农贸市场项目可研报告

1、盐湖巷农贸综合市场项目可行性研究报告委托单位：青海尚宏商业管理有限公司编制单位：安徽省四维环境工程有限公司编制时间：二。一六年九月第一章项目总论1.1 项目概述1.1.1 项目名称项目名称：盐湖巷农贸综合市场项目。1.1.2 项目地址项目地址：城西区盐湖巷6号一号楼负一楼。1.1.3 项目性质项目性质：新建。1.1.4 建设周期建设周期：2个月。1.2 项目承办单位公司名称：青海尚宏商业管理有限公司公司地址：西宁市城西区盐湖巷6号1号楼地下第一层注册资本：100万元人民币公司法人：高玉芳注册时间：2016年8月18日企业类型：有限责任公司（自然人独资）经营范围：市场管理、房屋租赁、物业管理、食

2、品包装设计（上述经营范围依法须经批 准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）1.3 项目可行性研究报告编制单位安徽省四维环境工程有限公司。1.4 项目可行性研究报告编制依据1 .国家产业结构指导目录（2011年）（2013修订版）；2 .建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3 .投资项目可行性研究指南，国家发展与改革委员会2002年；4 .农产品批发市场建设与管理指南农市发 200410号；5 .全国农产品市场体系发展规划6 .农牧产品类批发市场等级评估指标及评估分值；7 .农贸市场管理技术规范（ GBT 21720-2008 ）;8 .农贸市场建设标准；9 .农贸市场建设项目验收规范；

3、10 .青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；11 .西宁市城市总体规划（20012020年）（2015年修订）；12 .西宁市农贸市场管理办法（西宁市人民政府令第87号）；13 .西宁市农贸市场建设标准（宁政200897号）；14 .建设部颁布的现行建筑工程设计规范；15 .可行性研究报告编制委托书；16 .建设单位提供的基础资料；17 相关法律、法规、政策、标准。1.5 项目建设内容及规模本项目将以租赁方式建设城西区盐湖巷农贸综合市场项目。该项目将按照市场要求建设40个摊位，包括蔬菜、水果、水产、畜牧类、熟食类、面点调料类、土特产、日用百货、小吃共计20个类别，市场总面积为 310

4、0平方米。1.6 项目总投资及资金来源本项目总投资为 1000.00万元，全部为发起单位自筹。1.7 项目经济效益和社会效益本项目将解决就业人口200余人，服务周边居民10万人以上，方便周围3公里范围内的居民生活，有效的解决了市民“买菜难”的问题，为市民提供了一处购物休闲的好去处。1.8 项目可行性研究结论及建议1.8.1 研究结论本报告结合建设内容，论述了项目背景及必要性、项目区域现状和规划、需求分析和政 策保障、建设内容与规模、建设方案、节能、工程进度和项目管理、建设项目招投标、环境影 响及评价、投资估算及资金筹措、社会效益综合评价等。经过研究，本项目在产业政策、农贸市场需求、交通条件、建

5、设条件、工程技术、工程 建设、环境卫生、劳动安全、投资及财务经济效益方面均具有较高的可行性。1.8.2 项目建议1 .建议项目实施单位高度重视该项目，安排专人负责，确保项目顺利按时进行。2 .建议项目实施单位充分进行市场调研，做好施工单位招标、设备选购等工作，确保设 备的先进性和适用性。3 .项目在实施过程中，要加强运营管理，降低经营风险。4 .建议项目实施单位积极落实建设资金，以保证项目的顺利实施。工程施工中抓好招投 标制和监理制，确保工期、质量、投资控制，为项目的顺利实施打好基础。5 .建议政府有关部门在资金、政策等方面支持项目建设，确保项目早日实施。第二章项目建设背景及必要性2.1 项目

6、建设背景分析2.1.1 行业国家产业规划及政策背景2015年8月3日，商务部等10部门联合发布全国农产品市场体系发展规划。规 划明确指出，到2020年，初步建立起以产地集配中心和田头市场为源头，以农产品批发市场为中心，以农产品零售市场为基础，以高效规范的电子商务等新型市场为重要补充，有形和无 形结合、线上和线下融合、产地和销地匹配，统一开放、竞争有序、布局合理、制度完备、高 效畅通、安全规范的中国特色农产品市场体系。2015年12月31日，中共中央、国务院发布实施了 关于落实发展新理念加快农业现代化 实现全面小康目标的若干意见，并进一步完善农业补贴政策，加大农业发展支持力度，促进 农业现代化发

7、展。在文件中，中央明确指出：加强农产品流通设施和市场建设。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市 场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产 品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程，推动公益性农产品市场建设，支持农产品营销公共服务平台建设，开展降低农产品物流成本行动。从我国社会发展形势及国家政策等宏观方面显示，农产品集配中心、农产品批发市场、 农贸市场等将面临一个全新的转型和发展的机会。2.1.2 西宁市发展背景近年来，随着西宁市开发建设的逐步加快，社区数量的增多和居民规模

