电大行政法与行政诉讼法13PPT

1、1第十三章第十三章 行政合同行政合同v行政合同概述行政合同概述v行政合同的种类行政合同的种类v行政合同的缔结、变更和解除行政合同的缔结、变更和解除2第一节第一节 行政合同概述行政合同概述v一、概念一、概念v二、特征二、特征v三、作用三、作用3一、概念一、概念v是指行政主体之间、行政主体与公民、法人是指行政主体之间、行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理目的，或其他组织之间，为了实现行政管理目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互的权利与义务的协议。互的权利与义务的协议。4二、特征二、特征v1 1、当事人一方必须是行政主体；、当事人一方必

2、须是行政主体；v2 2、目的是为了实现国家行政管理的目标；、目的是为了实现国家行政管理的目标；v3 3、双方意思表示必须一致；、双方意思表示必须一致；v4 4、行政主体享有行政优益权。、行政主体享有行政优益权。5三、作用三、作用v1 1、可以保证国家行政目的的实现，又可以避、可以保证国家行政目的的实现，又可以避免官僚主义；免官僚主义；v2 2、可以更好的发挥行政相对方的积极性、创、可以更好的发挥行政相对方的积极性、创造性。造性。6第二节第二节 行政合同的种类行政合同的种类v1 1、国家订货合同；、国家订货合同；v2 2、公用征收合同；、公用征收合同；v3 3、国有土地使用合同；、国有土地使用合

3、同；v4 4、企业承包管理合同；、企业承包管理合同；v5 5、公共工程合同；、公共工程合同；v6 6、人事聘用合同；、人事聘用合同；v7 7、土地承包合同；、土地承包合同；v8 8、科研合同。、科研合同。7第三节第三节 行政合同的缔结、变更行政合同的缔结、变更和解除和解除v一、缔结一、缔结v二、旅行二、旅行v三、变更三、变更v四、解除四、解除v五、消灭五、消灭8一、缔结一、缔结v1 1、原则：依法原则、原则：依法原则v2 2、方式：、方式： （1 1）招标；）招标； （2 2）拍卖；）拍卖； （3 3）邀请发价；）邀请发价； （4 4）直接磋商。）直接磋商。9二、履行二、履行v1 1、特点：、

4、特点： （1 1）行政主体拥有特权；）行政主体拥有特权； （2 2）行政相对方的经济利益平衡。）行政相对方的经济利益平衡。v2 2、原则：、原则： （1 1）实际履行原则；）实际履行原则； （2 2）自己履行原则）自己履行原则; ; （3 3）全面适当履行原则。）全面适当履行原则。 103 3、双方的权利和义务、双方的权利和义务v行政主体的权利：行政主体的权利： （1 1）对合同的监督指挥权；）对合同的监督指挥权； （2 2）单方面变更合同权；）单方面变更合同权； （3 3）单方面解除合同权；）单方面解除合同权； （4 4）制裁权；）制裁权；v相对方的权利：相对方的权利：（）获得报酬权；（）获

5、得报酬权；（）损害赔偿请求权；（）损害赔偿请求权；（）必要的和有益的额外费用偿还权；（）必要的和有益的额外费用偿还权；（）不能够预见的物质困难补偿权（）不能够预见的物质困难补偿权 11三、变更和解除三、变更和解除v、变更：是指现存合同基于行政主体的权力，在、变更：是指现存合同基于行政主体的权力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体或内容作相应的修改，补充或限制。客体或内容作相应的修改，补充或限制。v、解除：是指合同尚未履行或为全面履行时，当、解除：是指合同尚未履行或为全面履行时，当事人提前结束双方约定的权利和义务的行为。事人提前结束双方约定的权利和义务的行为。v、法律后果：、法律后果：（1 1）变更后，按变更的合同履行；）变更后，按变更的合同履行； （2 2）变更和解除合同，应对相对方进行补偿。）变更和解除合同，应对相对方进行补偿。12四、消灭四、消灭v1 1、履行完毕；、履行完毕；v2 2、期限届满；、期限届满；v3 3、双方同意解除；、双方同意解除；v4 4、行政主体单方面解除合同；、行政主体单方面解除合同；v5 5、行政主体因对方的过错解除合同；、行政主体因对方的过错解除合同；v6 6、因不可抗力不能履行；、因不可抗力不能履行；v7 7、因行