水利工程投标报价的有效技巧探析

1、水利工程投标报价的有效技巧探析 水利工程投标报价的有效技巧探析 摘要：投标价格不是中标的唯一因素，但却是中标的关键性因素。在评标答疑中，投标者适时提出降价要求是议标的主要手段。本文主要探讨水利工程投标报价存在的问题，并提出有效技巧。 关键词：水利工程；投标报价；技巧 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 水利工程投标报价需要注意的是：其一，投标人要摸清业主的意图，在得到其希望降价的暗示后，再提出降价的要求；其二，降低投标价要适当，不得损害投标人自己的利益。在实际工作中，一般是工程初步设计审查批准后，开始作招标设计，开始招投标工作。编制标书，由设计单位或监理单位完成，招标设计的图纸根本与

2、初步设计图纸深度一样。不编制施工规划和业主预算，在招标工作中给施工企业的评选带来难度。评标专家是专业特长人员，不是万能的，而任何工程是一个系统工程，是假设干个技术专业的综合体，使一些在招投标阶段应该解决的问题不能解决或得不到很好的解决，问题带给了工程法人(建设单位)，甚至带到工程监理工作中来。有些问题在工程法人(建设单位)或监理工作中能解决，而有些问题在工程法人(建设单位)或监理工作中不能解决，还有些问题由于各种规定解决起来很困难【1】。 1水利工程建设招标投标概述 1.1水利工程招标投标的原那么 标投标活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用原那么。建设工程的招标工作由招标人负责，任何单位和个

3、人不得以任何方式非法干预招标投标活动。 1.2水利工程招标投标的范围 水利工程建设工程的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购均应公开招标投标。符合以下具体范围并到达规模标准之一的水利工程建设工程必须进行招标。 具体范围：1)关系社会公共利益、公共平安的防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设工程；2)使用国有资金投资或者国家融资的水利工程建设工程；3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的水利工程建设工程。 规模标准：1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元

4、人民币以上的；3)勘察设计、监理等效劳的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4)工程总投资额在3000万元人民币以上，但分标单项合同估算价低于本项第l、2、3目规定的标准的工程原那么上都必须招标【2】。 2水利工程招投标工作存在的问题 2.1现行招投标法规和体制不健全 目前，招投标竞争非常剧烈，竞争对手得分差距非常微弱，法律提供的弹性空间都直接影响评标结果。?招投标法?作为我国招投标活动的指导性法律，它应当给各方主体追求效率的空间，但作为重庆市政府投资工程，应有更严厉的规章，确保招标工作的公平、公正，最大限度地减少弹性空间。 2.2评标专家委员会未能实现既定功能 在实际运作中评标委员会

5、并没有很好实现其预定功能。具体原因如下：按照?招标投标法?对评标专家资格的界定，只有在大、中城市方才有条件建立具有一定容量的评标专家库，符合条件的评标专家在数量上显得缺乏。评标专家从社会各行各业产生，评标专家的思想道德素质及专业素养较难把握。社会化选拔评标专家的方式，对专家仅有法律的约束，行政上对其约束不力。对大局部工程而言，代理机构从压缩招标本钱考虑，评标时间仅仅有几个小时，在这么短时间内要求评标专家拿出高质量评标成果不现实，往往仅是履行法律上的程序而已【3】。 2.3排斥潜在投标人问题较为严重 局部招标代理机构受招标人控制，工作无原那么，在编制招标文件、进行资格预审、制定评标方法、招标报名

6、等方面，按照招标人的意愿，为个别投标人量身设定条件，排斥潜在投标人。 2.4陪标、围标、挂靠投标问题比拟严重 招标代理机构业务不能及时发现和制止围标和陪标行为，甚至与招标人和投标人串通违规，行为恶劣。 2.5招标评标与后期施工管理脱节，中标单位缺乏诚信 恶意低价投标，中标后企图设计变更增加造价；中标后转包，更换工程经理管理班组问题较为突出。 2.6合理低价法配套评标方法不完善 低价中标印发的质量、平安问题应引起大家的高度重视。 3水利工程招投标工作改良的建议 3.1跟踪全过程、机动灵活、保重点 按程序规定，接下来就是出售招标文件和接受投标。从招标文件开始发出到投标人提交投标文件之间有较长的一段

7、时间，这段时间对于企业有非常重要的意义。有经验的企业，会在递交投标文件的前夕，根据竞争对手和投标现场的情况，最终确定投标报价和折扣率，现场填写商务方面的文件。投标文件是惟一的评标证据，编制一本高质量的投标文件是企业在竞争中能否获胜的关键。要想编制一本高质量的投标文件就要精雕细刻。投标人应该根据招标的工程特点，抽调有关人员，组成投标小组。在编制投标文件的时候，投标人一定要确保投标文件完全响应招标文件的所有实质性要求和条件。接下来的程序就是公开开标。到了这一阶段，企业虽然没有时机对标书进行更改，但是还可以撤除某些意向，把握最后时机。 3.2严格招标文件合同管理，防治“黑白合同，保护合同双方权益 合

8、同应明确，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成局部中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。 3.3标准评标工作，推行量化评分方法，保证评标质量 为保证合理低价法评标的科学性、合理性，对于采用通用技术的工程建设工程，要求采用工程量清单报价、合理低价量化评分法。应根据工程工程的复杂程度和特点适当调整技术标和商务标评分分值及相关评分栏目，商务标分值原那么上不得低于60分；对技术标评分应采取发现问题扣分方法，对投标单位企业和工程经理获奖情况

9、不得作为加分内容。 3.4推行技术标暗标评审 为保证技术标评审的公平、公正，对于技术标(施工组织设计)评审，推行暗标评审，在评审前，对各投标文件技术标进行编号，隐去投标人身份，监管人员监督开封和编号，见证“暗标局部包装的外观检查、防止任何人的成心行为，“暗标评审完毕后，封存评审结果，再公布投标人。 3.5加快法制、监督机制的建设 全面加强执法监察的力度。 招标的结果如何，直接关系到工程建设工程的顺利实施，况且又是资金投放密集区，因此，各级行政主管部门，纪检、监察部门，要充分发挥职能作用，不断加大执法力度，继续完善各项规章制度，进一步标准招投标的运作机制，尽可能减少招投标工作中的漏洞，不给腐败分子以可乘之机，做到发现一起处理一起，决不姑息迁就，对犯罪分子真正起到“震慑作用。 市场呼唤“阳光工程，人们呼唤“公开、公平、公正、老实信用的市场，各级行政主管部门有义务、有责任、有能力建立健全这种人们渴望的市场【4】。 结论 水利工程招投标是工程水利市场经济中的一种竞争方式，是双方当事人依法进行的经济活动，通过公平竞争择优确定中标人，是邀约和承诺的实现，能够充分发挥价格杠杆和竞争机制的作用，因此需要工程所有参与者严格遵守各项规定，方能构建和谐的招投标气氛。 参考文献： 【1】 刘彦. 浅谈水利工程施工投标