8、的扩大，辖区落 后的商业配套设施明显不能适应光大市民的生活需求，为迎合市场需求，少数经营户违章设摊、占道经营、造成交通堵塞等等问题，但市民的“买菜难”的问题始终存在，市民反应强烈。为满足市民生活、生产需求、规范罗东摊贩经营、落实市容管理长效机制，走出摊点整 治易反弹的怪圈，按照疏通结合、服务民生的思路及布局合理、容量充足、实施完善、交通便 捷、环境优良、便于实施的原则，综合考虑人口数量、服务半径市场辐射范围等因素，青海尚 宏商业管理有限公司拟在城西区盐湖巷6号负一楼建设农贸市场一处。2.2 项目建设必要性分析2.2.1 项目建设是推动西宁市城西区城市化建设的需要由于城西区地理位置优越，几年来经

9、济发展水平超过全国平均水平，城区不断地扩展， 市区人口也在不断增加，并且外来人口的增加数量较快，人口数量、结构及分布有了较大的变 化，原有的蔬菜店面、松散的摊点、传统“大集”布局与现实需求的矛盾日益突出，需要进行 全区的整体规划和布局。本项目将在城西区建设现代化的农贸市场，符合城西区的整体规划和 布局，对推动城西区的城市化建设有着重要的影响力。2.2.2 项目建设是加快农产品流通体系建设的需要加快农产品流通体系建设、积极推动农产品进城是我国农业工作的战略决策之一。自2004年开始，中央已经连续12年出台指导“三农”工作的一号文件， 这表明中央、国务院把“三农” 工作放在重中之重的坚定决心。在城

10、西区盐湖巷建设农贸市场是城西区农产品流通体系建设的 重要环节，对提高农产品流通速度和增加农产品附加值具有重要作用。2.2.3 加快西宁市城西区第三产业发展的需要本项目的建设是城西区加快第三产业发展的契机。城西区盐湖巷农贸市场建成启用后， 将使城西区盐湖巷地区成为区域商流、物流、资金流及通信信息中心，从而带动与其相关的餐 饮、公交、邮电以及经商所必须的仓储、运输等第三产业的快速发展，逐渐提高其在一、二、 三产业中的比重，使城西区的经济结构更趋于合理。2.2.4 促进税收大幅增长，成为税收新的增长点的需要原先松散的菜市场、蔬菜店铺、路边摊点、地方集市由众多的个体经营户经营，流动性 很大，在税收上实

11、行逐户定额征收，征管难度相当大，税收流失十分普遍，甚至出现“有市无 税”的现象。而建设现代化的农贸市场，可以使得税务部门征收税款能够更加规范有序，征管 模式由过去的定额征收逐步过渡为查账征收，使本项目的建设运营成为税收新的增长点。2.2.5 提高食品的安全，有效治理餐桌污染”的需要以现代化的农贸市场逐步取代松散的地方性集市、流动摊位，使农贸市场公司化经营， 由企业规范管理、统一合理配置资源，企业法人接受政府、社会和消费者的监督，承担法律责 任。目前，投入经营的农贸市场中，明码标价和童叟无欺等诚信制度得到了有效推广。同时， 现代化的农贸市场对农副产品的质量、安全提出了更高的要求，现代化的农贸市场

12、对农副产品 的安全性必须进行严格的检测和把关，从而解决了集贸市场目前存在的蔬菜有残留农药、猪肉 有“瘦肉精”、水产品浸泡福尔马林等食品安全及食品质量问题，有效保证了蔬菜副食品卫生 质量。此外，以往农产品集市、流动摊位等仅仅限于“卖商品”，而现代化的农贸市场实行“卖 商品+服务”，人性化服务正越来越受到农贸市场经营者的重视。同时也有利于专项检查和打假 活动的开展，使假冒伪劣产品难以进入市场。2.2.6 有效改善西宁市城西区就业环境，增加社会就业的需要本项目的建设及运营，将成为西宁市城西区的重要生活配套之一，可以有效改善西宁市 城西区的生活环境。同时，本项目的建设及运营将需要大量的经营管理人员、采

13、购人员、销售 人员、物流人员等，同时，农贸市场的建设运营还可间接的大量增加生鲜农副产品清洗、包装、仓储、加工、运输等行业的从业人员，可以有效改善城西区就业环境，增加社会就业，社会效 益明显。第三章需求分析与建设规模3.1 项目需求分析本项目位于西宁市城西区盐湖巷6号，辐射范围东至宁贵高速、南至昆仑西路、北至皇水河、西至海湖路，涉及周边的虎台街道、胜利路街道、古城台街道等，覆盖周围1.5平方公里，涉及人口近 10万人。目前，本项目辐射范围内有大通丰源蔬菜直销店、小蔚水果蔬菜店、绿田公司菜蓝子惠 民蔬菜水果便利店、诚信精品水果蔬菜等个体蔬菜店、瓜果店等，同时还存在一些路边摊点、 流动摊点，缺乏管理

