城镇化过程中的农村养老问题.doc

1、城镇化过程中的农村养老问题【摘要】：p ：随着农村城镇化的快速发展，村庄合并在各地区都初现规模，但这也打破了农村的原有模式，给农村养老带来了新的挑战。农村城镇化是经济发展的趋势，但社区化发展使农村原来的熟人社会变成陌生人社会，给农村老人生活也带来了新的困难和问题。因此我建议政府在进行城镇社区建设中要以人为本，要以提高农村人口的生活质量，生活水平为目标，充分考虑农村人口的实际困难，调动各方面的积极因素，做好城镇化建设中的农村养老难题。【关键词】：p ：农村城镇化 农村养老 循环经营1、我国老龄化趋势严峻，农村老龄化趋势更加突出农村老龄化速度将快于城市。因为计划生育初期，即20世纪70年代到80年

2、代初，无论城市或农村，生育率下降的速度都很快，但城市略快于农村。进入90年代以后，城市的生育率基本保持了相对稳定的状态，而农村却出现了较大幅度的下降。从水平上看，城市人口的生育率从80年代中期就已经达到了相当低的水平，妇女总和生育率约在1.0左右，到目前为止并没有太大幅度的下降。而农村的总和生育率则从70年代的6.4下降到了80年代的3.5左右，到90年代已达更替水平以下。由此可以看出，未来农村人口老龄化速度会大大快于城市。随着我国市场化经济的快速发展，城镇化建设的逐步推进，农村大量青壮年涌入城市将不可避免，从而导致农村老年人口比例会大幅度上升，城市人口老龄化速度放慢。21世纪农村人口老龄化速

3、度会高于城市。而且由于城乡差距和城镇化建设使农村老龄人口的养老问题更加突出，应引起足够重视。2、城镇化建设给农村养老带来新的问题和需求近年来随着城镇化建设在各地区的发展，虽然在解决城乡二元经济方面有着积极的作用，但由于建设速度过快，一些配套措施不完善，模式也相对简单，没有充分考虑农村老龄人口的具体问题，因此给农村老龄人口的养老带来了新的问题和需求。2.1城镇化建设使农村原有的熟人社会变成了陌生人社会使更多的老龄人更加封闭根据对城区周边城镇化社区的调查，很多在原来本家聚居，家庭之间互相照顾的情况下，很多老龄人家长可以互相走动串门照顾，但由于搬进新型社区，彼此之间距离远了，联系少了，大家都是大门紧

4、闭。原因有三：一、人多了安全问题凸显。二、社区管理混乱，不信任感加剧。三、配套设施不完善，沟通机会少。2.2过渡时期的城镇化建设给农村老年人带来新的负担城镇化建设使人口集中，庭院减小，使一些家庭养殖，种植成为不可能。由于文化程度低，接受能力差，很多农村的老龄人唯一的爱好就是种地，养殖。因此一些城市社区的休闲方式并不完全适合农村社区。再者农村老年人基本都是弱势群体，无法适应社区改革带来的负担。他们在没有满足原来的需求的情况下又带来新的负担，生活更加沉重。一些老年人只有一人住在老村庄，政府在破坏了他们原有的生活环境却没有给他们提供新的生活环境，他们的养老没有得到改善反而下降。2.3农村妇女的比例大

5、于男性，因此应该特别关注农村妇女的养老需求由于历史和社会的原因，我国老年妇女文化水平低，生育子女多，青年时就业率低，职业妇女多数从事体力劳动和工资较低的工作，退休年龄又早于男性，因此收入较低，又因为女性人口寿命长于男性，因此寡居者比重较高，因而她们是更加贫困和脆弱的群体，所以我们在城镇化建设中应特别关注她们的养老需求。3、在城镇化过程中的养老问题提出几点建议3.1城镇化建设关乎社会的改革，应统筹兼顾制定完善的建设方案地方城镇化建设不能操之过急，应在条件成熟的地方先搞，积累经验，总结教训，然后再逐步推广。在建设过程中应该充分论证后，在政府主导、人民群众的监督，社会各界人士的关注下进行。而且还得特

6、别关注老年人这样的弱势群体，体现出城镇化建设是一项惠民工程。3.2走养老服务专业化的道路其一，实行准入制度。当前应尽快出台老年服务的相关法规，规范服务市场，严格就业门槛，实行资格考试，从业人员通过考试后方可从事相关职业。其二，加强学校教育。随着养老形势日益严峻，未来对老年服务专业人士的需求将会大大增加。学校教育应契合社会形势的发展，加大培养养老服务专业人才的力度。其三，利用各种形式组织培训。如社区、各职业学校也可以开辟这块阵地，从事培训，尽快提高从业人员的素质。通过以上方式，社区发展所需的人力资就能得以储备与保证。？3.3建设城镇社区养老循环经营模式农村城镇化社区建设过程中必然遇到土地，资金，

7、人员等很多实际经营问题。所以在建设过程中应找到一条循环经营模式。首先，在农村社区建设过程中留出社区经营性菜地，养殖区等专门提供给老年服务中心的土地。土地在群众的监督下合理利用，为社区提供经营性农副产品。其次，建立老年社区服务队，在老年人力所能及的情况下，发挥他们的社会价值。最后，政府应制定城镇社区建设实施方案，不应该摸着石头过河，政府应该在建设之初就充分考虑到农村老百姓的实际问题，也应特别关注到农村老年人的养老问题，这些都是农村城镇化建设的关键。总之，农村城镇化建设过程中带来了一些农村老年人养老的问题，因此在今后的城镇化建设中应特别关注农村老年人养老的具体问题，利用科学统筹，制度管理，政府支持，社会关注，群众监督等方法一步一步的去解决他们的问题。我想我国在农村城镇化建设过程中一定能走出一条自己的模式。【参考文献】：p ：1彭松建.西方人口经