产业发展现状调研报告0001

1、产业发展现状调研报告xxxx 县位于xxxx省东南部，地处xxxx腹地。为南北天然过渡带， 山峦叠障，沟壑纵横，溪流密布，独特的地理位置和优越的自然条件， 造就了生物的多样性，素有“ xxxx山地无闲草、百样蒿藤百味药” 之称。县委、县政府从实际出发，因地制宜，顺应民心，拟将中药材 作为继黄姜之后的又一项主导产业来发展。于今年3月安排部署了全 县中药材产业调查工作，旨在全面摸清我县中药材产业发展现状， 存 在问题，听取群众对中药材产业发展的意见和建议。 县科技局抽调精 干力量，派出三路调查组，进驻 22镇，在镇党委和政府的支持配合 下，深入村、组，到农户，到地头，了解中药材种植情况、管理情况、

2、 初加工情况、销售情况、病虫害防治情况，和农民朋友计算效益帐等， 全面地、系统地了解掌握中药材产业发展情况，为县委、县政府决策 提供可靠依据。（一）种植情况调查显示全县22镇，259个村（社区）种植中药材，占村（社区） 总数的81%种植的中药材品种51个，总面积71830多亩，其中黄 姜种植面积60640亩，其它50个药材品种种植面积11190多亩，种 植药材品种最多的镇为白柳镇，26个品种，面积4100多亩；黄姜种 植面积最大的镇是关口镇，8080多亩；其次是构元镇5638亩，再次 是段家河镇5334亩；白芨种植分布在10个镇，合计424亩，其中100亩以上镇为白柳镇和麻坪镇，分别为 130

3、亩和107亩；柴胡种植分布在15个镇538.5亩，其中面积最大的为构元镇，142亩，其次 是白柳镇90多亩；白术种植分布在6个镇，共计227亩，面积最大 的为小河镇210多亩，其次是桐木镇10亩；杜仲分布在13个镇，种 植面积2855.7亩，面积最大的是红军镇2040亩，其次是赤岩镇199 亩，第三位是甘溪镇101亩；金银花种植分布在11个镇870多亩， 面积最大的为构元镇413亩；其次是小河镇249亩，排在第三位的是 段家河镇89.5亩；白芍分布在4个镇212亩，其中面积最大的是棕 溪镇，70多亩，其次是红军镇60多亩；板蓝根分布在4个镇，种植 面积211亩，其中面积最大的为金寨镇168亩，

4、其次是红军镇38亩； 丹参种植分布在6个镇，合计面积1228亩，其中面积最大的镇为金 寨镇592亩，其次为赤岩镇538亩；木瓜分布在6个镇，种植面积 1160亩，其中面积最大的为关口镇 320多亩，其次是棕溪镇290多 亩；牡丹分布在3个镇1310亩，其中种植面积最大的为吕河镇 760 多亩，其次是城关镇300多亩，再次是白柳镇245亩；射干分布在3 个镇180多亩，其中面积最大的为铜钱关镇120多亩，其次是石门镇 30多亩；猪苓分布在5个镇总面积163亩，其中面积最大的为小河 镇108亩，其次是双河镇40多亩；香椽种植分布在3个镇合计面积 180亩，其中种植面积最大的是段家河镇，89亩；其次

5、是白柳镇85 亩；乌竽种植在赵湾镇和赤岩镇，分别为150亩和1.5亩；玄参种植 在铜钱关、石门、神河三镇，面积最大为铜钱关镇124亩，其余二镇分别为30亩和26亩。种植面积100亩以下的中药材还有百合、黄精、 五味子、天麻、三七、元胡、当归等 30多个品种。（二）市场及收益情况（三）中药材种植项目的选择和产品销售全县种植中药材3万余户，定点收购商 133户，xx年收购药材总 量（干货）8100多吨（其中黄姜7920多吨）。农户种植中药材品种 的选择，主要依据：近2-3年来，市场价格较稳定，经济效益较好， 生产技术易掌握的品种；也有一少部分农户是通过自己对中药材市场 的分析判断，认为一种或几种中

6、药材未来会走俏，市场价格高或价格 会提高，而作出选择；还有一种情况，就是少数农户听别人说某种药 材将来市场前景很好，而种植了该品种；也还有农户从报纸、书刊、 广告等媒体宣传渠道得来信息，选择项目等等。种子路径较多，有亲 朋好友赠送的，也有在本县境内购买的，有从省内的佛坪、宁陕等地 购买种子的，也有从山东、河南、湖北等外省购买种子的。近二年， 还出现了上门包种的现象，主要是栽培天麻、猪苓等技术含量较高的 项目，承种方（自带种子、菌种等），按面积收费，收费较高，像栽 培一亩地天麻收费4-5万元，先支付60%余40沏收产品时结算， 此种合作方式方便简捷，但也存在一定风险。中药材产品出售，小河、 关口

