法律责任与救济制度

1、反不正当竞争法中的法律责任与救济制度主体和行为类型经营者（从事商品生产、经营或者提 供服务的自然人、法人和其他组织）行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（1）经营者达成垄断协议；（2）经营者滥用市场支配地位;（3）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。滥用行政权力排除、限制竞争行为行业协会参与组织实施诸如横向价格联盟之类的垄断行为反垄断机构国务院反负责反垄国家工商局（设反垄断与反不正当竞争执法局）负根据工作需要，可以授权相垄断执法断法的行责非价格垄断协议和非价格滥用市场支配地位以与滥应的机构，依法负责有关反机构政执法用行政权力排除限制竞争的反垄断执法垄断执法工作国家发

2、改委（设价格监督检查司）负责依法查处价格垄断行为商务部（设反垄断局）负责经营者集中行为的反垄断审查工作反垄断委员会负责组织、协调、指导反垄断工作1.相关商品市场与其界定相关商品市场，是指具有替代关系的商品围。所有具有相互替代关系的商品构成同一个市场。（例如电器、饮料） 确定商品市场的意义在于，可以明确哪些商品之间存在着竞争。需 求 可 替 代 性一般来说， 商品之间的可替 代性越高，它们 之间的竞争关系 就越强从需求角度界定相关商品市场，一般考虑以下因素：（1）需求者因商品价格或其他竞争因素变化，转向或考虑转向购买其他商品的证据。（2）商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途。（3）商

3、品之间的价格差异。如果两种商品的价 格相差悬殊，即使彼此的功能和用途一样，也很难发生竞争关系，不认定为属于同一相关商品市场。（4）商品的销售渠道。（5）其他重要因素。在消费者特别偏爱 某种商品的情况下，这种商品的可替代性就会减弱。供 给 可 替 代 性一般来说，其他经营者的转 产成本越低，则 供给可替代程度 就越高从供给角度界定相关商品市场，一般考虑以下因素：经营者的生产流程和工艺， 转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额外费用和风险，转产后所提供商品的 市场竞争力，营销渠道等。2.相关地域市场与其界定相关地域市场，是指一样或具有替代关系的商品相互竞争的地理区域。如果一样或可替代的商品不在同

4、一地理围销 售，由于空间的障碍，它们之间也不存在竞争关系。从需求 角度界 定从供给 角度界 定（1）需求者因商品价格或其他竞争因素变化， 转向或考虑转向其他地域购买商品的证据。（2） 商品的运输成本、运输特征。运输成本越高，相关地域市场的围越小，如水泥等。（3）多数需求者选择商品的实际区域和主要经营者商品的销售分布。（4）地区间的贸易壁垒，包括关税、地方性法规、环保因素、技术因素等。（5）其它重要因素。如特定区域需求者偏好，商品运进和运出 该地域的数量。需要考虑其它地域供应或销售相关商品的即时性和可行性，如将订单转向其它地域经营者的 转换成本等。反垄断法禁止的滥用市场支配地位行为以不公平的高价

5、销售商（1）当卖方拥有市场支配地位时，可能以不公平的高价来盘剥买方；（2）品或者以不公平的低价购买商品当买方拥有市场地位时，可能以不公平的低价盘剥卖方。没有正当理由，以低于成本的价格销售商品也称掠夺性定价。目的是为了排挤竞争对手，进一步强化自己的市场支配 地位。下列情形除外：（1）销售鲜活商品；（2）处理有效期限即将到期的商 品或者其他积压的商品；（3）季节性降价；（4）因清偿债务、转产、歇业降 价销售商品。没有正当理由，拒绝与 交易相对人进行交易指占市场支配地位的企业拒绝向买者出售商品的行为。没有正当理由，限定交 易相对人只能与其进行交易 或者只能与其指定的经营者 进行交易通过强制交易，经营

6、者可限制交易相对人与自己的竞争者进行交易，从而 达到抑制竞争者甚至将其逐出市场的目的。另外，强制交易还可起到阻碍竞争 者市场进入的效果。没有正当理由搭售商 品，或者在交易时附加其他 不合理的交易条件被搭售的商品与第一种商品须是两个独立的商品。没有正当理由，对条件 一样的交易相对人在交易价 格等交易条件上实行差别待 遇通过差别待遇，卖方要求购买一样等级、一样质量货物的买方支付不同的 价格，或者买方对于提供一样等级、一样质量货物的卖方支付不同的价格，从 而使一样产品的卖方因销售价格不同或者买方因进货价格不同而获得不同的 交易机会，直接影响到他们的公平竞争。其他行为授权国务院反垄断执法机构认定营业额

