南阳卧龙区2017年第十二批补充耕地储备项目

1、南阳市卧龙区2017年第十二批补充耕地储备项目监理招标文件招标编号：WLZY-2018-JG016 招 标 人：南阳市卧龙区龙王沟风景区办事处 代理机构：河南恩润实业有限公司 日 期：2018年5月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知7第三章 评标办法（综合评标法）20第四章 合同条款26第五章 投标文件格式35第一章 招标公告南阳市卧龙区2017年第十二批补充耕地储备项目招标公告1.招标条件 本次招标南阳市卧龙区2017年第十二批补充耕地储备项目已经由相关部门批准建设，资金来源为乡镇筹措解决，招标人为南阳市卧龙区龙王沟风景区办事处，招标代理机构为河南恩润实业有限公司。项目已具备招标条件

2、，现对该项目的施工及监理进行国内公开招标。2.项目概况与招标范围 2.1建设地点：南阳市卧龙区龙王沟风景区办事处刘老庄村、大吉庄村、狼洞岗村、后监生村、袁沟村、陈家庄村2.2招标编号： WLZY-2018-JG0162.3计划工期：施工标段：180日历天；监理标段：施工及保修期间监理服务。2.4质量要求：合格2.5招标范围：按照上级主管部门批准的工程量清单内容和规划设计图纸，对项目区内的土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保护工程及其他工程进行招标。（详见图纸及工程量清单。）2.6标段划分：本项目共2个标段 施工标：本项目施工图纸范围内全部施工工程；监理标：施工标段施

3、工图纸范围内工程施工及保修期间的监理服务。具体工程施工内容以招标文件工程量清单、工程量清单编制说明和招标人提供的施工图为准。3.投标人资格要求3.1施工标段：（1）投标人须具有独立法人资格，持有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）和安全生产许可证；（2）投标人须具有市政公用工程施工总承包贰级及以上资质，同时具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力；（3）拟派项目经理须具备市政专业贰级及以上注册建造师资格证书、有效的安全生产考核合格证、并具备中级及以上技术职称，不得在其他在建项目中担任职务，项目经理需提供与企业签订的劳动合同；（4）技术负

4、责人具有相关专业中级及以上技术职称；（5）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供企业近三年（2014-2016年度）经第三方审计机构出具的审计报告，若投标企业成立不足三年的以注册时间为准。（6）2015年1月1日以来具有类似工程业绩（以合同签订日期为准）（7）投标人应提供通过“信用中国”网站（）查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动（查询日期不得早于公告发布之日）；（8）本次招标不接受联合体投标。3.2监理标段：（1）投标人须具有独立法人资格，持有有效的营业执照、组织机构代码证、税

5、务登记证（或三证合一营业执照）；（2）投标人须具备市政公用工程或水利水电工程监理乙级及以上资质或监理综合资质；（3）投标人拟派总监理工程师须具备相关专业注册监理工程师执业资格证书，项目总监理工程师需提供与企业签订的劳动合同及近半年在本企业缴纳的社保证明；（4）2015年1月1日以来监理过类似项目(以合同签订时间为准)；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供企业近三年（2015-2017年度）经第三方审计机构出具的审计报告，若投标企业成立不足三年的以注册时间为准。投标人应提供通过“信用中国”网站（）查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

6、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动（查询日期不得早于公告发布之日）；本次招标不接受联合体投标。本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。4.投标报名及招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，潜在投标人若不是公共资源交易平台会员，需先进行“会员注册”（潜在投标人务必按照要求进行会员注册，否则会员注册审核将不予通过，由此造成的一切损失均由潜在投标人负责，“会员注册”详见卧龙区公共资源交易平台会员注册操作手册）；会员注册后潜在投标人请于2018年5月14日上午09时00分2018年5月18日下午17时00分报名并下载招标文件。4