7、建立了合作社模式，各有一合作社与农户签订种植协议， 合同收 购，小河的合作社主要收购产品为金银花， 只辐射本镇及周边部分农 户，关口的合作社收购的药材品种较多，辐射多个镇，带动农户较多； 麻坪有3家药农，直接与汉中一药厂签订合作协议，由厂方供种并指 导栽培，保护价回收。除此之外，大部分中药材产品售给上门的流动 商贩，销售的价格时高时低，有的年份低的离谱，也会遇上有的药材 几年都不收的时候，药材放久了都变质了。1、从资源情况和市场效益看，发展天麻、猪苓大有作为，当年可 见效。栽培天麻每年每平方米池子可收入 200多元，种猪苓每平方米 可收入1300多元，效益相当高，即使发展起来，供求关系变化，价

8、 格下降，仍有较大利润空间。再说，我县桦栋树资源丰富，供给充足， 可考虑有计划采伐利用。科学利用我县广阔的山地，大力发展林下经 济，很多中药材品种就是林下种植的好项目。2、从药材品种的适应性看，金银花、柴胡、玄参、丹参、白芨、 水百合、牡丹、板蓝根、黄姜、菊花、惹米、苍术等大宗药材在我县 大部分地区均适应。可考虑选择其中的品种扩大种植。但是，本着优 生优质高产的原则，必须考虑个体差异，科学规划，合理布局。一般 认为，大部分中药材喜阴怕强光，喜湿怕干旱，喜凉怕高温，如调查 结果显示，水百合、玄参等品种在海拔 700米以上区域种植，生长旺 盛，产量高，品质优，因此认为发展中药材（不是所有品种）应考

9、虑 在海拔600米以上区域布局。3、从农村劳动力资源看，可多发展金银花、柴胡等品种，对土质 要求不高，管理简单，劳动强度较小，老年人及儿童可管理，市场价 格相对稳定，长年有收购，长期有收购。（一）中药材市场波动大，这是影响中药材产业发展壮大的头等 问题。与粮油、烟草、蚕茧、肉蛋等农副产品相比较，中药材市场价 格非常不稳定，一是价格变化快，有的是一年一个价，有的是半年一 个价，还有的是一月一个价，也有的是一天之内价不同；二是价格落 差大，同一种药材有时候收购价格高到百元，有时候价格跌到十多元， 甚至是几元钱；三是有少数中药材曾经价格很高，老百姓种植积极性 也很高，而且发展到了一定规模，可是发展起

10、来后，在一段时间，甚 至长达十多年无人问津。如：杜仲、天麻，在二十世纪九十年代，每 市斤售价在100多元，200多元，可在后来的10多年都没有人收， 当然并不是外面没有市场，而是供大于求，本地的货没有人来收。中 药材市场价格变化快，落差大，让老百姓心神不定，忐忑不安，对中 药材市场价格规律难把握，捉摸不透。（二）中药材栽培技术水平低。种植业增产丰收的根本保证是良 种良法。从中药材种子（苗）的看，有本县的，有本省的，有外省的， 大多数中药材种植户或种植基地，不是专门育种，品种质量无保证。 从种植方面看，经营管理粗放，有的直接种在收获后的麦田、烟地和玉米地里，有的虽然翻了地，但未细土，大糊砌块压苗

11、，不起垄不开 沟浸水，不间苗，不摸芽打顶，不施底肥，不追肥等等，没有采取必 要的科学管理措施。有的药材怕晒而未采取遮阴措施，有的藤蔓作物 需搭架而未搭架。从中药材长势以及药材样品的品相观察和与药农交 谈了解的情况，综合分析认为，中药材栽培技术水平不高，产品产量 质量普遍偏低。（三）发展中药材盲目性大，风险性高。对想要发展的中药材和 所种植的中药材品种的生活习性、适生条件、投入情况、市场需求等 不了解或一知半解，只是道听途说，或是在网上，在小报杂刊上看的， 信息不可靠，就盲目选择，盲目跟风，不加分析，仓促发展，结果导 致中药材品种不适应，产量低，品质差，效益低，甚至出现产品无人 收。如前些年，我

12、县有农户栽培冬虫夏草、灵芝等，这些贵重药材被 誉为“药用黄金”，利润空间诱人，但不是哪里都能种，谁都能种成。 发展产业必须尊重客观规律，依靠科技兴药材。（四）种植品种多而杂，面积小且分散。调查结果表明，全县种 植中药材品种51个，最多的白柳镇种植26个品种，有的镇一个村就 有7、8个品种，也有一户人家种3-4个品种的。种植户分散，地块 分散，面积小，有种1分多的，有种3分多的，也有种1亩、2亩的， 种植5亩以上面积的很少，星星点点，小打小闹，不成规模。大多数种植户是一种“放牛拾地软，捎代子”的想法，没有把中药材种植当 作主业来抓，根本谈不上上规模、上效益。xxxx发展中药材产业客观条件优越，山