7、计算的具体规则上述申报标准中所称“营业额”，包括相关经营者上一会计年度销售产品和提供服务所获 营业额得的收入，扣除相关税金与其附加。I上述申报标准中所称“在中国境”是指经营者提供产品或服务的买方所在地在中国境。（1）参与集中的单个经营者的营业额应当为下述经营者的营业额总和：该单个经营者；第项所指经营者直接或间接控制的其他经营者；直接或间接控制第项所指经营者的其他经营者；第项所指经营者直接或间接控制的其他经营者；g第至项所指经营者中两个或两个以上经营者共同控制的其他经营者。I参与集中的单个经营者的营业额不包括上述至项所列经营者之间发生的营业额。（部 交易不计算）（2）如果参与集中的单个经营者之间

8、或者参与集中的单个经营者和未参与集中的经营者 之间有共同控制的其他经营者，参与集中的单个经营者的营业额应当包括被共同控制的经营者 与第三方经营者之间的营业额，且此营业额只计算一次。如果参与集中的单个经营者之间有共同控制的其他经营者，则参与集中的所有经营者的合计营业额不应包括被共同控制的经营者与任何一个共同控制他的参与集中的经营者，或与后者 的除外规定有控制关系的经营者之间发生的营业额。一项经营者集中包括收购一个或多个经营者的一部分时：(1)对于卖方而言，只计算集中涉与部分的营业额。(2) 一样经营者之间在两年多次实施的未达到申报标准的经营者集中，应当视为一次集易，集中发生时间从最后一次交易算起

9、，该经营者集中的营业额应当将多次交易合并计算。(预 防经营者通过多次交易规避其申报义务)如果经营者通过与其有控制关系的其他经营者实施的 上述行为，即构成“一样经营者之间在两年多次实施的未达到申报标准的经营者集中”的，也 依此规则处理。所谓“两年”是指从第一次集易完成之日起至最后一次集易签订协议之日止的期间。经营者集中申报与审查程序申报材料提交与补正(1)申报书；(2)集中对相关市场竞争状况影响的说明；(3)集中协议；(4)参与集 中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；(5)国务院反垄断执法机构 规定的其他文件、资料。不完备的，应当补交。逾期未补交文件、资料的，视为未申报。国务

10、院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合规定的文件、资料之日起30日，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。第一阶段审查作出决定前，经营者不得实施集中。国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起90日审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。审查期间，经营者不得实施集中。第二阶段审查有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面通知经营者，可以延长前款规定的审查 期限，但最长不得超过60日：(1)经营者同意延长审查期限的；(2)经营者

11、提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的；(3)经营者申报后有关情况发生重大变化的。国务院反垄断执法机构逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。最终决定(1)禁止集中决定。(2)不予禁止决定。(3)附条件的不予禁止决定。对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决 定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。决定的公布对于禁止集中决定和附条件的不予禁止决定，国务院反垄断执法机构应当与时向社会公 布。反垄断法禁止的滥用行政权力排除、限制竞争行为强制交易限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品即通常所谓“地方保护主义”，限制外地商品进入本地市场，或者限制本地商品流

12、向外地市场。包括：（1）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视地区封锁性价格；（2）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；（3）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；（4）设置关卡或者采取其他手段，阻 碍外地商品进入或者本地商品运出；（5）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。排斥或 限制外地经 营者参加本 地招标投标排斥或 者限制外地 经营者在本 地投资或者 设立分支机 构强制经 营者从事垄 断行为抽象行 政性垄断行 为包括对外地投标者设定歧视性资质要求

13、、评审标准或者不依法发布信息等通过采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设 立分支机构强令经营者达成同定价格、划分市场、限制数量等垄断协议，或者强令具有市场支配地 位的经营者从事高卖低买、歧视待遇、搭售等滥用市场支配地位的行为，或者强令经营者实 施经营者集中等针对不特定对象，制定含有排除、限制竞争容的规定第十五章竞争法律制度一、单项选择题1 .经营者的不正当竞争行为给被侵害的经营者造成损失的，如果被害人的损失难以计算的，赔偿额为（A.侵权人在侵权期间全部所得B.按照曾经发生的一样或者相近的案例的赔偿额计算C.侵权人在侵权期间所获得的利润D.侵权人在侵权期间所获得

