林业有害生物防控存在问题及措施的探讨.doc

1、林业有害生物防控存在问题及措施的探讨【摘要】：p ：由于受诸多因素的制约，目前林业有害生物的防控仍然存在一系列亟待解决的问题，形势不容乐观，探讨林业有害生物的防控问题已经迫在眉睫。下面分析p 了林业有害生物防控中存在的一些问题及其防控措施。【关键词】：p ：林业；有害生物；防控1.我国目前林业有害生物的危害现状近年来，我国林业有害生物灾害多发频发，对林业健康可持续发展和生态文明建设等构成严重威胁。目前，林业有害生物发生危害形势依然十分严峻，根据第7次全国森林资清查结果显示，我国林业有害生物年均发生面积1000多万hm2，年致死树木4000多万株，年均成灾面积占林业总面积灾害的50.69，占据半

2、壁，是全国森林火灾面积的数10倍，年均造成损失高达1100多亿元，并呈现出传播扩散迅速，控制难度加大，外来林业有害生物入侵加速且危害加重的态势，林业有害生物正演变成中国林业生态建设和现代化建设的“大敌”。2.林业有害生物防控存在问题2.1认识不足，工作措施不到位由于对林业有害生物危害的现实严重性和防治的重要性认识不足，未引起全社会，特别是有关方面领导的高度重视，使林业有害生物防控工作缺乏强有力的领导力量，认识基础和思想支撑，工作主动性不强，政策和措施没有认真执行或执行不到位，导致林业有害防控工作不能顺利的开展。2.2队伍不稳定，素质不高由于森防工作是一项集行政管理、法制管理、技术管理为一体的综

3、合管理工作，工作人员素质水平是体现工作水平的重要标志。在目前的县级森防机构都普遍存在森防工作人员队伍单薄，流动性大，岗位想变就变，在编不在岗的人员不在少数，随便叫人顶岗的问题普遍存在，导致工作缺乏连续性和主动性，工作脆弱软散。2.3造林营林措施不力，有害生物危害加剧由于造林时科学规划、适地适树、选育良种壮苗不够，加之许多设计缺乏防治措施，外来树种、大面积人工纯林增加，林分结构不合理，经营管理粗放，造成树势衰弱，生物多样性差，降低了林木抗病虫危害的能力，使林业有害生物危害加剧，防控难度加大。2.4科技力量不足，防治手段落后由于一些基础设施缺乏，陈旧老化，加之严重缺乏技术力量和资金，先进适用技术的

4、引用、研究和推广跟不上，防治基本上都是运用喷洒化学农药或采伐灾害木等一些比较传统的方法，导致病虫抗药性增强，污染环境、杀伤天敌形成恶性循环，损失森林资。2.5监测预报工作基础薄弱，工作缺乏规划监测的基础设施和手段落后，监测预警网络不健全，监测人员的整体素质低，相应的监测预报数据不及时、准确，欠缺失实，延误防治最佳时机。2.6检疫不到位，监管漏洞大在工作中观念陈旧，工作简单化，加之技术力量跟不上，缺乏相应检测设备，检疫工作不严格按有关技术规程执行，只开证，不检疫的现象非常普遍。2.7森防经费短缺，森防体系建设落后由于森防经费短缺，普遍存在森防体系建设严重滞后，许多工作不能正常开展。更多的时候，只

5、能是疲于应付差事，从而大大弱化了林业有害生物防控的力度。3.林业有害生物的防控措施3.1加强领导、落实责任领导重视是成功开展各项工作的一条普遍经验，在目前我国林业有害生物防控的严峻形式下，领导要认识到加强林业有害生物防控对加速建设和实施国家可持续发展战略，实现新世纪林业跨越式发展，保护我国及地区的生态安全提高国际声誉的重要性。人民级政府和林业主管部门要加强组织领导，充分调动各方面的积极性，进一步建立行政领导和部门双层责任制，把森防目标管理责任制作为考核政绩的重要内容，层层签订责任书，明确任务和责任，全面落实防控责任。3.2广泛宣传，群防群治林业有害生物防控工作是一项系统工程，需要社会各界和公众

