机构编制实名制管理工作如何落到实处

1、机构编制实名制管理工作如何落到实处机构编制实名制管理是国家机构 编制部门为了控制机构、 编制和实有人员膨胀，执行机构编制管理法律法 规、落实机构编 制管理方针政策而采取的一种核准使用机构 编制、全程管理的机 构编制管理办法。其实质 就是明确编制与人员的关系，定职责、 定机构、定编 制到人，使机关事业单位编制管理各要素与机关事 业单位实有人员一一对应，使具体人的身份、岗 位符合编制管理 的要求，实现机构编制管理与人员管理的紧密结合，从而有效控 制人员编制无序增长，降低行政成本，依法行政、规 范行政；确保 机构编制实名制管理工作落到 实处，避免造成国家人力、物力、 财力的浪费，构建和谐社会。一、领

2、导要以身作则，强化编制管理思想意 识在我国，领导是一个地方的行政 长官，统领全局。所以领导 在 很大程度上影响着他所 辖范围内的经济、文化、思想意识 包括编 制工作，如果领导能够以身作则，带头遵守编制管理的有关 规定 ，严格控制机关事 业单位人员的出入，不徇私情，那机构管理工 作一定能做得中 规中矩。反之，如果领导 搞裙带关系，今天我帮 我的亲戚，那明天也会有另外的 领导帮他自己的朋友 这样就 会恶性循环，使得机构编制管理形同虚 设。二、相关部门加强协调配合，严格把关社会现实中的机构编制管理实质上是由多个部 门分别行使的。机构编制部门负责审批机构的设置和编制的数额；组织、人 事等部门负责录用、

3、调配、安置人员 并审批人员工资；财政部门 负责编制部门预算、核拨 或核减工资;劳动和社会保障部门负责 办理劳动和社会保障手 续；纪检、监察、机构编 制部门共同负责 监督检查违反机构编制纪律的行为。各部门之间有明确的职能界 定和权力划分，机构编制部门、组织、人事、财政、劳动 和社会保 障等部门之间如果协调不够，条决分割明显，就会造成较多超编、 混编、混岗、超领导职数、底数不清等不良现象。因此，各相关部 门之间应该加强协调配合，建立使机构编制实名制管理能够健康 运行的可行机制，从而降低 经济成本、管理成本、政治成本，以减 缓机构不断膨胀的压力，提高执政效率，降低执政风险。机构编 制实名制管理机构编

4、制实名制把由组织、编制、人事、财 政等部 门共同完成的机构编制管理的 决策、执行、监 督”等环节串联起 来，将多部门的割据式管理职能整合，使机构编制管理做到规范 化、精细化、法制化，增加机构编 制管理的透明度，为机构编制管 理政务公开提供了有力的措施保障。三、资源配置要科学化、人性化要大力宣传落实机构编制实名制管理政策的优越性和紧迫 性，认真做好中央关于进 一步加强和完善机构编制管理严格控 制机构编制增长的通知、国务院地方各级 人民政府机构 设置和 编制管理条例和中编办、监 察部关于印发机构编制监督检查工 作暂行规定等机构编 制政策的学习、宣传、落实 工作，规范机构 编制审批程序，严格执行机构

5、编制管理政策。控制重复的机构、 空壳机构出现，避免重新出现只拿工资不干活或没活干的人 员， 充分发挥机构编制资源科学配置功能，真正做到人尽其能，物尽 其用，不浪费人力、物力，用最少的钱办最好、最多的事！从服务 于社会事业、服务于经济建设、服务于群众的角度出 发。对各单 位、部门的机构编制请示，认真进行调查研究，拟定切实可行的 意见，然后再提请编委会研究决定四、科学合理配置机构编制资源实行实名制管理的本义并不是要把机构 编制管死，而是要保证机构、实有人员与按照规定权限审批的机构、编 制和领导职数 相对应，及时掌握机构编制的动态变化，对有限的机构编制资源 进行科学合理的调整，以发挥最大社会效能。过

6、 去的机构编制工 作，受计划经济的影响，编制一定到单位，就成为部门所有，动弹 不得。导致出现了一些单位、部门满编 超员现象严重，另一些单 位、部门特别是基层人才则断档，人员老化，无人干活，但由于编 制限制，无法增加可用人才。为 了解决这些问题，机构编制部门 宜坚持总量不变，有紧有松，围绕重点，适度倾斜”的原则，对机 构编制进行了动态管理。在不突破编 制总量的基础上，进行与经 济社会发展相适应的控制性、系统 性和动态性的灵活调节，对于 职能弱化或消亡的机构，相 应的核减、收回编 制；对于加强或新 增职能的机构，整合资源、编制；对公益类事业单位保证重点，促 进发展；对行政类事业单位，严格控制，定项定量；对生产经营类事业单位，合理定编，鼓励发展。同时紧紧围绕经济 社会安全发 展、转型发展、和谐发 展的目标和任务，优先保证提高人民群众 生活水平的需要；优先保证和谐社会建设需要；优先保证教育事 业发展需要；优先保证