14、的利润的 2倍2 .郭女士某日到一家港式餐厅就餐，发现该餐厅的营业场所装饰、营业用具的式样，甚至服务员的服饰都与自己在所拥 有并经营的一家知名餐厅完全一样，郭女士当即找到餐厅经营者女士询问，女士表示自己的餐厅装饰风格虽然与郭女士 的餐厅一样，名称却完全不同，不存在侵权的问题，下列关于女士的说法中，正确的是（）。A.女士的说法是正确的B.女士的行为应当界定为虚假宣传的行为C.虽然两家餐厅的名称不同，但使装饰、营业用具、服务员服饰一样的行为已经构成了不正当竞争行为D.女士的行为属于假冒他人注册商标的行为3 .A公司经销健身器材，规定每台售价为 5000元，业务员按合同价5%提取奖金。业务员王某在与

15、 B公司洽谈时提出, 合同定价按公司规定办，但自己按每台 50元反馈B公司。B公司表示同意，遂与王某签订了订货合同，并将获得的反馈 款入账。王某反馈50元的行为属于（）。A.属于无权代理B.属于滥用代理权C.属于不正当竞争D.属于合法行为4.对商品作引人误解的虚假宣传，监督检查部门应当责令其停止行为，消除影响，可以根据情节处以罚款的数额是（）A.1万元以下B.1万元以上10万元以下C.1万元以上20万元以下D.5万元以上20万元以下5.甲科技公司最新研制的特效减肥仪上市，该公司对相关技术资料采取了严格的措施，某技术人员田某从市场购得一台 该公司生产的减肥仪，通过拆解掌握了该产品的技术原理，并自

16、行组织生产一样的产品，下列关于田某的此项行为说确 的是（）。A.田某取得和使用该商业秘密的行为是合法的B.田某的行为属于以盗窃的方式侵犯甲公司的商业秘密C.田某可以通过这种方法获取商业秘密，但不得使用该商业秘密组织生产D.田某的行为违反了反不正当竞争法的规定二、多项选择题1 .对于不正当竞争行为，监督检查部门给予当事人的行政处罚有（A.责令停止行为B.没收所得C.罚款D.吊销营业执照2 .下列属于仿冒行为的具体表现形式的是（）。A.假冒他人注册商标B.擅自使用他人的企业名称，引人误认为是他人的商品C.在商品上伪造认证标志D.虚假宣传3 .下列关于商业贿赂行为的说法中，正确的是（）。A.商业贿赂

17、行为包括行贿和受贿两个行为，因此具有一定的对合性B.商业贿赂的主要目的是排斥竞争C.商业贿赂的方式单一，仅包括现金的赠与D.回扣是商业贿赂的主要表现形式4 .某牛肉干生产厂商在电视做广告推销其产品，广告中，一名 10岁左右的小男孩在学校运动会跑步前吃了该厂家的牛 肉干，在起跑时便立刻变成了一头凶猛的公牛，势不可挡地在学校操场上奔驰，关于该广告的宣传，根据反不正当竞 争法的规定，下列说确的是（）。A.该广告宣传的过于夸，属于虚假宣传的行为B.该广告宣传的容与客观事实不符，属于虚假宣传的行为C.该广告的宣传方式合法，不足以造成公众的误解D.该厂家所做的广告宣传适当的运用了广告中的夸因素，其宣传方式

18、合法5.下列行为中，属于侵犯商业秘密行为的有（）。A.某是某公司的总工程师，把即将修改的本公司章程要点告诉自己的弟弟B.某是某公司的业务员，用5万元现金贿赂同行业某公司的技术员，获取该公司的专有技术C.王某身为某食品公司的促销员，向顾客宣传本公司产品性能的同时极力反对顾客购买其他公司的产品，声称其他公司 产品的原料有污染D.田某是建筑公司的职工，将本公司的设计图纸复制卖给同行业的另筑公司答案部分一、单项选择题1.正确答案:C答案解析:本题考核点是不正当竞争行为的民事责任。经营者违反反不正当竞争法的规定，给被侵害的经营者造 成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者的损失难以计算的，赔偿额为

19、侵权期间因侵权所获得的利润；并应 当承担被侵害的经营者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。2.正确答案:C答案解析:本题考核仿冒行为的种类。根据人民法院司法解释的规定，由经营者营业场所的装饰、营业用具的式样、 营业人员的服饰等构成的具有独特风格的整体营业形象，可以认定为反不正当竞争行为中擅自使用知名商品特有的“装 潢”的行为，构成不正当竞争行为，因此本题女士的说法是错误的。3.正确答案:D答案解析:本题考核点是回扣与佣金、折扣的区别。经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给 中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。本题中王某是按照公司规定的合同价与对方签订的 订货合