2019年注册会计师考试章节辅导知识汇总经济法篇●企业国有资产法律制度

1、经济法篇企业国有资产法律制度经济法篇企业国有资产法律制度目录01正本清源经济法02大道至简国有资产03事无巨细企业国有资产法律制度第一部分正本清源经济法经济法，指调整因国家从 社会整体利益出发对经济活动实行干预、管理和调控 所产生 的社会经济关系的法律规范的总称。【思考】市场经济如何有效运行?第二部分 大道至简国有资产【思考】如何理解企业国有资产?第14页经营掴有资产企业方式经营国家拥百的一 切资产国有资产行迎事业性国有资产履行行迎管理联权斫 必须的资产土地、矿藏、水流、资源性国有资产森林等国有企业经营性国有资产产权归属与经营管理问题私营企业Tp 国军出资企北全民斫有有何区别?全体股东斫有工&

2、#163;佣有何区别?政府管理经营管理层管理产权界起M!私营企业治理问题（权，责，利如何株调？）清晰的产帽定国冢出贸企业通过立法的方海无巨细的管理公司法+公司章程+外部监管体系第三部分企业国有资产法律制度01国有资产经营主体02国家出资企业管理者03国有资产权益重大事项04企业国有资产交易管理制度事无巨细(一)涉及企业国有资产管理和经营的主体1 .履行出资人职责的机构是指根据本级人民政府的授权,代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责的 机构、部门。国务院民政府孙 耀愚1 ，地方国有资产监督管理机构国劳院国有资产监督管理机掏中央国有企业地方国有企业2 .国家出资企业(1)概念国家出资企业，

3、是指国家出资的 国有独资企业、国有独资公司、以及国有资本控股公司、国有资本参股公司(2)国有独资企业全期有制工业企业法自主经营 独立核算 自负盈亏(3)国有独资公司国有资产公司法 有限责任公司一国有资本占资本总额1 口破(4)国有资本控股公司国有资产非国有超一'公司法 “有限公司或股份公司"|国有资本占资本总额50%以上(5)国有资本参股公司国有资本比例不占控股地位（6）国有资本非直接出资行资益接出权同使人非国家直接出资企业（二）国家出资企业管理者履行出资人职责的机构的任免权,业回任免权M有独资企业任免总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人M有独资公司任免董事长、副董事

4、长、董事、监事会主席和监事国有资本控股、参股公司向股东会、股东大会 送出董事、监事人选（三）关系国有资产出资人权益的重大事项重大事项141®诚资大额担保I转让重大财产发行俄券重大投资解散申请破产履行出资人职责的机构决定国有独资企业i公司：'合并分立改制ISB摺资发行债券大额担俣转让重大财产重大投资1大瓢相喏藏资解散申请破产t，企业负责人集体讨论决定 董事会决定国有独资企让（公司）至上片,1 大翻柏田、开酊闺申睛的产股东言、股东大会、董事会决定国有资本控股、参照公司合并分立发行债券改制大颔担保转让里大财产蹒!大额捐噌分酉2利闰申请破产履行出资人职责的机构报经 本级人民政府批准重

5、要的国有独资公司、国有独资企业、国有资本控股公司重大事项事项国有独资公司/企业国有控股、参股合并、分立履行出资人职责机构决定股东（大）会或董事会决定&增加或减少注册资本、发行债券工分配利润，解散、申请破产，改制进行重大投资为他人提供大额担保、进行大额捐赠国有独资企业（集体负责人决定）国有独资公司（董事会决定），合并、分立 【解散 、申请破产 工改制履行出资人职责的机构报经本级人民政府批准（四）企业国有资产交易管理制度1 .涉及规章管理体系，病 转让端上市公司股份悭戢靠歌 理暂行办法转让产校增加资本冬企业国有资产交易 监督管理办法X国有股东非上市公司2 .国有股东转让所持上市公司股份国有

6、股东转让上市公司股份证券交易系统转让协议转让无偿划转间接转让备案与审 批制度报告与披露制度逐级报批 制度.财务顾问 制度与报 批制度公开转让通过产权交易场所进行公 开征集确定受让方私下筌订转让协议，不通 过公开渠道进行3 .非上市公司资产转让制度(1)产权转让产权转让非公开转让公开与非公开转让的适用情形公开转让非公开转让目对主业处于关系国家安全、国涉及主业处于关系国家安全、国民经济命脉的民经济命脉的重要行业和关重要行业和关键领域企业的重组整合，对受让键领域，主要承担重大专项任方有特殊要求，企业厂权需要在 必有及国有控青务子企业股企业之间转让的同一国家出资企业及其各级控股企业或实际控制企业之间因

7、实施 内部重组整合进行产权转让公开转让产权的基本程序审核雌审计评估确定藏结算交易价款(2)企业增资企业增资通过产权交易场斫进行公 开征集确定投资方私下签订投资协议，不通 过公开渠道进行国有资产监督管理机构 负责审核国家出资企业的增资行为。因增资致使国家 不再拥有所出资企业的控股权的，由本级人民政府批准基本程序辅雌 蒯岫(3)企业资产转让通过产权交易场所进行公11私下签订幡让协议一不通开征集确定受让方过公开渠道进行(五)企业国有资产评估管理制度1.应当经过评估的情形(1)整体或部分改建为有限责任公司或股份有限公司;(2)以非货币资产对外投资;(3)合并、分立、破产、解散；(4) 非上市公司的国有股东股权比例变动 ；(5)产权转让；(6)资产转让、置换；(7)整体资产或者部分资产 租赁给非国有单位；(8)以非货币资产偿还债务;(9)资产涉讼；(10)收购非国有单位 的资产;(11)接受非国有单位以非货币资产出资;(12)接受非国有单位以非货币资产抵债。2.可以不进行评估(1)经各级人民政府或者国有资产监督管理机构批