演练方案编写要求

1、*公司生产安全事故综合应急预案演练方案一、演练原则遵守“安全第一、预防为主、以人为本、综合治理”的方针 和“预防为主、防救结合”的原则。组织过程中要科学规划，结 合实际，突由重点，周密部署，统一指挥，分级负责，讲究实效, 保证参演人员、公众、生产现场和环境的安全。二、演练目的（一）检验应急救援备战情况和预案。检验、评价公司应急 备战状态和突发事件处置能力，发现并修正预案操作性和执行程 序的缺陷，保持预案的科学性和有效性；（二）完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急 救援装备、设施，提高其适用性和可靠性；（三）磨合机制。完善各单位、部门、人员的应急职责，增 强公司与当地政府、消防队、医疗

2、机构等专业应急队伍及公司内 部各单位、部门、机构、人员之间的的应急联动机制，提高协调 配合能力；（四）宣传教育。普及参演人员和观摩人员风险防范、避险、自救、互救等应急管理知识，提高提高各级人员安全意识和应急 处置技能；（五）锻炼队伍。熟悉预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力。三、演练组织根据需要成立应急演练领导小组以及策划组、技术组、后勤 保障组、评估组等工作机构，并明确演练工作职责、分工。 （见附 表）（一）领导小组1、领导应急演练筹备和实施工作；2、审批应急演练工作方案和经费使用；3、应急演练结束后，根据演练的实际情况、 演练记录进行总 结，详细说明在演练过程中发现的问题，对不

3、符合项提由纠正和 预防措施，完善预案。（二）策划组1、负责应急演练的组织、协调和现场调度；2、编制应急演练工作方案，拟定演练脚本；3、指导参演单位进行应急演练准备等工作，培训所有演习人员，熟悉并遵守演练现场规则；4、负责其他信息发布。（三）技术保障组1、负责应急演练安全保障方案制定与执行。2、负责提供应急演练技术支持，主要包括应急演练所涉及的 调度通信、自动化系统、设备安全隔离等。（四）后勤保障组负责所需物资的准备，提供演练参与人员表明其身份的识别 标志、模拟演练响应效果的物品和器材等，以及应急演练结束后 物资清理归库。（五）评估组1、负责根据应急演练工作方案，拟定演练考核要点和提纲， 准备好

4、摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整 理。跟踪和记录应急演练进展情况， 发现应急演练中存在的问题, 对应急演练进行点评。2、负责针对应急演练实施中可能面临的风险进行评估。3、负责审核应急演练安全保障方案。四、演练角色及任务按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练 参与人员分为“演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员、观 摩人员和讲解人员”。（一）演习人员救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类 应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件； 按演练程序进行演练。（二）控制人员确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人 员具有一定的挑战性

5、；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中由现的问题；保证演练过程的安全。根据演练情景，控制演练时间进程。（三）模拟人员在演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部的人员或模 拟紧急事件、事态发展的人员（模拟泄漏、释放烟雾、扮演受伤、 扮演外部的救助部门的人员和模拟被撤离和疏散人员）。（四）评价人员负责观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果。（五）讲解人员内容包括演练背景描述、 进程讲解、案例介绍、环境渲染等。（六）观摩人员来自于公司领导、各部门、各分、子公司科室（分厂）人员, 五、演练内容（一）预警与报告根据事故情景，向相关部门或人员发生预警信息，并向有关 部门和人员报告事故情况。（二）指

6、挥与协调根据事故情景，成立应急指挥部，调集应急救援队伍和相关 资源，开展应急救援行动。（三）应急通讯根据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、 视频信号或数据信息互通。（四）事故检测根据事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定事 故严重程度、影响范围和变化趋势等。（五）警戒与管制根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域， 实行交通管制, 维护现场秩序。（六）疏散与安置根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、 转移和安置。（七）医疗卫生根据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急 医学救援，并开展卫生监测和防疫工作。（八）现场处置根据事故情景，按照相关应急预案

7、和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。（九）社会沟通根据事故情景，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事 故有关情况。（十）后期处置根据事故情景，应急处置结束后，所开展的事故损失评估、 事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。六、演练实施经过预演、安全检查、正式演练、记录等一系列过程完成演练，演练过程控制及展示要求（见表1）表1:序号目标展示内容目标要求1应急动员展示通知应急组织，动员 应急响应人员的能力采取一系列举措，向应急响应人员发 出警报，通知或动员有关应急响应人员 各就各位；及时启动应急指挥中心和其 他应急支持设施，使相关应急设施从正 常运转状态进入紧急运转状态2指挥和控制展示指