6、共同参与。林业主管部门要利用会议、电视、宣传资料等各种形式广泛宣传林业有害生物防控的有关法律法规，宣传“预防为主、科学防治、依法治理、促进健康”的方针和“谁经营、谁受益、谁防治”的责任制度。进一步提高各级领导及全社会对加强林业有害生物防控工作重要性和必要性的认识，明确林业有害生物防控工作是各级政府的重要责任，促进全民积极的支持并参与林业有害生物防控工作，有效杜绝外来林业有害生物的入侵。3.3加强营林措施，培育健康森林一是要选用抗病虫害强、无病虫害的壮苗造林。二是要按“适地适树”的原则，采用不同的混交类型和混交方式，大面积的营造混交林，避免树种单一化。三是要加强中幼林的抚育管理，促进植物生长，并

7、及时清除林分中的病虫木，改善卫生条件。四是严禁乱砍滥伐，促进多层次的植被生长。通过上述措施，可以使植物生长健壮，抗病虫能力增强，保护了各种天敌和有益的微生物，培育了生物的多样性，从而增强了森林生态系统自身的调控能力，从根本上遏制了林业有害生物发生的上升趋势。3.4加强队伍建设，提高履职能力林业主管部门领导要按专业要求，不断调整和充实专业人员，不宜动辄轮岗，尽可能长时间内稳定队伍，保证工作连续性，并积极争取编办，要按当前森防工作的实际需要，适当增加编制数。同时要采取派出去、请进来的办法培训森防专业人员，使他们更新知识，增长见识，不断提高其政治和业务素质，提高履职能力，更好地为林业生产建设服务。3

8、.5强化监测措施，提高预报准确率一是要按要求的区域、数量合理规划布控监测点和监测样地，做到监测面全覆盖。二是充分发挥村级护林员一线监测作用，在加强对其业务培训的基础上，划定责任区，签订责任书，落实奖惩责任，将日常监测任务真正落实到护林员的身上，做到林业有害生物早发现、早报告、早处置。三是为减少漏查，提高测报准确率，要通过各种形式向干部群众宣传森防工作的重要性，并建立有奖举报制度，广泛性地开展群众测报。四是定期认真开展普查工作和利用引诱剂、诱捕器等进行监测。五是逐步利用微机技术，如地理信息系统、遥感技术等现代科技手段进行监测，提高工作效益和测报准确率。3.6严格检疫监管，抓好头管理一是要做好监管

9、调查和检疫登记工作。森防部门要对辖区内涉木单位和个人进行全面调查登记，建立健全相应的档案资料。二是要抓好产地检疫和调运检疫。检疫人员要深入生产第一线开展产地检疫调查，防止漏检，将有害生物控制在头。要进一步加强对调运检疫的管理，严格签发和查验植物检疫证书，并重视开展复检工作。三是要加强检疫执法。在工作中要不定期开展专项检疫执法工作，特别是对车站、主要交通干线、木材市场、木材加工企业、煤矿企业等重点场所要联合森林公安、林政资管理、材检查站、种苗站等部门共同执法，促进部门间的合作，加强执法力度，对违规事件，做到发现一起查处一起，决不姑息。保证执法效果，促进检疫监管工作开展。四是在干线公路路口增设检疫检查站，加强对过往运输森林植物及其产品车辆检查，严防带疫传播。3.7加大资金投入，加强森防体系建设在目前我国林业有害生物发生危害形势依然十分严峻形式下，为切实加强森防体系建设，提升林业有害生物防控能力，针对资金短缺问题，不仅国家要加大投入力度，地方各级人民政府也要将防治、监测等建设资金纳入财政预算，多渠道筹集资金，加大资金投入力度。4.结语林业有害生物的防控是一项长期而艰巨的任务，是个社会化系统工程，不仅政