14、，交通拥挤，甚至占道经营，即使个体工商户蔬菜瓜果店面也存在设施不 配套、卫生条件差、蔬菜瓜果质量监控缺失等诸多问题。项目所在地及周边街道，目前称得上星级市场的没有一家，而盐湖巷一带目前无规范农 贸市场。为彻底改善和提升城西区农贸市场面貌，满足群众的生产经营和消费需求，青海尚宏 商业管理有限公司通过详细的市场调研，拟在城西区盐湖巷 6号1号楼负1楼通过租赁的形式，建设一个综合性的农贸市场，总面积为3100平方米，符合西宁市城市总体规划及农贸市场建设标准。同时，本项目的建设运营，将间接带动就业人口200多人，为下岗工人再就业提供一个平台。在盐湖巷农贸市场开始建设后，可通过各种宣传手段，向全市招商，

15、为生产者提供营销 窗口，扩大市场的知名度。 解决了项目所在地周边街道的沿街摆摊的现象，还清洁宽阔的道路，解决交通阻塞现象，对城市管理的规范化，起到积极作用。3.2 项目建设规模(1)根据国家及西宁市现行有关建筑规划法规、规范及规定。(2)盐湖巷农贸市场可行性报告编制委托书。(3)建设单位提供的总平图规划图及提出的设计要求。本项目将以租赁方式建设城西区盐湖巷农贸综合市场项目，主要建设内容包括农贸摊位、水电配套工程、办公场所改造等。项目将按照市场要求建设40个摊位，包括蔬菜、水果、水产、畜牧类、熟食类、面点调料类、土特产、日用百货、小吃共计20个类别，市场总面积为 3100平方米。第四章 项目建设

16、条件及厂址选择4.1 选址原则本项目选址遵循以下原则：农贸市场建设选址必须符合西宁市城市总体规划和农贸市场专项规划的要求。具体的建 设地点宜结合居住区服务中心，选在交通方便的相对独立地段。其通道出口距城市干道交叉路 口红线转弯起点处不应小于 70米。农贸市场的建设地点附近应具有满足农贸市场使用的电源、给排水和交通条件。新建居民小区农贸市场宜单独建设、不宜与住宅建筑连体开发，可结合商业、娱乐设施 整体开发。当与其他建筑连建时，应处理好同整体建筑物的关系，满足市场使用功能的同时满 足相关规范及标准。农贸市场的建设规模，新区不得小于2000平方米，旧城区不得小于1000平方米，并根据规划部门的要求确

17、定适宜的建筑形式，核定规模类别，满足市民日常生活的需求。4.2 项目建设选址本项目位于西宁市城西区虎台街道盐湖巷6号一号楼负一楼。本项目所在地城西区位于西宁市西部，总面积56.9平方公里，总人口 25.27万（人口未含海湖新区），全区辖1镇7个街道办事处，设 12个行政村27个社区，是一个以科研、教育、文化、通讯为 中心，集金融、商贸和旅游为一体的新型城区。辖区以汉族为主，区内共有汉、回、藏、土、 蒙等34个民族。经过多年的努力奋斗，城西区已经成为全市4区3县中教育、科研、文化、金融、商贸、旅游等较为发达的新兴城区，有着科教领先、商贸发达、基础完善、环境优美、人 文氛围浓厚和行政事业单位集中的

18、区位比较优势。围绕建设现代服务业核心区、行政科研办公 区和环境最佳居住区的目标定位，全力打造“全省高端现代服务业发展核心区”。4.3 项目属地条件西宁市城西区位于青海省东北部，青藏高原东部，地处在皇水及三条支流的交汇处。呈 东西向条带状，地势西南高、东北低。四周群山怀抱，南有南山、北有北山，地理坐标东经101。77、 北纬36 624.3.2 经济发展条件2015年，城西区完成地区生产总值236.1亿元，增长10.8%,地方公共财政预算收入突破14亿元，增长18.2% o居民收入不断提高，城镇居民人均可支配收入增长10.1%,农村居民人均可支配收入增长 9.1%。完成固定资产投资 85.8亿元

19、，增长22.1%,实现客商到位资金 40.2 亿元，社会消费品零售总额增长11.5%。接待游客319万人次，实现旅游收入40.3亿元，三产增加值首次突破两百亿元大关，占 GDP比重达90% o4.3.3 市政交通条件1 .公路以西宁市城西区为中心辐射青海省的交通网络已形成。公路汇总类别公路名称公路兰四Wj速公路平西Wj速公路西涅一级公路涅倒一级公路西塔局速公路宁大高速公路四宁过境局速公路国道2 .铁路铁道线路：兰青铁路、青藏铁路、兰新铁路第二双线。 火车站：西宁站、西宁西站。3 .航空西宁曹家堡机场是青海省唯一的二级机场，也是青藏高原上重要的空中交通枢纽，已开 通了直通北京、上海、西安等数十个

20、大中城市的航班。4 .光缆拥有“兰一西一拉”（兰州一一西宁一一拉萨）通讯光缆工程。4.3.4地区气候条件西宁市城西区属大陆性高原半干旱气候，年平均日照为1939.7小时，年平均气温 7.6C,最高气温34.6 C,最低气温零下 18.9 C,属高原高山寒温性气候。夏季平均气温 17-19 C,气 候宜人，是消夏避暑胜地，有 中国夏都”之称。4.4项目选址配套条件4.4.1 供水条件本项目建设地点在城西区盐湖巷6号一号楼，已有供水管网，可供给本项目需要的营运及消防用水量。水量及水压均能满足本项目的用水要求。4.4.2 供电条件本项目将接入盐湖巷 6号一号楼市政用电，项目用电、供电条件非常方便，供