8、挥、协调和控制 应急响应活动的能力具备应急过程中控制所有响应行动的 能力。事故现场指挥人员和应急组织、 行动小组负责人都应按应急预案要求， 建立事故指挥体系，展示指挥和控制应 急响应行动的能力3事态评估展小获取事故息，识 别事故原因和致害物，判 断事故影响范围及其潜在 危险的能力要求应急组织应具备通过各种方式和 渠道，积极收集、状取事故信息，评估、 调查人员伤亡和财产损失、现场危险性 以及危险品泄漏等后关情况的能力；具 备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能 力；具备确定进一步调查所需资源的能 力；具备及时通知场外应急组织的能力4资源管理展示动员和管理应急响 应行动

9、所需资源的能力要求应急组织具备根据事故评估结 果，识别应急资源需求的能力，以及动 员和整合内外部应急资源的能力5通讯展示与所有应急响应地 点、应急组织和应急响应 人员有效通讯交流的能力要求应急组织建立可靠的主通讯系统 和备用通讯系统，以使与有关岗位的关 键人员保持联系6应急设施展示应急设施、装备及 其他应急支持资料的准备 情况要求应急组织具备足够应急设施，且 应急设施内装备和应急支持资料的准 备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要7警报与紧急 公告展示向公众发出警报和 宣传保护措施的能力要求应急组织具备按照应急预案中的 规定，迅速完成向一定区域内公众发布 应急防护措施命令和信息的能力8应急响

10、应 人员安全展示监测、控制应急响 应人员面临的危险的能力要求应急组织具备保护应急响应人员 安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机 制与通讯活动的管理9警戒与治安展示维护警戒区域秩 序，控制交通流量，控制 疏散区和安置区交通出入 口的组织能力和资源要求责任方具备维护治安、管制疏散 区域交通道口的能力，强调交通控制点 设置、执勤人员配备和路障清理等活动 的管理10紧急医疗 服务展示有关现场急救处 置、转运伤员的工作程序， 交通工具、设施和服务人 员的准备情况，以及医护 人员、医疗设施的准备情 况要求应急组织具备将伤病人员运往医 疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能

11、力11泄漏物控制展示采取有效措施遏制 危险品溢漏，避免事态进 一步恶化的能力要求应急组织具备采取针对性措施对 泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力12消防与抢险展示采取有效措施控制 事故发展，及时扑灭火源 的能力要求应急组织具备采取针对性措施， 及时组织扑灭火源，有效控制事故的能 力13撤离与疏散展示撤离、疏散程序以 及服务人员的准备情况要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员 交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进 行跟踪、记录七、演练评估与总结演练结束后，评估人员对演练过程现场点评，并按照评估表进行书面评估总结，具体演练评估内容及标准（见

12、表2）表2:项目序号内容标准效果演练力杀1针对性演练方案针对实际运行中易出现且影 响系统正常运行的异常情况。2操作性演练方案设想的事故是可以处理的， 并且有一定的规模和组合，有一定的 难度。3灵活性演练方案可以随实际演练出现的不定情况灵活变动（是否有备用方案）。4适度性演练方案内容前后联系紧密，时间控 制合理。5系统性演练方案能够充分考虑到生产系统的 运行情况。6广泛性参演单位和人员具有较强的广泛性、 典型性。组织 工作7上卜配合演练方案及进度与相关单位事先协 调，过程互相衔接，了解彼此的方案、 内容及进度。8机构完备演练领导小组、工作组及相关参与单 位相关专业人员完备，人员到位。9组成合理演

13、练参与主要人员搭配合理（最好与 平时实际搭班相符）。演练 过程10判断准确 处理及时参演人员对事故性质和故障点判断准 确、迅速，没有差错；参演人员了解 系统情况和事故具体原因后，及时处 理事故、隔离故障点。11调令通畅 配合默契上下级配合顺畅，及时准确沟通本单 位和系统情况，参演单位、人员之间 配合默契、分工明确、商讨充分、交 流及时，模拟操作熟练、及时、规范。12急缓后序 行为规范事故处理轻重缓急把握得当，重要、 紧急的事故优先处理；事故处理按程 序进行，调度用语标准、规范。支持 系统13指挥得当总指挥全面协调演习进程，提前预演，使全过程后序进行，中间没有过松或 过紧情况出现。14通信通畅有专门的演习用通信、自动化系统， 相关人员全部到位，并