13、水相连，土地广阔，光照 充足，雨量充沛，是中药材生长的理想之地。xxxx种植中药材历史悠久，代代相传，生生不息，人们有种植中药材、应用中药材防疫治 病的习惯和经验。但是，要把中药材作为一项产业做大做强，仅靠以 上条件远远不够。谁来帮助群众遴选中药材项目？谁来为中药材种植 提供技术指导？谁来帮助销售中药材？等等这些问题的解决，都需要坚强有力的组织保障、技术保障和相应的措施保障。我个人认为要把 中药材产业做大做强，首先应该做好以下几个方面工作：（一）建立健全领导机构和工作机制。组建“ xxxx县中药材产业 发展工作领导小组”，建议由县委分管领导担任组长，政府分管领导、 政协相关领导任副组长，科技、

14、农业、林业、卫生、药监、质监、发 改、财政、经贸、水利等单位负责同志为成员，领导小组下设办公室， 与县科技局合署办公，科技局负责同志任办公室主任。领导小组的主 要职责是：组织领导全县中药材产业发展，对全县中药材产业发展的 重大事项进行决策，主持制定“全县中药材产业发展规划”并指导其 实施等；办公室负责开展中药材产业发展日常工作， 协调统筹科技资 源，贯彻落实全县中药材产业发展规划、计划等。领导小组应考虑将 中药材产业发展工作纳入县对部门和部门领导、对镇和镇领导考核，给一定分值，占较大比重，以考核促产业发展。中药材产业发展必须 有组织、有领导、有计划进行，方可做大做强，否则，只能是小打小 闹，起

15、落不定，赚赚赔赔。甚至陷入盲目，招致损失。（二）建成中药材产品交易平台，解决农民卖药材难的问题。像丹参、板兰根、玄参、金银花等都是当年种当年采收的短期项目。 因此，在上规模发展之前，首先要考虑好销售的问题，要事先规划、 建成中药材交易平台，解决农民种药材无处卖，无人买的后顾之忧。一是政府要建成中药材信息发布平台，了解掌握国内外中药材产业信 息，重点掌握发展趋势、先进技术、产品供求关系、市场价格等，借 鉴宣传推广，寻找销售渠道。同时，大力宣传推介我县中药材产业发 展情况，及时发布中药材产品、产量、质量、储量等信息，让 xxxx 的特色中药材冲入亚洲，走向世界。二是尽快规划、建成 xxxx县中 药

16、材交易市场，可考虑在吕河工业园区或白柳工业园区建成xxxx县较大规模的中药材交易市场（规模由种植面积和辐射范围而定， 应立 足xxxx,面向全国）。在其它二条河分别建成经济实用够用的小药 材交易市场，以保证药农的药材有处卖、就近卖、卖得出。三是鼓励 支持有条件的药材收购商，注册合作社，办公司，加大投入，扩大经 营，提高收购能力，同时也可以扶持他们办药材初加工厂，发展仓储 业，扩大收购。四是依靠龙头企业带动种植基地发展壮大。走出去， 引进来，内引外联，通过与省内外药企合作，采取公司 遑地+农户的 模式，由药企提供技术指导和资金扶持，为药企建设药源基地，产品由药企收购，实行订单农业，协议价格，合同

17、收购。也可以考虑通过 招商引资，引人、引资、引技，建设“ xxxx县中药厂”，这是稳定 的收购商，长期的收购商，若能建成中药厂， xxxx农民卖药难的问 题将从根本上得到解决。（三）搞好中药材产业发展规划。由xxxx县中药材产业发展领导 小组主持，在全面分析县情和摸清全县中药材产业发展现状的基础上， 吸收借鉴外来经验，制定切实可行的“xxxx县中药材产业发展规划”。 依据规划再分解细化，制定“ xxxx县中药材产业发展年度计划”， 确定发展目标，夯实发展任务，明确工作分工，落实工作责任，强化 工作措施，确保中药材产业有序发展、健康发展、科学发展。（四）建立健全中药材产业科技服务体系。要按照“哪里有药材 哪里就有技术、哪里就有机构、哪里就有服务”的总要求，建成县、 镇、村纵向到底，相关业务部门横向联姻的科技服务联动机制和网络 体系，实现所有药材村全覆盖。大力宣传推广中药材栽培新技术、初 加工技术等，从地块选择一品种选择一田间管理一采收一初加工一销 售，全程跟踪指导，提供全面周到服务。建设中药材科研示范基地， 开展中药材优良品种选育，探索总结