安全风险辨识及分级管控工作制度全

1、WORD整理版专业资料学习参考*煤矿平安风险辨识与分级管控工作制度零一七年十月平安风险辨识与分级管控工作制度 1一、编制目的 1二、编制依据 1三、术语定义 1四、主题内容 3五、适用范围 6六、治理责任 6七、治理内容及要求 7八、实施日期 10九、解释权属 10十、其他说明 10*煤矿平安风险辨识与分级管控工作制度一、编制目的为把生产过程中的平安风险限制在隐患形成之前、把隐患消灭在 事故之前,推动平安治理的关口前移.对煤矿平安风险进行全面辨识, 采用科学方法进行评估与分级,高度关注重大风险,采取工程、技术、 治理举措有效管控风险,有效防范和遏制煤矿重特大事故,实现煤矿 平安生产形势稳定好转

2、,特制定?*煤矿平安风险分级管控 工作制度?.二、编制依据1、?国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见?安委办202111号；2、 ?煤矿平安生产标准化根本要求及评分方法?煤安监行管 2021 5 号试行；3、?四川省平安风险分级管控工作指南?的通知川安办202125 号.三、术语定义1. 风险：发生危险事件或危害暴露的可能性, 与随之引发的人身伤害 或健康损害的严重性的组合.2. 风险点：通常指风险存在的部位,又称危险源.3. 重大平安风险：是指具有发生事故的极大可能性或发生事故后产生 严重后果,或者二者的结合的风险.4. 风险辨识：是识别组织或系统范围内所有

3、存在的风险并确定其特性 的过程.5. 风险评估：是对危险源导致的风险进行评估、 对现有限制举措的充 分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程.6. 风险分级：采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评 价,对评价结果进行划分等级.7. 风险管控：根据风险评估结果及运行情况等,确定不可接受的风险, 制定并落实限制举措,将风险尤其是重大平安风险限制在可以接受的 程度.企业在选择风险限制举措时应考虑：可行性；平安性；可靠性；应包括：工程限制；行政治理限制；个体防护限制；应急救 援限制.8. 风险信息：是指包括危险源名称、类型、存在位置、当前状态以及 伴随风险大小、等级、所需管控举措等一系

4、列信息的综合.9. 危险因素：是指能对人造成伤亡或身体健康导致疾病、 对物能造成 突发性破坏、对环境能造成慢性破坏的因素. 参照GB6441986?企 业伤亡事故分类?,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,将危险因素分为 20类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、 锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它伤害.10. 危险源：是可能导致人员伤害和或健康损害、财产损失、作 业环境破坏的根源、状态或行为,或它们的组合.四、主题内容一、风险辨识和评估1、煤矿每年12月底进行一次重大平安

5、风险年度辨识评估.2、新水平、新采盘区、新工作面设计前开展一次专项平安风险 辨识评估.3、生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大 变化时开展一次专项平安风险辨识评估.4、启封火区、排放瓦斯及石门揭煤等高危作业实施前开展一次专项平安风险辨识评估.5、 新技术、新材料试验或推广应用前、连续停工停产1个月以上的 煤矿复工复产前开展一次专项平安风险辨识评估.6、本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后开展一次专项平安风险辨识评估.7、 根据煤矿平安生产特点和主要危险有害因素种类,本矿井根据?四 川省煤矿平安风险分级管控工作指南?的推荐采用作业条件危险性评

6、 价法LEQ.8技术部门应根据平安风险辨识评估结果绘制矿井平安风险四色分 布图,平安风险四色分布图采用矿井采掘工程平面图绘制,将各类别平安风险按相同等级用同一颜色重大风险D值?320、较大风险D值?160、一般风险D值?70、低风险D值V 70,分别用 红、橙、黄、蓝四种颜色表示绘制,按平安风险点分布区域绘制在 该图上.9、煤矿企业应对全矿井平安风险程度进行评估,并上报属地政府煤 矿平安监管部门备案.二八 平安风险管控10、风险分级管控应根据风险级别对应矿井治理机构设置层级实施分级管控.1级重大风险、红色,由矿长组织实施管控；2级较大风险、橙色,由分管副矿长总工程师组织实施管控, 矿长督办；3

7、级一般风险、黄色,由责任范围内的科、队组织实施管控,分 管副职督办；4级低风险,蓝色,由作业班组实施管控,主管部门单位主 要负责人督办.11、平安风险管控举措类型1工程限制；2行政治理限制；3个体防护限制；4应急救援限制.12、重大平安风险1级管控举措由矿长组织实施,重大平安风险 管控举措应有具体工作方案,有针对性管控举措,有人员、技术、资 金保证.必须在划定的重大平安风险区域设定符合规定的作业人数上 限.重大平安风险管控举措应上报属地煤矿平安监管监察部门备案.较大平安风险2级管控举措由分管副矿长总工程师组织实施, 较大平安风险管控举措应有具体工作方案, 有针对性管控举措,有人 员、技术、资金

8、保证；矿长负责全过程督办.般平安风险3级管控举措由责任科室、区队组织实施, 必须保证平安设施设备正常运行,举措有效,防护可靠；不违章指挥, 岗位责任制必须落实.分管副职全过程督办.低风险4级管控举措由作业班组实施,个人防护用品穿戴整洁, 严格执行作业规程、操作规程,不违章作业、冒险蛮干.主管部门科 队主要负责人督办.五、适用范围本制度适用于本矿井所有平安生产活动.六、治理责任1、平安风险年度辨识评估由矿长组织各分管负责人和相关业务科队 进行.2、本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事故后的针对性的专项辨识评估由矿长组织分管负责人和 业务科室进行;3、新水平、新采盘区

9、、新工作面设计前的专项辨识由总工程师技术负责人组织有关业务科室进行；4、排放瓦斯、石门揭煤作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前由总工程师技术负责人组织有关业务科室进行；5、生产矿长组织相关业务科室对生产系统、生产工艺、重大灾害因 素等发生重大变化时,开展一次专项辨识；6、机电矿长组织相关业务科室对主要设施设备发生重大变化时,开 展一次专项辨识；7、平安矿长组织相关业务科室在矿井连续停工停产一个月以上复工 复产前开展一次专项辨识；8副总工程师配合主管领导参加相关业务科室对分管的业务的现场 治理有变化时开展的专项辨识.七、治理内容及要求1、开展平安风险辨识与分级管控工作的根本原那么和程序.见

10、7-1风险管控与隐患排查双重预防机制建设根本程序流程图；平安风险辨识、评估、管控工作流程分为准备、平安风险辨识、平安风险评估、制定并执行管控举措、月或旬检查分析5个步骤.2、 年度及专项平安风险辨识评估均应形成?风险辨识评估报告?.3、平安风险年度辨识评估范围主要包含：煤矿水、火、瓦斯、煤尘、 顶板及提升运输系统等可能造成重特大事故危险源.专项评估范围为：新水平、新采盘区、新工作面设计前；排放瓦 斯、石门揭煤作业实施前,新技术、新材料试验或推广应用前,矿井 连续停工停产一个月以上复工复产前；生产系统、生产工艺、主要设 施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；本矿发生死亡事故或涉险 事故、出现重大事故隐患或所在省份发生重特大事