企业“五落实五到位”制度

1、联昊化工股份平安生产责任体系“五落实五到位制度为认真贯彻落实国家平安监管总局企业平安生产责任体系五落实五到位规定（安监总办（2015） 27号），进一步健全平安生产责任 体系， 强化企业平安生产主体责任落实，确保平安生产，特制定平安生产责任体系“五落实五到位制度如下：第一条：必须落实“党政同责”要求，董事长、总经理对本企业平安生产工作共同承当领导责任。主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责，必须高度重视平安生产工作、亲自动手抓平安生产工作，切实有效的加强和改良平安生产工作，保证平安生产工作有人统一部署、指挥、推动、催促。主要负责人对平安生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位平安生产责任制；

2、组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位平安生产教育和培训计划；保证本单位平安生产 投入的 有效实施；催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产 平安事故 隐患；组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案 ；及时、如实 报告生产平安事故等。按照“党政同责的要求，党组织书记要和主要负责人共同对本企业的平安生产工作承当领导责任，也要抓平安、管平安，发生事故要依法依规一并追责。建立统一领导、科学指挥的平安生产突发事件应急联动机制，每半年召幵一次党政联席会议，分析平安生产形势，研究平安生产重大政策措施、重点工作和重要事项， 作出决策部署。 党组织书记和主要 负责人， 每半年

3、组织开展 1 次全面的平安生产检查活动。第二条：必须落实平安生产“一岗双责 " ，所有领导班子成员对 分 管围平安生产工作承当相应职责。按照“一岗双责、 “管行业必须管平安， 管业务必须管平安、 管 生 产经营必须管平安的原那么，建立健全覆盖所有管理和操作岗位 的平 安生产责任制，明确所有人员在平安生产方面所应承当的职责。领导班子成员中，主要负责人对平安生产负总责，其他班子成员 落 实平安生产“一岗双责，既要对具体分管业务工作负责，也要对 分管 领域的平安生产工作负责， 始终做到把平安生产与其他业务工作 同研究、 同部署、同催促、同检查、同考核、同问责，真正做到“两 手抓、两手 硬。

4、所有领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作， 都必须在做好 本职工作的同时， 担负起相应的平安生产工作责任。 副 职按照“谁主管、 谁负责和“一岗双责要求落实平安生产工作领 导责任，分管平安生 产工作的副职协助主要负责人对平安生产工作实 行具体领导；其他副职 协助主要负责人做好分管业务围的平安生产工 作，支持分管平安生产工 作副职的工作，对分管业务围的平安生产工 作负领导责任，副职每季度 至少组织开展 1 次分管业务围的全方位、 全覆盖的隐患排查治理工作， 落实隐患整改责任，催促隐患和问题整 改。第三条： 必须落实平安生产组织领导机构， 成立平安生产委员会 , 由 董事长或总经理担任主任。加强

5、平安生产委员会对平安生产工作的统一领导和组织协调。平 安 生产委员会主任由主要负责人担任，以提高平安生产工作的执行力，进平安生产与企业其他各项工作的同步协调进展，提高平安生产工 作的 决策效率。平安生产委员会由主要负责人、分管负责人和各职能 部门负 责人组成，主要职责是定期分析企业平安生产形势，统筹、指 导、催促 企业平安生产工作，研究、协调、解决平安生产重大问题。建立完善安委会例会制度，每季度召开 1 次安委会会议，切实发 挥 安委会研究部署、 组织协调、监视检查、 催促落实平安生产工作的 作用。第四条：必须落实平安管理力量，依法设置平安生产管理机构， 配 齐配强注册平安工程师等专业平安管理

6、人员。设置平安生产管理机构，具体负责平安生产管理工作，对平安生 产 工作予以保障。同时，配齐配强专兼职平安生产管理人员。鼓励平 安生 产管理人员考取注册平安工程师职业书，可适当外聘注册平安工 程师从 事平安生产管理工作。第五条：必须落实平安生产报告制度，定期向董事会、业绩考核 部 门报告平安生产情况。建立相应的监视考核机制，强化平安生产目标管理，细化绩效考 核 标准，并严格履职考核和责任追究，确保责任制的有效落实。平安 生产 管理机构及专职平安生产管理人员要定期对平安生产情况进展监 视考核， 定期向党组织书记、主要负责人及领导班子、业绩考核部门 报告考核结 果，并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩

7、。报告主要包括 企业平安生产 总体状况、平安生产责任制落实情况、隐患排查治理情 况等容。第六条： 必须做到平安责任到位、 平安投入到位、 平安培训到位、 平 安管理到位、应急救援到位。建立健全“党政同责、 一岗双责、齐抓共管的平安生产责任体 系， 坚持“管行业必须管平安， 管业务必须管平安， 管生产经营必须 管平安，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的平安生产责任制，明 确企业所有人 员在平安生产方面所应承当的职责、责任围和考核标准 等容，把平安责 任落实到岗位、落实到人头，并建立配套的考核机制 , 确保责任制落实到 位。年初制定年度平安生产投入计划，足额提取平安生产费用，加大 技 术装备更新改造

8、、隐患排查整改和教育培训等方面的资金投入，改 善平 安生产条件，提髙平安生产水平，依法参加工伤保险，积极参加 平安生 产责任保险，改善和提升企业平安生产保障能力，确保平安生 产。加强企业平安素质教育和平安文化建立，积极倡导和培育安康、 文 明、和谐的平安生产价值观，使平安生产成为企业和职工的思想意 愿和 行动自觉。每年组织开展全员岗前培训教育，未经培训不得上岗。 主要 负责人、专业平安管理人员、特种作业人员参加专门培训并持证 上岗。坚持隐患自查自报自改， 建立健全并严格执行企业负责人现场带 班、 日常平安检查和隐患排查治理制度，及时发现设备设施平安隐患 和生产 过程中的违规行为。对发现的隐患和