7、.2招标文件售价：施工标段：文件费2000元/套；监理标段：文件费1000元/套，售后不退。招标文件费在开标前由招标代理机构在开标室收取，投标企业须缴纳招标文件费方可参加开标。5、投标文件的递交5.1 投标文件的截止时间、地点：详见招标文件5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、全国公共资源交易平台（河南省南阳市卧龙区）上发布。7、联系方式招标人：南阳市卧龙区龙王沟风景区办事处联系人: 马先生联系电话：标代理机构：河南恩润实业有限公司联 系 人:孙先生联

8、 系 电 话系地址：邓州市三贤路3号联 系 人：石先生联系电话 址：南阳市龙升工业园卧龙服装城2号楼三楼网 址：第二章 投标人须知投标人须知前附表序号名 称编 列 内 容1招标人招标人：南阳市卧龙区龙王沟风景区办事处联系人: 马先生联系电话：138377671662招标代理机构招标代理机构：河南恩润实业有限公司联 系 人:孙先生联 系 电 话系地址：邓州市三贤路3号3项目名称南阳市卧龙区2017年第十二批补充耕地储备项目理4建设地点南阳市卧龙区龙王沟风景区办事处刘老庄村、大吉庄村、狼洞岗村、后监生村、袁沟村、陈家

9、庄村。5资金来源乡镇筹措资金6招标控制价监理标段：519100.21元7资金落实情况已落实8监理工作范围施工及保修期间的监理服务9工期施工及保修期10质量要求合格11投标人资质条件、能力和信誉（1）投标人须具有独立法人资格，持有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）；（2）投标人须具备市政公用工程或水利水电工程监理乙级及以上资质或监理综合资质；（3）投标人拟派总监理工程师须具备相关专业注册监理工程师执业资格证书，不得在其他在建项目中担任职务,项目总监理工程师需提供与企业签订的劳动合同及近半年在本企业缴纳的社保证明；（4）2015年1月1日以来监理过类似项目(以合同签订

10、时间为准)；（5） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供企业近三年（2015-2017年度）经第三方审计机构出具的审计报告，若投标企业成立不足三年的以注册时间为准。（6） 投标人应提供通过“信用中国”网站（）查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动（查询日期不得早于公告发布之日）；12是否接受联合体投标不接受13踏勘现场不组织14投标预备会不召开15投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日17日前16招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前17分包不允许18偏离允许

11、正偏离19构成招标文件的其他材料施工图纸及编制说明、招标文件的补充文件、招标控制价通知20投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日15日前21投标截止时间2018年6月7日上午9时30分22投标人确认收到招标文件澄清的时间收到招标文件澄清2日内23投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件澄清2日内24投标有效期60日历天（自投标截止之日起）25投标保证金投标保证金的形式：由企业基本账户转入指定账户投标保证金的金额：伍仟元整(￥5000.00元)投标保证金汇至：开户行：南阳市卧龙区农村信用合作联社地 址：南阳市人民北路与两相西路交叉口北120米路东账 户：南阳市卧龙区公共资源交

12、易中心账 号：0000 0137 9346 9872 0012截止时间：2018年6月6日下午16时前到账。注：投标人必须以本公司基本账户转账或电汇，注明公司名称和所投项目标段，投标人须携带汇款单到南阳市卧龙区农村信用合作联社营业大厅10号窗口（联系人：乔女士，联系电话换取南阳市卧龙区公共资源交易中心保证金收据，并将保证金收据复印件装订到投标文件中，并加盖单位公章。开标时须携带投标保证金收据原件。26近年财务状况的年份要求近三年27近年完成的类似项目的年份要求自2015年01月01日以来28近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 3 年，指2015、2016、2017