21、电可靠性 强，可确保本项目的用电要求。4.4.3 通信条件本项目通信将接入盐湖巷通信网络系统，完全可以满足本项目对通信的需求。4.4.4 排水条件施工排污经净化处理后便可排入市政排污管道系统最终排入下水道。综上所述，项目建设的各种条件已具备。第五章项目建设方案5.1 建设原则及标准5.1.1 建设原则1 .以人为本，便民利民的原则在选址及规划安排上注重老百姓的需求，不太偏太远，周边环境相对宽敞，人流进出、 车辆周转有充分回旋余地。2 .合理布局，精心设计的原则农贸市场的设计符合现代化市场的标准，适应农副产品经营要求，充分做好采光、通风、 排水、消防、卫生、垃圾处理、管理、输配电、内部通道及出入

22、口等一系列合理设计，使农贸 市场经营和居民消费能够在一个良好的、和谐的环境中进行。3 .适度超前，业态提升的原则在内部结构优化设计的基础上，同时注重外围环境配套设施的同步完善，其外围要有足 够的场地，可满足市场停车，物流运输配送等要求。4 .发挥优势，打造特色的原则引导成立农贸市场自律协会，加强行业自律与指导。把农贸市场建设和发展打造成成有 地方特色的示范龙头市场，打造品牌，推动市场的健康稳步发展。5 .规范管理，人民满意的原则盐湖巷农贸市场建成后，政府只进行宏观调控和政策引导。蔬菜、肉食、水产、农产品、 水果批发等商户全部进场经营，农贸市场的管理引进市场化的经营管理方式。进场经营后，其 一便

23、于加强市场统一管理，相关规章制度场内经营户更容易接受和遵守；其二利于和谐社会的 建设，由市场来管理市场，政府与老百姓的摩擦减少，政府只在关键时候进行协调，利于政府 与老百姓间良好关系的构建；其三便于引进竞争机制，进一步激活市场，使市场向更加健康活 跃的新型现代化市场迈进。5.2.1 建设标准1 .选址布局盐湖巷农贸市场选址要符合西宁市及城西区城市规划和商业网点规划要求，做到布局合 理、全区覆盖，切实满足城市发展、居民日常消费需求。初步选择在盐湖巷 6号一号楼负一楼。2 .设计要求标准化菜市场作为公益性城市公共配套设施，要按照国家商务部、财政部农贸市场建 设标准、农贸市场管理技术规范及西宁市农贸

24、市场管理办法、西宁市农贸市场建设标准要求，选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地进行建设。3 .经营范围农贸市场主要经营蔬菜、水果、水产、畜牧类、熟食类、面点调料类、土特产、日用百 货、小吃共计20个类别。如需增加经营品种的，经批准后，由工商部门发放经营许可证。4 .安全设施农贸市场要按照管理规范分行划市，统一设置消防、检验、通风、排水、废弃物处理、公厕等配套设施，做到食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一农贸市场建设期间，各街道和相关业主单位要积极安排好临时经营场所，城管、工商部 门要紧密配合，加强管理和服务，确保经营者经营和市民购物不受影响。5.2建筑工程方案5.2.1 设计依

25、据1 .建筑设计防火规范GB50016-2006 ;2 .城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50-2001 ;3 .建筑工程建筑面积计算规范GB/50353-2005 ;4 .农产品批发市场建设与管理指南农市发 200410号；5 .农贸市场管理技术规范（ GBT 21720-2008 ）;6 .农贸市场建设标准；7 .农贸市场建设项目验收规范；8 .西宁市农贸市场管理办法（西宁市人民政府令第87号）；9 .西宁市农贸市场建设标准（宁政200897号）；10 .与本工程有关的其它国家和地方现行规范、规定和标准。5.2.2 平面设计平面设计应注重功能的实用性和面积的紧凑性，平面布置力求紧凑合理

26、，不浪费面积， 对每个功能空间的尺度经过精心布局，使人的活动和设施布置相适宜，并且在相同面积情况下 尽可能多分隔出可用的功能空间。农贸市场的建筑密度不大于50%,按标准设置停车场地，合理组织交通。主出入口前留有适当集散地。市场进、出口处应设护栏，禁止车辆进出。市场内通道应保持畅通，满足经营与购物的 需要。主通道宽度应不小于3米，购物通道宽度不小于 2米。5.2.3 立面设计建筑造型根据总体布置、建设规模、平面形式、使用功能，整体效果上满足不同方向视 觉均较丰富、完整的要求，同周边环境具有良好的视觉关系。立面以灰色、白色为主，局部棕 黄色面砖的使用，使建筑颜色立即生动起来。5.2.4 档口工程项