9、问题要立即整改，对重大 隐患要做 到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实，并报行 业主管部门 和平安监管部门备案。加强重大危险源管理，落实各项防 控措施。严格 按照企业平安生产标准化根本规及行业平安生产标 准化建立要求， 积极开展达标活动，实现岗位达标、专业达标和企业 达标，提高企业本 质平安水平。重视职业病防控，按规定为劳动者创 造符合国家法律法规 要求的环境和条件。定期对工作场所职业病危害 因素进展检测、评价， 向劳动者如实告知职业病危害真实情况，提供 符合国家标准要求的职业病防护用品。定期组织职业安康检查，建立健全职业卫生和职业安康监护档案。及时、如实向平安生产监管部门申报职业病危害

10、项目，自觉承受监视检查。按照规定制定科学有效、操作性强的事故应急预案，及时改良完善预案。储藏足够的应急救援物资，定期幵展应急演练并进展效果评估。发生事故要及时向行业主管部门和平安监管部门报告，启动应急预案，组织有效处置，防止延误救援、扩大灾害。联昊化工股份关于贯彻落实平安生产责任体系五落实五到位规定具体实施方案 公司所属各单位及职能处室：为进一步贯彻落实国家平安监管总局印发企业平安生产责任体 系 五落实五到位规定的通知（安监总办 （2015） 27号），进一步健全 平 安生产责任体系，强化平安生产主体责任落实，确保我公司平安生 产， 现结合我公司实际，制定了具体实施方案，具体如下：一、成立领导

11、组组长：金良副组长：宋志强王振香志刚成员：领导组下设办公室在平安科，主任由平安处处长保民（兼）任。 具 体负责统筹组织和协调日常工作。二、工作目标要求认真组织学习宣传，深刻领会平安生产责任体系五落实五到位规 定 精神实质。 把学习宣传 五落实五到位规定 与平安教育培训工作 结合， 使五落实五到位规定深入人心、耳熟能详，不折不扣地严 抓落实， 真正表达在行动上、效果上。结实树立“平安事故可防可控 理念，视 员工如兄弟，把员工当亲人，带着感情抓平安，敬畏生命抓 平安，做到 风险预控，超前防。三、具体措施1宣传教育。在公司主要领导亲自安排部署下，利用公司车间LED宣传栏、播送等多种媒体， 采取员工平

12、安例会、 生产调度协调会 等多种形式， 深入学习宣传五落实五到位规定。 责任科室：平安 科2、组织培训学习。把学习宣传五落实五到位规定与六月活动月平安教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习五落实五 到位 规定容，并逐条展开讲解学习。责任科室：平安处四、容分解1、 必须落实“党政同责要求，党组织书记、总经理对本企业平安生产工作共同承当领导责任。落实措施：各分管领导、职能科室负责人要认真贯彻执行总经理和集团公司领导下达的平安生产目标，认真负责，做好全公司平安生产工作。 责任科室：各职能科室 负 责人：各职 能科室负责人2、 必须落实平安生产“一岗双责，所有领导班子成员对分管围平安生产工作承当相

13、应职责。落实措施：平安处科）要将各分管领导的平安生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实，并在责任制考核中进展全面考核。责任科室：平安科3、必须落实平安生产组织领导机构，成立平安生产委员会，由总经理担任主任，各单位负责人及员工代表为成员。落实措施：由总经理牵头，各生产单位推荐员工代表，完善县建龙平安生产组织管理机构，配备专职人员。 责任科室：平安处4、必须落实平安管理力量，依法设置平安生产管理机构，配齐配 强注册平安工程师等专业平安管理人员。落实措施：人事行政处要做 好 我公司平安管理人员档案登记工作，并出台平安奖励制度，为我公 司各 级管理人员积极参加注册平安工程师或评选工程师提供

14、相应的效 劳工作责任科室：人事行政处5、必须落实平安生产报告制度，定期向总部、业绩考核部门报告 平安生产情况，并向社会公示。落实措施：生产调度指挥中心负责统 计 每日平安生产运行情况，并在每天的调度协调会中向公司领导汇报 平安 生产运行情况；平安科负责监视工作，当平安生产发生事故，要 及时按 规定进展汇报。 责任科室：调度指挥中心平安科6、必须做到平安责任到位、平安投入到位、平安培训到位、 平 安 管理到位、应急救援到位。落实措施：公司各生产单位及职能处室 要切 实加强我公司平安生产工作，平安责任要严格落实到位，财企处 要确保 平安投入到位；培训中心要切实加强全公司员工的平安培训工 作，确保 全公司员工全部培训合格；生产技术处要切实做好应急救援 工作，加强 对救护队的管理。 责任科室：平安处 财企处及生产单 位五、具体要求：（一）高度重视，加强领导。各生产单位及职能处室负责人要高 度 重视此项工作，要切实把五落实五到位规定深入贯彻到每个岗位、 每名 工人，要切实按方案要求切实做好各自职责围的各项工作。（二）严肃工作纪律。 各分管领导、各职能科室负责人要进一步 加 强领导干部值班带班工作， 确保领导干部地面 24 小时值班，工作不 连续， 确保平安生产。（三）注重实效。各职能处室负责人及生产单位负责人