13、年29是否允许递交备选投标方案不允许30签字或盖章要求副本可为签字盖章后的正本复印件（封面须加盖单位公章）或者按与正本一致的要求进行签字盖章。31投标文件份数正本壹份 副本肆份包括投标文件全部内容的电子文档一份，并与纸质文档内容一致。32装订密封要求投标文件的正本与副本应分别胶装成册，标明项目名称、标段及投标人名称。投标人应将未加密的电子投标文件U盘单独密封在一个信封中，并在信封上标明“项目名称、投标人名称标段、电子投标文件”字样，并加盖投标人单位章。在递交投标文件时作为投标文件一部分，一并递交。33封套上写明投标文件的正本、副本应单独密封，并包在一个外封套内。投标人名称：投标人地址： (项目

14、名称)监理标段投标文件在 年 月 日 时 分（北京时间）前不得开启34递交投标文件地点南阳市卧龙区公共资源交易中心开标室。35是否退还投标文件 否36开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 南阳市卧龙区公共资源交易中心开标室37开标程序（l）宣布开标纪律；（2）密封情况检查：投标人代表及监督方共同检查（3）开标顺序：递交投标文件时间的逆顺序38评标委员会的组建评标委员会构成:5人，其中招标人代表1人，技术经济类专家4人评标专家确定方式：参加评标的技术、经济等方面专家由招标人在开标前从河南省综合评标专家库中随机抽取。39是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：1-3名40履

15、约担保不递交41需要补充的其他内容：1、 超过招标控制价的投标文件按无效标处理。2、 本项目实行资格后审，开标时需携带原件，未通过资格后审，投标文件按无效标处理。3、类似监理业绩指的是：土地开发整理工程、土地综合整治项目、农业综合开发工程等与本工程内容类似的工程。4、投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，包括但不限于中标后的招标代理服务费、公证费。在任何情况下招标人和招标代理机构对上述费用均不负担任何责任。5、招标代理费收取按发改办价格2003857号文规定和豫发改收费2011627号文规定标准收取。1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法

16、规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目监理进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.3 招标范围、质量标准1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.2 本标段的质量标准：见投标人须知前附表1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标

17、人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目总监资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人自行踏勘现场，踏勘现场发生的费用自理。1.9

18、.2 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.3 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 本次招标不召开投标预备会。1.10.2 投标人应以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人给予澄清。1.10.3 招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 责任和权利：1.11.1 向建设单位报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、根据本工程进度及时编制监理规划和各阶

19、段监理实施细则，并完成约定的监理任务。1.11.2 运用合理技能，帮助建设单位实现预定目标，公正地维护各方的合法权益。1.11.3 未征得有关方面同意，不得泄漏与本工程业务活动有关的保密资料。1.11.4 按照保质量、保工期、降低成本的原则对承建方的施工组织设计和技术方案提出审核意见并向建设单位书面报告。1.11.5 经建设单位同意后发布开工令、停工令、复工令。1.11.6 有对施工质量和工程上使用的材料的检验权。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料、设备，有权通知承建方停止使用，对不符合规范和质量要求的工序、单元工程、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建方整改、返工。1.11.7

20、监督施工单位严把质量关，使该工程能够高质量的通过竣工验收。1.12对监理人员的基本要求1.12.1 监理单位派驻现场总监理工程师须为投标单位在编的注册监理工程师，即持有的“监理工程师岗位证书”，投标时所确定的派驻现场的总监理工程师，未经建设单位同意不得更换。1.12.2 项目的专业监理工程师应该具有相关专业监理工程师岗位证书，不得兼职。1.12.3 监理人员数量及工种应满足本项目监理工作需要，关键部位及工序应保证旁站跟踪监理。1.12.4监理人员应有良好的职业道德和严谨的工作作风，在监理过程中不得向被监理方介绍指定分包商和供应商。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告；

21、(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）投标文件格式；(6）其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人

22、须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在投标截止期10天以前将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖投标人公章提交招标人，以便招标人有充分的准备做出正确的答复。招标人只对书面问题做出答复。招标人将答复内容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人(但不指明问题来源)。如果投标人在澄清文件或答疑文件中未得到书面解释，应立即以书面形式告知招标人，否则将视为提出的问题不再需要答复。2.3.2 在投标截止期15天以前，无论处于何种原因，招标人可能以补充文件的方式修改招标文件的非实质性内容，所有投标人必