27、目将按照市场要求建设 40个摊位，包括蔬菜、水果、水产、畜牧类、熟食类、面点调 料类、土特产、日用百货、小吃共计 20个类别。商品大类科学分区，合理布局各档口。生熟、 干湿、鲜活经营区之间应有通道分隔。水产品区与其他食品加工经营区间距应不小于5m或设有效的物理隔离；食品档口距离卫生间的距离应不小于 5m,其中，熟食等直接入口食品档口距离活禽档口和卫生间应在 以上。10m1 .档口档口设置应整齐划一，台面、柜台外立面及外沿挡水凸边应光滑平整；柜台高度宜为70-80cm ,挡水凸边应不低于 5cm,台面尺寸宜为长 100-200cm ,宽80-100cm。各档口应统一设置档口号牌、价格牌及相关证照

28、的悬挂装置，高度宜为 1.8-2m。价格牌、档口号牌等标识牌 应统一制作。(1)蔬果档口柜台宜采用斜面或阶梯摆放式设计。(2)畜禽肉档口应统一配置不锈钢操作台、砧板、冷藏柜、不锈钢制挂架等专用器具。有条件的宜设置 专间，配置空调。(3)水产品档口地面应有一定的排水坡度，有条件的宜铺设防滑地砖；应统一配置不锈钢或贴面砖的操 作台、砧板、蓄养池或不锈钢盘、冷藏柜或冰台等专用器具；活水鱼销售可在鱼池、鱼缸前设 挡水板，挡水板高于鱼池、鱼缸 20cm o(4)熟食、散装酱菜、糕点类档口应配备全封闭式防尘、防蝇罩，有条件的宜设置营业专间，配备带滑门的玻璃或有机玻 璃柜、加热或冷藏设备、洗手池。从事熟食、

29、糕点、馒头等现场加工的应设置加工间，配备相关设施设备，有条件的宜将 加工间与营业专间分开。有条件的档口可以安装空调，设置缓冲间供营业员洗手、更衣和消毒。(5)活禽宰杀档口市场活禽经营区应封闭或半封闭，且每一活禽档口的存放、宰杀、销售三区域应适当分离。存放活禽应使用笼子，笼底设置接载粪便的设施；应设有隔离的集中宰杀场所，配备照明、通风、加热及上下水等设施设备。2 .保鲜、计量经营器具设备应根据农贸市场管理技术规范的有关要求，统一配备相应的保鲜和依法检验合格的 计量器具及设备。市场应在明显位置设置公平秤。5.2.5主要工程经济指标项目主要工程经济指标汇总项目单位数量比重总面积平方米3100100%

30、摊位面积平方米50016.13%其中：蔬菜平方米2648.52%水果平方米601.94%水产平方米240.77%畜牧类平方米240.77%熟食类平方米361.16%面点调料类平方米240.77%土特产平方米240.77%日用百货平方米120.39%其他平方米321.03%通道面积平方米95030.65%辅助面积平方米3009.68%建筑密度%25.81%机动车停车位个20非机动车停车位个2005.3配套工程方案5.3.1给排水市场内地面、下水道合理设计，排污性能良好。给排水设施除应符合建筑给排水设计标准外，还应满足以下要求：1、经营水产、熟食、肉类的摊位供水到摊，且给水单独计量。农贸市场内设置

31、冲洗地面 的给水龙头。2、市场内部的污水管道（沟）与建筑本体的污水管道共用。为确保通畅，方便市场污水管道清理和疏通，污水管道管径不小于300毫米。3、水产摊位前设置明沟，断面尺寸不小于0.3 ）0.3米，上覆盖板。其余摊位前设置明沟或地漏，便于污水排放，污水入口处设防鼠网罩。市场排水沟用不锈钢、PVC塑料、瓷砖等防污自洁性好的材料，宽度不小于20厘米，弧度深度不小于 15厘米。埋地排水管与明沟连接处设置水封防臭气溢出。腌、卤熟食加工摊位的污水排放设置除油池，经除油池除油处理后方可 进入下水管道。4、排水系统统一按环保要求经化粪池（三级过滤处理设施）处理后才能排入市政污水管 网。水产、冰鲜、禽类

32、经营区（档）内排放污水要设置初级隔渣过滤设施，然后才能排入化类 池（三级过滤处理设施）。5.3.2灯光农贸市场为负一层，靠自然采光不能满足要求，需配置相的照明设施。电气设备除符合建筑电气设计标准的要求外，还满足以下要求：1、市场内照明符合有关技术规范的规定。市场用电容量按40瓦/平方米的标准配置。照明灯采用高效灯具，节能光源。荧光灯采用电子镇流器或节能电感镇流器。2、插座须用防溅插座，每个摊位不少于1个，水产摊位和鲜肉摊位至少2个，插座高度不低于1.5米；水产、鲜肉类每个摊位前至少安装照明灯1只。3、熟食、家禽冷冻制品等营业房的照明灯具、插座，根据经营户不同需要安装并设计量 装置。4、市场内电

