批案卷进 行自查和评查,现将相关情况报告如下:一、领导重视、组织严密 为认真落实好省局行政执法案件检查工作的安排部署, 我局主要

17、领导高度重视, 召开专题会议, 研究落实自查方案, 深刻领会抓好自查的意义,并且提出把这次行政执法案件的 自查和评查,作为进一步规范和提升工商行政执法水平的有 力举措。为确保各局认真自查、集中评查,提出“两坚持、 三严格”即:坚持行政许可评查涵盖所有登记法规、坚持行 政处罚案卷涵盖所有工商业务,做到涉及所有业务范围; 严格执行评查制度和评分标准、严格按照评查程序、严格梳理 疑难问题不遗漏,认真总结经验不瞎评。为此成立了由分管 领导任组长,法规科、企业科、个体科负责人为成员的案卷 评查领导小组,从县区局抽调行政审批、核审人员、经检执 法等岗位业务骨干共同组成行政执法评查工作小组,就检查 的组织形

18、式、重点内容、实施方案步骤等事项进行了统一安 排,评查采取“一案两评”即先由各县区抽调人员实行交叉 初评,再由市局相关科室汇同复评,以此保证案卷评查的公 正性和准确度 ; 认真做好评查情况分析通报准备。二、重点突出、狠抓落实 根据文件要求,此次行政执法案卷检查,我们除了重点 对已结案的行政处罚案卷的办案程序、行政强制措施、适用 法律、证据效力及规范使用行政处罚文书等情况外,同时还 对行政许可的合法性和适当性进行检查,具体包括:事实认 定、证据采集、行政处罚法律适用和公正性、办案程序、采 取强制措施、法律文书使用、行政处罚决定书、案件执行及 罚没财物收缴、立卷等方面。20xx 年 7 月 1 日

19、至 20* 年 6 月 30 日期间办结的一般程 序行政处罚案件全市共计查办 1612 件,简易程序案件 950 件, 此次行政执法案卷自查, 集中抽查县区局行政处罚案卷各 10 卷共 50 卷,行政许可案卷 560 卷。评查主要分为二个步骤, 第一阶段为评查。行政执法评查小组对所属具有行政执法权 的 5 个相关单位的行政执法案卷随机抽取,均采用“一案两 评”的方式步骤评查。评查组通过实地检查、个案剖析等方 法,点面结合, 检查到基层执法单位 ; 第二为阶段总结整改。 市局组织召开了由各县区局局长、分管局领导和相关业务科 (股) 队人员参加的全市工商系统行政执法评查通报分析会, 对评查的情况从

20、问题危害及影响、问题产生原因进行分析, 对评查发现的问题,从如何应对和整改提出具体措施和要求, 对问题以通报方式督促落实。通过评查我们发现,在这 610 件涉及行政处罚、行政许 可的案卷中,案卷登记程序合法,登记材料齐全,处罚主体 正确,处罚依据明确,处罚种类和适用准确,案卷制作比较 规范。全市全年无败诉或复议被撤销案件。三、总结经验、落实制度 总体来说,行政执法案卷检查情况较好,我局行政执法 案卷质量较高,这是我局行政执法水平进一步提高的结果, 之所以能够出现上述情况,主要是做好了几个方面的监督工 作:( 一 ) 对执法程序的监督切实到位 行政处罚程序更加合法。重实体轻程序现象有了明显改 善

21、,立案、查处、核审、执行“四分离”制度得到健全。各 办案机构严格依照规定查办案件,全市所有自查案卷未发现 明显违反法定程序查办的案件,所有办案人员和机构的程序 性意识切实得以加强, 杜绝“轻程序, 重实体”。法制机构、 监察机构对办案人员和办案机构对执法程序的监督突显成 效。( 二 ) 对案件实体的监督更加有力 办案机构对案件事实和证据的理解更加深刻到位,法制 机构严把核审关, 对事实不清、 证据不足的案卷决不和稀泥, 决不装糊涂, 从自查情况看, 查办的案卷均已做到事实清楚、 证据充分,实体性监督有力到位。特别是证据收集的更加全 面,各办案机构对证据收集的意识增强,证据收集也较为全 面,更加

22、重视对书式证据及旁证材料的提取,收集证据的方 式也较为规范,多数现场检查记录记载全面、有序。基本上 做到了证据确凿、真实、关联度强。( 三 ) 对强制措施使用的监督扎实有序 全市各办案机构均全部使用新式强制文书,行政强制措 施实施更加规范。申领和使用强制文书均严格依照规定审批、 登记、备案和归档保存,同时留存一份交监察室备案,加强 监督。实施强制措施的文书中引用的法律条、款、项具体和 诉权告知较清楚 ; 实施行政强制措施后能够依法及时解除行 政强制措施或没收非法财物。加强强制措施文书使用的监督, 确保行政强制措施的合法合理。( 四 ) 对案件执行工作的监督程序化、制度化 加大了对执行结果的监督,完善了处罚决定的执行的相 关规定,定责定人负责案件的执行,对有能力履行处罚决定 的当事人一律申请法院强制执行,全市申请法院强制执行案 件 85 件,执行罚没款 40 余万元。对没有履行能力和经批准 分期履行的,依程序审批、登记和备案员,杜绝

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