23、须认可。补充文件将按投标须知前附表的网址进行发布。2.3.3 补充（答疑）文件是招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。2.3.4 为给投标人合理的时间，使其在编制投标文件时把补充文件内容考虑进去，招标人可以酌情延长投标截止时间，并将此补充文件通知所有招标文件收受人。2.3.5 当招标文件、补充(答疑)文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(l）投标函；(2）投标函附录；(3）优惠及服务承诺；(4）法定代表人身份证明；(5）授权委托书（附有法定代表人及受托人的身份证复印件）；(6）投标保证金；(7）监理企业简介及荣誉情

24、况；(8）项目监理机构配备；(9）监理大纲1、质量控制的措施和方法2、旁站监理保证措施3、工期控制的措施和方法4、投资控制的措施和方法5、文明施工、安全施工的监理控制措施和方法6、工作协调的措施和方法7、检测设备、仪器的配置及控制措施8、合同管理措施和方法(10）资格审查资料；(11）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1本工程投标报价采用总价报价，报价货币为人民币。投标人可参照河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定，根据监理责任范围、市场行情并结合企业自身实力情况和本工程实际情况合理报价，但不得低于成本。3.2.2投标报价应包括完成招标文件所确定的委托监理的范围和监理业务

25、所需的全部费用。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附

26、表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3非中标候选人的投标保证金在发出中标通知书后五日内全额退还，中标候选人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后五日内并足额交纳招标代理费后退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.6 投标文件的编制3.6.1

27、投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.6.2 投标文件应当对招标文件实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不

28、一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。4.投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与所有副本应包封在同一密封袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖法定代表人印章和投标人单位章。投标人应将未加密的电子投标文件U盘单独密封在一个信封中，并在信封上标明“项目名称、投标人名称标段、电子投标文件”字样，并加盖投标人单位章。在递交投标文件时作为投标文件一部分，一并递交。4.1.2 投标文件的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，正副本份数和封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表，如副本与正本有不一致之处，以正本为准。4.1.3 未按本章第4.

29、1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应按规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组

30、成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1 开标时间和地点招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开

31、标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6.评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动

32、遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。若前位中标候选人不再响应招标文件或确有重大实质性问题，经监督部门认可后，可以按顺序向下确定中标人。7.2 合同授予标准 招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够最大限度地履行合同义务的排序在前的投标人。7.3

33、招标人拒绝投标的权力招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。7.4 中标通知书在投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人（在发布招标公告的同媒体公布）。对未中标的投标人，不做任何未中标原因的解释。所有投标文件不予退还。7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿

34、。7.5.2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让(转包)给他人。7.5.3 招标文件、投标文件及询标澄清文件的记录及中标人承诺等均作为合同的不可分割组成部分。8纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人

35、的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权以实名并加盖投标单位公章和法定代表人

36、印鉴在中标公示期内向有关行政监督部门投诉。9.重新招标9.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（l）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。招标文件的解释：招标文件最终解释权归招标人，所有解释均依据本招标文件及有关的法律、法规;在评标时，若出现招标文件无明确说明和处理的情况时，由评标委员会讨论确定处理方案；评标委员会成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。第三章 评标办法（综合评标法）评审办法前附表条款号评审因素评审标准形式评审投标人名称与营业执照、资质证书一致

37、投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知前附表”第11项规定财务状况符合第二章“投标人须知前附表”第11项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知前附表”第11项规定信 用 中 国符合第二章“投标人须知前附表”第11项规定总监理工程师资格符合第二章“投标人须知前附表”第11项规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第11项规定响应性评审标准投标监理工作范围符合第二章“投标人须知前附表”第8项规定工 期符合第二章“投标人须知前附表”第9项规定质