33、气管线宜采用暗敷，电线必须穿管敷设。5.3.3通风市场要配置完备的通风系统。市场出入口虽然较多，但自然通风达不到场内无臭味、空 气质量好等条件，设置机械通风。5.3.4附属设施1、市场设置公共卫生间。 卫生间不得设置在熟食经营区域内、建设标准不低于二级标准。2、市场内统一设置密闭式垃圾桶，集中设置规范的垃圾箱房。3、农贸市场内设置市场管理办公室。4、农贸市场内、辅助用房及周边停车场地设置安防监控系统，不留死角。5.4管理服务设施设备5.4.1 办公设施办公室面积应能满足日常管理及服务需要，受理投诉、索赔，调解纠纷，维护市场治安 秩序，配备投诉电话、档案管理柜等基础设施。5.4.2 服务设施市场

34、应设立导购图、公示宣传栏等公共服务设施；市场可以开办门户网站，配备上网端 口和电脑等终端设备，设置便民服务区域，设置配钥匙、小家电维修等档口。5.4.4 检测设施市场可以配备食品卫生检测等设施；从事蔬菜、水果交易的市场可以配备农药残留快速 检验设施设备；从事水产品交易的市场可以配备检测甲醛等化学物品的快速检测设备。第六章节能节水与环境保护6.1 项目节能降耗方案6.1.1 项目资源利用及能耗分析本项目能源使用为水和电。本项目水接自小区自来水管网，电接自小区配电站，供应充 足。经过测算，本项目年用电量为21.9万Kwh ,年用水供给3650吨水，折合标准煤为 27.23吨/年。本项目能耗统计表能

35、源名称年实物消耗量单位当量折标值折标系数折标量(tce )电力21.9万kWh0.1229kgce/kWh26.92水36503 m 30.0857kgce/m0.32合计27.231 .节能原则(1)认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合 理使用资源。(2)积极采用先进的节能新材料、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后 的工艺和设备。2 .节能设计须依据(1)民用建筑节能管理规定(建设部76号令)(2)民用建筑热工设计规范(GB50176-93 )(3)建筑照明设计标准(GB50034-2004 )(4)公共建筑节能设计标准( GB 5069-20

36、05 )(5)现行的相关建筑节能设计标准和规程。3 .节能(1)节能措施本项目建筑工程设计建造中，应依照国家有关法律、法规的规定和建筑节能标准，采用 节能型的建筑材料、产品和设备，提高建筑物围护结构的保温隔热性能，减少建筑物使用过程 中的制冷、照明能耗，合理有效地利用能源。1)在规划中引进生态环保设计理念，通过合理的建筑布局及环境设计，充分利用自然环境。2)设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、 供电线路，减少线路能耗损失。3)总平面布置：建筑物根据用地条件尽量采光通风良好。4)根据建筑功能要求，积极采用节能材料。照明灯具采用节能灯，电气设备造型，应本 着节约能源、减少设备用房面积进

37、行优选。(2)采取建筑节能技术措施1)建材选用上采用轻质材料，减少建筑重量及建材用量；2)所有设备选用节能和低噪声型；3)主要采用高效节能灯具；4)利用水力条件较好的衬塑复合管，减少水头损失。(3)建筑电气节能1)照明提倡室内采用高效照明产品，选择高效照明灯具与节能光源合理配合使用。仓储间、公 共设施等处采用节能荧光灯，且配电子镇流器。公共走道、楼梯采用消防型热释红外延时节能 灯。合理布置照明开关及选择开关联数，充分利用天然采光，节约照明用电。)变压器及线路选用低损耗电力变压器；采用节能型干式变压器及其它电气元件，并采用电容补偿柜进行补偿，提高功率因数。变配电设施位置尽量深入负荷中心，减少线路

38、长度及损耗。4 .节水措施(1)积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。(2)采用合理的供水系统和质量较好的用水设备。(3)安装工程实施中保证给排水线路工程质量，防止跑、冒、滴、漏等。(4)所有用水单元均安装计量表，便于管理和计量。(5)采用节水型卫生器具。5.节能材料的要求本项目所用的节能材料应注意安全、阻燃、无毒。6.2项目环境保护方案6.2.1 概况本项目将以租赁方式建设城西区盐湖巷农贸综合市场项目。该项目将按照市场要求建设40个摊位，包括蔬菜、水果、水产、畜牧类、熟食类、面点调料类、土特产、日用百货、小吃 共计20个类别，市场总面积为 3100平方米。为确保工程的正常施工和运行安

39、全，环境影响及 评价把工程建设对环境的负面影响减至最小，作为研究的目的。6.2.2 法律法规1.法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2)中华人民共和国大气污染防治法(3)中华人民共和国水污染防治法(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(6)中华人民共和国水法(7)中华人民共和国环境影响评价法2 .技术规范(1)城市排水工程规划规范(GB50318-2000 )(2)污水综合排放标准(GB8978-1996 )(3)污水排入城市下水道水质标准(GB8978-96 )3 .技术文件(1)环境影响评价技术导则(2)生态环境状况评价技术规范(试行)4 .

40、评价标准(1)环境空气质量标准(GB3095-2012 )二级标准；(2)地表水环境质量标准(GB3838-2002 ) W类水域标准；(3)城市区域环境噪声标准(GB3096- 2008 ) II类标准；(4)污水综合排放标准(GB8975-1996 ) 一级标准。6.2.3 环境影响分析评价1 .评价范围本项目环境评价范围包括：项目概况，建设工程项目周围环境现状；建设工程项目在建 期间对环境可能造成影响的分析、预测和评估；项目工程项目建成后对环境可能造成影响的分 析、预测和评估；建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；对建设项目实施环境监测和采 取环境保护措施的建议；环境影响评价的结论。2

41、 .社会环境状况2015年区域空气质量优良率( API指数V 100的天数)达88.4%,较2014年同期上升了 5.9个百分点；综合污染指数下降 0.1400城区区域环境噪声平均值 52.2分贝，城区交通干线噪 声平土值72.0分贝。随着城市建设进程的加快和“城乡一体化新居工程”的推进，农村人口逐步向城镇转移， 城市化进程进一步加快，居民生活水平得到迅速提高，区域面貌得到极大改观，房地产、物流 等产业发展迅速。3 .环境影响分析(1)噪声影响分析施工期：本项目所用的机施工械主要有运输车、室内施工工具，特别是在夜间，施工的 噪声将产生扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严

42、格控制，则噪 声对周围环境的影响将大大减小。施工噪声具有高噪声、无规则的特点，对周围的环境影响较大，但该影响是短期的，采 取适当的工程和管理措施后可缓解对环境的影响。营运期：项目运营期主要为交通运输车辆噪音及可能出现的高音喇叭的影响。在执行相 关城市噪音管理规定的规定后，噪音能够达标。(2)空气质量影响分析施工期：项目施工期以扬尘污染为主，若堆土裸露，将使大气中悬浮粒物含量骤增，影 响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土，给居住区环境的整洁带 来许多麻烦。项目施工期应加强环保措施。在加强管理、优化施工车辆运输路线后，堆土使用防尘网 隔离，并及时清运，施工扬尘污染可以得到较

43、大程度缓解。营运期：水产肉类交易区有一定的异味。工程建设对环境的负面影响是暂时的、局部的，随着施工的结束，对环境的负面影响将 消失。(3)固体废弃物影响分析本项目施工期产生的固体废物主要为施工过程中产生的建筑垃圾、工程渣土及施工人员 的生活垃圾。施工期间将生产许多弃土，这些弃土在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。工程 施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若 没有做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境。运营期间将有一定的生活固体废弃物及商品废弃物产生，尤其是水产肉类交易区固体废 弃物若不及时处理，将对周围环境造成较大的影响。(4)水环境影响分

44、析本项目施工期间产生的废水主要来自：施工作业产生的泥浆水、施工机械及车辆的冲洗 水、施工人员的生活污水、下雨时冲刷覆土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的地表径流等。4 .环境保护的主要措施(1)施工期环境保护对策措施声环境：为了减少施工对周围的居民的影响，工程在距民舍V200米的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机 械。如必须采取夜间作业时，应取得环保主管部门同意，并公示周公众；采用低噪声施工机械 和低噪声施工方式、合理选择运输路线；封闭施工场地；加强施工期管理，防止因运输车辆超 载、超速、鸣笛以及野蛮施工等带来的人为噪声污染。水环境：施

45、工人员生活污水，应考虑利用周边卫生设施，将污水纳入周边污水管网；对 于施工机械设备冲洗、施工车辆冲洗废水和施工活动产生的泥浆水要求在施工现场设置若干不 同规模的简易沉淀池。振动环境：选用低振动施工机械和施工方式。环境空气：施工使用商品混凝土和预拌砂浆；施工前制定扬尘污染防治方案，采取措施 防止对散装物料在装卸、使用、运输、转运和临时存放等过程中的扬尘污染。固体废弃物：施工单位应按照弃土处理计划，及时运走弃土，采用加盖型运输车辆并在 装运的过程中不要超载，装土车沿途避免洒落，车辆驶出工地前应将轮子的混土去除干净，防 止沿程弃土满地，施工现场设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施；同时施工应

46、对 工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。建设单位及施工单位 应与当地环卫部门联关，及时清理施工现场的生活废弃物；工程承包单位应对施工人员加强教 育，不随意乱丢废弃物，保证工人工作生活环境的卫生质量。倡导文明施工：要求施工单位尽可能减少在施工过程中对周围居民、办公楼、学校的影 响，提倡文明施工，做到“爱民工程”，组织施工单位、街道及业主联络会议，及时协调解决 施工中对环境影响问题。（2）营运期环境保护对策措施1）声环境项目运营后，禁止运输车辆鸣笛；禁止市场内使用高音喇叭。2）水环境项目建设完工后，雨水进入建成后的雨水管道。市场内生活污水、冲洗污水等进入市政污水管网，经

47、处理后排入市政管道。3）环境空气本项目为农贸市场建设项目，随着商户入住，应加强管理，不准向室外直接排放污染气 体。同时，本项目水产肉类交易区有一定的异味，但经过商户冷藏处理、水处理及交易区建筑 出入口特殊设计，不会对周围环境造成污染。4）固废处理本项目将与市政环卫加强合作，市场设置固废收集处，市政环卫将每天2次进行定时运输处理，减少对周围环境的影响。6.2.4 环境影响评价结论本项目符合西宁市城市总体规划，符合国家和省、市的环境法律法规，在采取本可行研 究报告和项目建设方案提出的环保措施后，项目对环境的影响可以满足相应环保标准或控制要 求，从环境保护的角度考虑，项目建设是可行的。第七章 劳动保