38、量符合第二章“投标人须知前附表”第10项规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第24项规定2.采用综合评分法3.2.1分值构成(总分100分)监 理 大 纲： 40 分项目管理机构： 10 分综合评分因素： 10 分投 标 报 价 ： 40 分3.2.2评标基准价计算方法开标后以招标控制价为参考值，各投标人的投标报价在该标段的招标控制价的100%至95%（含100%、95%）范围之间的为有效投标报价，参与计算评标基准值。超出招标控制价者按无效标处理。投标报价低于95%时不参与评标基准值计算，但仍参与投标报价得分计算，当所有投标报价均低于95%时，以招标控制价的95%作为评标基准值。评标基

39、准值有效投标人投标报价算术平均值的50+拦标价的50投标报价的偏差率计算公式偏差率=100% ×（投标报价 - 评标基准价）/评标基准价条款号评分因素评分标准3.2.3监理大纲评分标准40分质量控制的措施和方法（10分）1）事前质量控制措施和方法 1-2分；2）原材料质量控制的措施和方法 1-2分；3）事中质量控制措施和方法 1-2分；4）事后质量控制措施和方法 1-2分；5）各类措施和方法切实、合理、可行 1-2分；旁站监理保证措施（4分）1）旁站监理措施、设置工程旁站监理部位（过程）的，且合理、科学、有保证 1-4分；工期控制的措施和方法（4分）1）工期控制措施和方法 1-2分；

40、2）措施和方法中对实现工期目标可行性论述、有进度控制的监理工作内容、原则、程序、有进度控制的监理工作方法和措施，且监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全 1-2分；投资控制的措施和方法（4分）1）投资控制的措施和方法 1-2分；2）监理措施详细，技术措施、组织措施、合同措施齐全的，工程变更管理方法得当、费用索赔的处理方法且可信、可行 1-2分；文明施工、安全施工的监理控制措施和方法（4分）1）安全、文明施工监理控制的措施和方法 1-2分；2）安全、文明施工监理控制的措施和方法切实、合理、科学、可行 1-2分；工作协调的措施和方法（4分）1）工作协调的措施和方法 1-2分2）工

41、作协调的工作方法和措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全 1-2分检测设备、仪器的配置及控制措施（5分）1）经纬仪、水准仪、照相机、计算机设备等齐全者，1-3分，缺1项扣1分，扣完为止；2）检测保证制度 1-2分。合同管理措施和方法（5分）1）合同管理措施和方法 1-3分2）合同管理措施方法切实、可行、详尽合理 1-2分以上项目，所缺之项为0分。3.2.4项目管理机构评分标准10分企业及项目总监业绩（5分）1）企业2015年1月01日以来有类似业绩，每项得1分，最多得3分；2）拟任项目总监2015年1月01日以来监理过的类似业绩，每项得1分，最多得2分；组织机构（5分）1）有明确

42、的各级监理人员，监理机构设置合理，岗位设置全面（需具备市政公用工程等专业），满足基本要求得基准分2分，其中总监理工程师需提供注册证书及职称证，其他专业监理人员提供注册证书或岗位证书，不满足基本要求者不得分。2）除总监外，其他专业监理人员每提供一份注册监理工程师证书加1分，每提供一份岗位证书加0.5分，最多加3分。人员配备中所要求所有证书、证件均以原件为准，评标时以提供的原件进行打分。3.2.5综合评分因素（10分）1、 投标人通过质量、环境、职业健康管理体系认证得3分，缺一项扣1分。2、 企业信用等级为AAA的得2分。3、 近一年来投标人获得省级及以上先进企业的得2分，获得市级先进企业的得1分