48、护、安全卫生、消防7.1 劳动安全7.1.1 劳动安全执行标准规范1 .道路危险货物运输管理规定；2 .建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005 ;3 .建筑设计防火规范GB50016-2010 ;4 .建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005。5 .1.2劳动安全保护措施(1)农贸市场建设总平面设计合理、安全、适用并设置交通标志。(2)办公间、交易区等建筑物的采光、通风符合国家标准。(3)外露机械设备设置安全护罩，保证安全生产。(4)加强职工安全教育，进行上岗前培训，合格后方能上岗。(5)认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在安全生产第一负责人的领导下负责

49、企业的安全生产工作。(6)组织农贸市场作业安全生产管理制度和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提 出安全技术措施方案，并检查执行情况。(7)危险作业使用的设备、 设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。(8)危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应 有明显的警示标志。(9)危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识 和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。7.2职业卫生7.2.1 卫生防护措施1 .接收和贮存的农副产品

50、应符合国家的有关规定和标准，包装、运输、贮存设备和工具 应专品专用，不得将有毒、有害和有污染的包装品用于农副产品的包装；2 .农贸市场内所有管理和操作人员必须是经过健康体检并无传染病的健康人员；3 .严禁一切人员在农贸市场内吸烟、吐痰，保证生产环境的卫生与整洁；4 .定期搞好个人卫生。5 .2.2有关管理设施1 .运输工具、储藏场所干燥、洁净，不得将有毒物品、污染物品与农副产品混存混运。2 .严格执行防尘、降噪声措施，保证电气系统的正常安全工作。4 .加强管理，建立明确的岗位责任制，定期检查、维修、保养设备及构件，确保除尘措施、防爆措施的落实，以及消防系统的可靠性。在生产中建立必要的监测制度，

51、充分发挥各种 监测和控制的作用。严格执行安全操作规程。加强操作人员的自身防护，提高安全意识，做到 消除污染、清洁卫生，严防事故发生。5 .严格执行国家颁布的有关政策、规程和标准。7.3消防建设方案1 .建筑消防项目设置防火墙，U型L建筑转角处水平距离 4.00mi建筑二次装修应采用不燃烧或难燃烧材料，并按建筑内部装修设计防火规范执行。2 .结构防火该工程设计所采用的建筑构件燃烧性能和耐火极限均达到规范规定的相应等级要求。档 口工程厚度达到相应设计耐火等级要求。3 .消防给水根据建筑设计防火规范，本工程所有建筑物应设置室内消火栓灭火系统。(1)消火栓系统用水量：室内消火栓系统用水量20L/S,室

52、外消火栓系统用水量15L/S。(2)自动喷水灭火系统设置参数：停车场(中危险级II级)喷水强度q=8L/(min m2),作用面积A=160m 2；商铺和物管用房(中危险级I级)喷水强度q=6L/(min m2),作用面积A=160m2, 喷水系统设计用水量 30L/s o(3)消防水池拟设地下室，室外设置消防取水口。(4)室内外消火栓系统设置：统一设置室内外消防增压设施、消防给水系统，共用消防 水箱、消防水池和消火栓增压泵，消火栓系统按市场内最不利建筑考虑。室内消火栓处，均设 置可启动消火栓泵按钮，楼梯处设置专用消火栓，屋面设置试验消火栓。(6)采用生活与消防合一的消防给水系统，管网呈环状形

53、敷设，管径为DN250mm。地上式消火栓均匀布置。间距不超过100m。供城市消防车到火灾现场取水灭火使用。(7)消火栓系统和喷水系统于消防泵出口处设有稳压泄压阀，有效防止系统超压工作。(8)根据规范设有建筑灭火器。第八章企业组织和劳动定员8.1 企业组织及工作制度8.1.1 组织机构西宁市城西区盐湖巷农贸市场实行董事会领导下的总经理负责制，重大决策由公司董事 会批准。总经理负责整个项目的日常经营和生产活动，设常务副总协助总经理工作。盐湖巷农 贸市场辖下设有市场管理办公室、财务部、市场部等，对盐湖巷农贸市场的环卫、行政、综合 服务、保安、物业管理等进行全面运作管理。8.1.2 工作制度盐湖巷农贸市场全年营业，具体工作人员作息制度按国家有关部门劳保规定执行。每天 8个小时。8.2 劳动力定员及来源本项目劳动定员为 5人。管理人员由组成项目法人的公司委任，其余人员均直接向社会 公开招聘。8.3 人员培训人才是盐湖巷农贸市场发展的动力。只有努力造就一支德才兼备的干部队伍和一大批训 练有素的员工队伍，使之成为栋梁之材，才能为农贸市场的发展提供巨大的动力。聘用干部或 员工必须经过有关培训，持证上岗。农贸