43、。(最多得3分，以荣誉证明材料原件或证书为准)4、 近一年来投标人获得省级及以上工商行政管理部门颁发的“守合同重信用”企业荣誉的得2分，否则不得分。3.2.6投标报价评分标准投标报价（40分）以评标基准价为基础，投标人的有效投标报价与评标基准价相等者得基准分35分，投标报价高于评标基准价的，按每高于评标基准价1%扣1分的比例从基准分中进行扣分；投标报价低于评标基准价的，按每低于评标基准价1%加1分的比例在基准分上进行加分，最高加5分；投标报价低于评标基准价5%（不含5%）以下，按每再低1%扣2分的比例从40分的基础上扣分，低于10%者（不含10%），按每再低1%扣3分，扣完为止。1、 投标综合

44、得分=监理大纲平均得分+项目管理机构得分+投标报价得分。2、 本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数，所有评委打分的算术平均值即为投标人的最终得分。3、 评标办法中所涉及的证件、证书均应在投标文件中附复印件，开标时提交有效证件原件，封面注明单位原件名称、份数、联系人及联系电话。以便评标委员会审查。3. 计分办法3.1评委根据招标文件、投标文件，按照评标办法，统一认定投标人的硬指标分值；加上所有评委个人评判分值的算术平均值。评标打分结果为：技术标所有评委打分的算术平均值，加上投标人商务标得分，作为该投标人的最终得分。计分过程按四舍五入取至小数点后三位，最终得分取至

45、小数点后两位。3.2 投标人的排名按得分顺序从高到低排列。评标委员会根据中华人民共和国招标投标法在评标报告中向招标人推荐1-3名中标候选人。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人，如排名第三的中标候选人因上述原因不能签订合同的，招标人将重新招标。原则上投标人只能中取一个标段，若在2个及以上标段排名均第一者，则按标段的排序，取排序靠

46、前的标段推荐为中标候选人，其他标段则不再推荐为中标候选人。若按此规定造成某标段无其他潜在中标候选人时，则按排名顺序推荐中标候选人。若通过初步评审或详细评审后的投标人只有1家时，则直接推荐为中标候选人，若通过初步评审或详细评审后的投标人有2家或2家以上时，则按优先排序推荐为中标候选人。3.3 评标委员会写出评标报告后，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。4.废标情形投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）投标人的法定代表人或其委托代理人没有准时参加开标会议的，或没有在开标相关资料上签字确认的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委

47、员会要求澄清、说明或补正的；（4）投标报价超过招标控制价的。（5）其他不符合招标文件实质性要求的；5.投标文件的评价与比较5.1评标委员会将仅对按照上述条款被确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。5.2投标文件中超出招标文件规定的内容和因素，在评标时将不予以考虑。5.3评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。6.投标文件的澄清和补正6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。6.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于

48、投标文件的组成部分。6.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。7.授予合同1.合同将授予经过评标委员会推荐并经招标人确认的中标人。2.中标通知书是合同的组成部分。3.合同签订3.1中标人在收到中标通知书后30天内，应与业主签订合同。3.2合同经双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖企业印章和法定代表人印章后生效。3.3如果中标人不与招标人订立合同，应当对招标人的损失承担赔偿责任；招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。第四章 合同条款GF20000202建设工程委托监理合同制定中

49、华人民共和国建设部国家工商行政管理局27第一部分 建设工程委托监理合同委托人 与监理人 经双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理人监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称： 工程地点： 工程规模： 总 投 资： 二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：（l）中标通知书；（2）投标函及投标函附录；（3）招标文件（4）投标文件（5）专用条件；（6）标准条件；（7）在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合

50、同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自 年 月 日开始实施，至 年 月 日完成。本合同一式 份，具有同等法律效力，双方各执 份。委托人：（签章） 监理人：（签章）地 址： 地 址：法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：邮编： 邮编：电话： 电话：本合同签订于： 年 月 日第二部分 标准条件词语定义、适用范围和法规第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合

51、法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理的附加工作”是指：委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善

52、后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条 监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监

53、理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条 监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条 监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人。第七条 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。委托人义务第八条 委托人在监理人开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条 委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条 委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条 委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条 委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换